广东省政协：留住万物共生之美

人民政协报讯（记者 林仪）作为中国经济最活跃的区域之一，广东如何在高速发展中留住万物共生之美？省政协以精准的建言资政和广泛的凝聚共识，交出了一份“人与自然共生”的现代化答卷。

从南岭层峦叠翠的原生山林，到珠江口潮起潮落的红树林滩涂；从华南国家植物园珍稀种质资源保育基地，到跨地域连通的生态迁徙廊道，省政协委员的调研足迹踏遍岭南山海，源源不断为全省生物多样性保护汇聚政协智慧、注入履职动能。

在这股力量中，省政协委员、广东环境科学研究院生态文明与绿色发展研究所所长张修玉是扎根一线的生态守望者，数年的履职轨迹，见证广东生物多样性保护的升级之路：2023年，他提交的提案推动了广东开展生物多样性调查与保护工作；2024年，他牵头编制的《广东省生物多样性保护战略与行动计划》正式印发，为全省划定了生态蓝图；2025年，他将目光投向蔚蓝深海，呼吁加强海洋生物多样性保护立法。

2025年，作为专题调研组成员，张修玉随省政协“深化生态环境保护合作”调研组深入粤港澳三地。在实地走访中，深圳梧桐山与香港红花岭的生态融合示范点令人振奋——一条跨越行政边界的绿色纽带正在形成，它不仅打通了跨境生物迁徙的“生命通道”，更为深港两地探索了一条生态共融的新路。

然而，亮眼的样板之外，痛点依然存在。调研组发现，大湾区缺乏整体性的跨境生态保护战略，城市发展的扩张仍在不断挤压野生动物的生存空间。在2025年7月召开的专题协商会上，省政协提出了构建大湾区跨境生态保护修复协调机制的建议，引发了与会者的强烈共鸣。

“不仅要连生态，更要连生趣、连生机。”省政协常委、致公党广东省委会专职副主委兼秘书长徐海蓉建议，高标准打造深圳大梧桐—香港红花岭生态融合发展先行区，以此完善深港边界治理新模式。

来自香港的省政协委员、毕马威中国粤港澳大湾区战略与发展中心主管合伙人彭富强则从制度层面给出了“硬约束”方案。作为长期关注大湾区生态的践行者，他曾发起首届粤港澳大湾区ESG生物多样性先锋企业榜单。他建议大湾区率先响应国家战略，制定首部区域性生物多样性保护法规。“必须将候鸟廊道、动物迁徙路径纳入国土空间‘一张图’进行管控。”彭富强表示，“新建建筑应强制采用防鸟撞设计，并将生态廊道预留率纳入地方政府考核指标，用制度刚性守护生态底线。”

“生物多样性保护，离不开科技与产业的‘双轮驱动’。”民进广东省委会专职副主委邓玲建议，将生物多样性保护纳入高校学科规划，培养专业人才，科学利用南药、热带花卉、特色水产等遗传资源，发展生物多样性产业，拓展生物资源在医疗健康领域的应用，形成“科技支撑保护、产业反哺保护”的良性循环。

如今，在政协持续不断的助推下，广东正加速构建起全域联通、海陆统筹的生物多样性保护网络。一幅人与自然和谐共生、万物争荣的绿美画卷，正在岭南大地上徐徐展开。

上海市政协：助推建设世界级生态岛

人民政协报讯（记者 顾意亮）横沙新洲坐落在上海崇明横沙岛以东的老海塘外，被喻为“在长江口上演的一场‘泥沙魔术’”——106平方公里的横沙新洲正在“日长夜大”，人类用航道疏浚的“副产品”精密造地，在泥沙锐减与生态风险中寻找平衡。

上海市政协委员们在调研横沙新洲建设情况后感叹：“这不是大自然的随意馈赠，而是一场精密设计的资源再分配。”

中华鲟是距今上亿年的古老珍稀鱼类。然而受人类活动、水域环境变化等多重因素影响，中华鲟自然种群遭遇重创。为守护这一物种，上海出台首部单一野生动物保护法规《上海市中华鲟保护管理条例》。

