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发挥人民政协作为专门协商机构作用丨更好发挥人民政协作为实行新型政党制度重要政治形式和组织形式的作用 ——民主党派成员在政协履职尽责的实践与思考

2026-06-01来源:人民政协报
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习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话中,鲜明指出人民政协“为各党派团体和各族各界人士有序政治参与和利益表达提供了制度化平台”;明确要求人民政协要“坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度,支持各民主党派和无党派人士更好履职尽责”。在推进中国式现代化新征程上,人民政协作为实行我国新型政党制度的重要政治形式和组织形式,要为参加政协的民主党派和无党派人士履职创造条件、给予支持,民主党派成员和无党派人士也要主动作为、积极履职,共同推动中国新型政党制度优势转化为国家治理效能。

民主党派成员通过政协平台更好履职尽责,必须把牢正确政治方向

习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话中明确指出,“人民政协作为中国共产党领导的政治组织,由具有共同政治基础和奋斗目标的各党派团体和各族各界人士参加”,要“推动各党派团体和各族各界人士进一步实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致”。民主党派成员在政协履职尽责,必须把“旗帜鲜明讲政治”摆在首位,注重锤炼政治品格、提高政治能力,在体会新型政党制度魅力、感受多党合作事业成就中增强政治意识、提高政治站位,在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上站稳立场、守牢原则。

毫不动摇坚持中国共产党的全面领导,充分认识坚持中国共产党的领导是中国新型政党制度的根本特征、自觉接受中国共产党领导是民主党派的正确政治选择和政协成立时的初心所在,把党的领导贯穿于在政协履职的全过程各方面,坚决贯彻以习近平同志为核心的中共中央决策部署。

毫不犹疑坚持中国特色社会主义政治发展道路,在世界变乱交织、国际风云变幻中保持高度的政治敏锐性,正确面对错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,持续增强“四个意识”,不断坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终与中国共产党同心同德、与国家的发展进步同向同行,切实按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针,在不忘合作初心中坚定理想信念,在继续携手前进中深化政治共识,筑牢在政协履职的坚实政治根基。

毫不松懈巩固团结奋斗的共同思想政治基础,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为在政协履职的指南和检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的标尺,与中国共产党的路线方针政策和各项决策部署紧密结合起来,一体学习、一体思考、一体落实,真正做到学懂弄通、学深悟透,入脑入心、见行见效;始终坚持以党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动,确保在政协履职的正确政治方向。

民主党派成员通过政协平台更好履职尽责,需要系统掌握政协履职方式方法

习近平总书记强调,人民政协“具有鲜明中国特色和显著政治优势,是科学、有效、管用的制度安排,在人类政治制度发展史上具有独特政治价值”,政协委员要“熟悉政协履职方式方法”。人民政协作为中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造,具有鲜明的中国特色;作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,具有独特的政治优势。参加政协的民主党派成员在政协履职尽责,需要弄明白人民政协的职能职责、组织架构、工作程序、运行规律等,在熟悉的基础上致力运用,解决好在政协“如何做”的问题。

注重聚焦政协的性质定位加强学习研究,用好用足政协组织、统战部门和民主党派自己的学习培训渠道载体,学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,学好统一战线理论和人民政协理论,全面了解中国共产党领导的多党合作事业、人民政协事业的发展历史,熟悉《中国人民政治协商会议章程》的各项规定,积极关注政协理论研究的最新动态,不断拓宽知识视野,提高认知水平,做到“懂政协”。

注重针对政协的工作特点开展履职培训,通过参加政协知识竞赛、典型案例分析、业务探讨交流等多种方式,熟练掌握政协各类协商会议和视察、调研、提案、反映社情民意信息等经常性工作的流程环节,灵活运用蕴含其中的具体方法技巧,在深度协商互动、意见充分表达中促进不同思想观点交流碰撞,真正通过协商出办法、出共识、出感情、出团结,使在政协议政建言更有的放矢,做到“会协商”。

注重借助政协的渠道优势增强履职实效,利用政协掌握政务信息相对及时、开展民主监督方式柔性、视察调研途径更加便捷、联系党政部门较为顺畅等优势,积极参与政协有关活动,通过政协提案、大会发言、反映社情民意信息等方式转化运用调研成果,推动民主党派成员在政协履职层次更丰、形式更多、影响更大、效果更好,做到“善议政”。