在位于崇明东南部的上海市水生野生动植物保护研究中心上海长江水生生物科普馆，委员们看到恒温保育池水波澄澈，体型庞大的成年中华鲟缓缓游弋，流线型的身躯带着远古生灵的厚重感，体长数米、体重逾百斤。隔壁的育苗车间里，一尾尾几十厘米长的中华鲟幼苗在养殖水槽内穿梭游动，与亲本大鱼形成鲜明对比，勾勒出物种接续繁衍的希望图景。

调研活动结束后，近日，围绕“浦江纵横 绿动未来：世界级生态岛的价值实现”这一主题，由上海市政协学习和文史委员会、农业和农村委员会和崇明区政协联合举办的“浦江纵横大讲堂”之委员讲坛活动“登岛”崇明。

“浦江”即黄浦江，上海的母亲河，承载着上海走向世界的深厚底蕴。“纵横”意指博古通今、条分缕析的远见卓识。上海市政协于2024年6月18日推出的统一学习平台“浦江纵横大讲堂”是政协委员立足上海、聚焦发展的高端对话和智慧碰撞。

崇明以上海近1/5的陆域面积，承载着全市约1/3的森林、1/3的基本农田、两个核心水源地，提供了全市约40%的生态资源和50%的生态服务功能。2016年，上海市委、市政府正式启动崇明世界级生态岛建设，崇明撤县设区，生态建设进入跨越提升新阶段。

10年来，崇明生态岛建设进展怎样，生物多样性保护成效如何？市政协常委、农业农村委常务副主任，市农业科学院院长蔡友铭就“浦江纵横 绿动未来：世界级生态岛的价值实现”作主旨演讲，就委员调研过程中对崇明世界级生态岛建设10年来成效的思考和建言作出回答——崇明在森林覆盖率、湿地修复、鸟类保护等方面取得显著进展，建议强化价值创造，优化生态核算，加强科技赋能，健全利益共享机制，推动生态产品价值实现，打造长江绿色发展标杆。

崇明区委常委、常务副区长黄晓霞就“崇明区推动生态价值转化的实践与思考”介绍了崇明在厚植生态资源、开展GEP核算、推进碳中和示范、构建生态产业体系等方面的实践探索。

针对黄晓霞谈及的丰富转化模式、完善补偿机制、强化绿色金融等举措，委员们进一步提出推动生态补偿机制与城乡建设、民生服务深度融合。可以在宅基地改造中融入生态设计理念，在河道养护、公园建设中融入文化元素，将生态理念融入社区服务、乡村治理等环节，开发相关培训、体验项目。

圆桌讨论环节，蔡友铭、倪俊南、周培、陆宇一4位嘉宾围绕规划引领与生态底线、GEP核算与生态产品交易、基层治理与场景融合、战略定位与方法突破等问题进行广泛交流和深度研讨，并与委员互动交流。大家形成的共识是：崇明有“世界级生态岛”的功能，而上海有建设“世界一流设计之都”的规划。“功能”与“定位”一相逢，真正碰撞出世界级生态岛的价值实现，才是促进崇明岛可持续发展的关键所在。

四川省政协：夯实“公园城市”生态根基

人民政协报讯（记者 韩冬）机械臂自动取液、添加试剂、消解、检测，pH值是否达标、COD浓度是否正常、粪大肠菌群数有无超标？在水质检测员认真细致的操作下，一份份水样“体检”报告快速生成，让现场的委员们倍感安心。

这是记者跟随四川省政协委员们在成都环境集团的大型净水厂和地埋式污水处理厂调研时看到的生动一幕。

做好城市生活污水处理工作是深入贯彻落实党的二十大精神、建设美丽中国的重要工作，也是群众普遍关注的重大民生问题。

2025年1月，四川省住房和城乡建设厅和四川省生态环境厅对《四川省城市生活污水处理设施运营管理办法》（以下简称《办法》）进行了修订，进一步加强对城市污水处理设施的运行监督管理，提高污水收集和处理能力，提升设施运行效率和管理水平。《办法》实施效果怎么样？按照中共四川省委要求和省政协年度工作计划，去年10月下旬至11月上旬，部分省政协委员、相关省直部门负责人组成专题视察组，先后深入成都、自贡、宜宾等地，围绕“城市生活污水处理问题整改情况”开展民主监督。

视察结果令人欣慰——在全省县级及以上城市黑臭水体排查整治专项行动中，完成城市（含县城）黑臭水体治理123条，黑臭水体治理成效明显；生活污水收集率大幅提升：截至2025年三季度末，全省城市生活污水集中收集率较2023年、2024年分别提升9.8%、5.1%，城市生活污水处理问题整改取得阶段性成效。同时，启动实施了城市市政污染防治设施建设与更新改造三年攻坚行动方案，对全省城市生活污水集中收集率、城市生活污水收集、城市生活垃圾焚烧处理能力等提出了更高要求。

视察中，委员们注意到，虽然四川的城市基础设施越来越完善，但城市生活污水处理仍有一些问题待解。如“管网病害多发”“一些老旧小区由于规划设计的缺陷、政策法规的刚性约束不足等问题，造成污水渗漏散排、雨污混流直排现象时有发生”“污水处理厂与配套管网在规划建设上不同步，超负荷运行与‘吃不饱’现象并存”。

针对发现的问题，委员们建议，将城市生活污水处理纳入“十五五”规划纲要的重要内容，结合城市更新和海绵城市建设，合理布局厂网，优化资源配置，提升整体效能；尽快开展全省城市污水管网专项普查，构建全省统一的污水管网“一张图”数字管理平台；组建国有控股、商业化运维的污水治理平台，加快推行厂网运维一体化。同时，进一步明确小区内部管网维护责任主体，厘清排水主管部门监管职责，坚持共建共治共享，构建全链条社会治理体系。

如今，委员们的“金点子”正快速转化为推动污水治理提质增效的具体举措，为夯实“公园城市”生态根基、擦亮“安逸家园”民生底色贡献了委员智慧、政协力量。

江西南昌市政协：民主监督守护一江碧水

人民政协报讯 “长身鳜回来了，胭脂鱼回来了，‘微笑天使’江豚也从几头繁衍到了25头——赣江水里的‘老朋友’们正在一个个回家。”5月29日，在江西省南昌市政协召开“禁捕退捕”实施情况民主监督座谈会上，一组数据令人振奋：6年禁捕，南昌水域土著鱼类从40种增长到65种，珍稀鱼类重现赣江；在全省率先完成船网回收任务、率先对赣江和抚河南昌辖区80万亩水域实行全面退出捕捞……

长江流域重点水域禁捕，是党中央、国务院为全局计、为子孙谋的重要决策。南昌“一江十河串百湖”，赣江穿城而过，北拥最大淡水湖鄱阳湖，禁捕退捕工作事关全局、责任重大。为此，南昌市政协成立专题调研组，历时3个多月深入南昌县、进贤县、东湖区、新建区等县区，走访一线渔民、发放调查问卷，并赴省内九江考察，学鉴武汉、安庆等地经验做法，形成了一份沉甸甸的调研报告。

“全市现有护渔员352人，50岁以上占比60%，专职护渔员50岁以上更是高达83%——这支队伍，能不能撑起230万亩水域的‘防护网’？”刘庭忠委员的开场提问直击关键：人防力量薄弱，技防覆盖不全，部门协同不够。刘庭忠建议，打造“一网统管、一键调度、分级处置”的市级智慧禁捕平台，加密补盲高空视频监控点位，构建“空天地水”立体防控体系，让智慧监管真正不留盲区。

“退捕渔民是禁捕工作的最大贡献者，绝不能让他们‘失江失湖又失业’。”肖洪钰委员调研了解到，退捕渔民中45岁以上群体占比近70%，文化程度低、技能单一，35%反映收入较捕捞时期有所下降。肖洪钰建议，精准测算退捕渔民养老保障资金缺口，建立资金缺口预警和动态调整机制。同时，做强进贤黄鳝、大闸蟹和新建蔬菜等特色产业，推行“企业﹢合作社﹢渔民”利益联结和保底收购，让渔民稳定增收，筑牢养老保障根基。