民主党派成员通过政协平台更好履职尽责,必须始终聚焦中心大局

习近平总书记在概括关于加强和改进人民政协工作的重要思想时,明确把“坚持聚焦党和国家中心任务履职尽责”作为“十个坚持”之一。围绕中心、服务大局是人民政协开展工作的重要原则。站在新的历史起点,参加政协的民主党派成员,要把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的国之大事,在政协履职活动中时刻关注、始终坚持以党和国家的工作大局为导向,做到思想上紧跟、行动上落实,建言资政与凝聚共识双向发力,解决好在政协“做什么”的问题。

聚焦党和国家中心任务积极议政建言,致力服务经济社会发展大局,精准对接经济建设、改革开放、科技创新、社会治理、乡村振兴等工作,通过大会发言、提交提案、反映社情民意信息等方式积极协商议政,以更精准务实的意见、更有针对性的建议,为党和政府科学决策、有效施策贡献更多智慧。

聚焦重大决策部署落实参与民主监督,积极参与政协组织的民主监督活动,针对重大方针政策执行特别是涉及国家发展战略布局、长远规划、根本利益的重大事项和涉及改革发展大局的重大政策、重点工作落实情况等,选对角度、找准切口,善用“讲真话、建诤言”的方式方法,帮助有关方面改进具体工作,推动解决实际问题。

聚焦社会民生关切广聚共识合力,紧盯教育公平、医疗保障、养老服务等领域的热点难点,发挥好作为党和政府与界别群众之间桥梁纽带作用,在政协履职中深入联系群众,将中国共产党的主张以协商方式转化为社会各界的广泛共识,将界别群众分散的合理诉求及时准确系统收集提炼反映上去,助力国家发展战略落地和民生福祉改善,以在政协平台上为国家建言、为人民发声的履职实效,为改革发展和民族复兴凝聚最强正能量、画出最大同心圆。

民主党派成员通过政协平台更好履职尽责,需要更加突出独特优势

我国民主党派的发展历程与中国共产党领导的革命、建设、改革事业始终紧密相连,使民主党派与中国共产党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,民主党派作为接受中国共产党领导、同中国共产党亲密合作的中国特色社会主义参政党的政治属性,具有极强的稳定性和连续性。民主党派参与国家治理的途径,也有明确制度规范。8个民主党派的成员大多属于知识分子和专业人士,不同党派的构成又各有侧重。多种因素形成了民主党派政治共识深厚、联系群体众多、人才智力密集等特色优势。要使民主党派成员在政协的履职更具特色,在政协提出的建议更有价值,必须防止面面俱到、泛泛而谈、人云亦云,力求见解独到、观点新颖、意见务实。

更加突出党派特色。根据政协章程和有关规定,民主党派可结合参政议政、民主监督、调研等工作成果,撰写并按程序提交集体提案;在政协全国委员会全体会议、常委会会议上,民主党派可以本党派名义提交大会发言,并按有关程序推荐民主党派成员代表本党派作口头发言;各民主党派中央可以组织民主党派成员报送社情民意信息;民主党派中央还可以通过同政协有关专门委员会开展联合调研、联办协商,整合智力资源,在政协平台发挥更有效的作用,彰显中国共产党治国理政的“好参谋、好帮手、好同事”作用。

更加突出统战功能。聚焦不同党派各自所侧重的领域、所联系的特定社会群体关心关注的事项,在开展视察调研、组织界别协商前,精准务实选题,避免“大而空”,确保调研深入基层、触及关键,形成的建议兼具针对性与可操作性;在专题协商会等议政建言活动中,把所联系群众的普遍关切、合理诉求和意见建议反映上来,让政策制定更贴合民意。

更加突出专业优势。彰显民主党派构成以知识分子为主的“人才库”“智囊团”特色,鼓励成员立足专业领域,发挥专业特长,结合行业实践与前沿研究,深入调研、务实献策,提升建言的专业性与前瞻性,为推进中国式现代化作出应有贡献。

(作者 刘家强 系全国政协常委,民革中央副主席。本文系作者在全国政协办公厅2026年第一季度理论研讨会上的发言)

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