“禁捕退捕的最终目的，不是简单地把人从水上‘请走’，而是要还一个休养生息的江湖。”寇海群委员在调研中发现，南昌水域生态修复成效初显但根基尚不牢固：水生生物监测体系不够健全，部分物种恢复仍需时日；极端天气下应急处置方案亟待完善；岸线生态修复任务依然艰巨。寇海群建议，“要让赣江、鄱阳湖再现‘江豚吹浪立，沙鸟得鱼闲’的生态美景，就必须开展水生生物资源常态化监测，运用智能设备对标志性物种进行实时监测和动态跟踪，科学评估禁捕效果。”

协商中，委员们直面问题，市农业农村局、财政局、生态环境局等部门负责同志坦诚回应、逐一认领，“把每一条委员建议都建立清单、逐项分解，确保事事有回音、件件有着落。”

“民主监督不是‘一阵风’，不能‘一提了之’。”市政协副主席魏宏平表示，调研组和相关部门要建立“监督与反馈”机制，持续跟踪采纳落实情况，为促进南昌经济社会高质量发展贡献更多政协智慧和力量。

（王磊 余为强）

厦门海沧区政协：生态提质绘就宜居新图景

人民政协报讯（记者 照宁）立足“十五五”开局节点，厦门市海沧区持续践行绿水青山的发展理念，并紧扣美丽中国绿色建设要求推进全域生态提质。依托山海湿地资源，海沧区政协委员聚焦乡村、滨湖、流域治理等开展建言献策，助力湾区绿色发展。

“鳌冠片区坐拥优质的山海资源和百年古街文脉，但在入户走访时发现片区生态、人文资源仍存在碎片化开发问题，生态资源优势未能充分转化为富民产业优势，群众参与生态共治、乡村共建的积极性需进一步提升。”海沧区政协九届五次会议期间，生态环境持续提质与进阶发展成为委员热议的焦点。区政协委员陈荣周认为，“盘活生态资源关键要串起全链条业态。”他建议系统整合山海生态、古街文脉与本土海鲜特色资源，打造吃住游一体化乡村文旅产业链。坚持党建引领基层生态治理，探索多元共建运营模式，让群众切实共享生态发展红利，激活乡村生态治理内生动力。

“两年前，我和部分委员一起提交的促进海沧湖环境提升的提案如今已圆满落地，随着二期改造工程竣工，昔日规划蓝图转化为市民可感可及的滨水美景，海沧湖已然成为城区标志性生态廊道。”在长期实地调研中，区政协委员涂东明欣喜地发现湖区景观已初具特色。涂东明进一步提出，要强化环湖商圈、社区与文化场所的融合联动，以此充分释放生态资源的辐射潜力，激活片区发展新动能。

“湖景不仅是赏心悦目的风景，更能成为激活片区活力的重要支点。”涂东明建议，畅通环湖空间脉络，统筹整合沿线各类资源，常态化开展惠民文体活动，依托优质湖景集聚城市人气，切实将生态优势转化为发展优势，通过精细化管护，推动海沧湖从单一景观湖泊，转型为带动片区发展的活力枢纽。

依托海沧区政协与区河长办常态化联动工作机制，海沧区已全面落实委员河湖长“持证”上岗制度，实现河湖治理监督履职“有名有实”。区政协委员林德明此前提交的建议海沧后井排洪渠生态环境综合治理的相关提案已落地并见成效，如今林德明在履职中仍常态化参与河湖巡查、生态督导、治理建言等工作，全程助力辖区水生态提质增效。

结合本年度流域治理、海域保护工作重点，林德明表示，将持续发挥政协民主监督、建言资政职能，深度参与区域内过芸溪幸福河湖建设、新阳主排洪渠水环境提升、近海海域生态修复等重点项目。紧盯岸线常态管护、雨季防汛治理、水域生态修复等关键环节，以常态化巡查、精准化建言助力陆海一体协同治理，为海沧打造水清、岸绿、景美的国际一流生态湾区贡献政协力量。

下一步，海沧区政协将持续锚定绿色发展主线，组织委员深耕生态治理一线、精准调研建言，用好提案履职与民主监督等抓手，持续聚焦全域生态提质重点工作，以高质量政协履职守护辖区绿水青山、赋能区域绿色高质量发展。