教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。

“十五五”规划纲要对一体推进教育科技人才发展作出专章系统部署，明确指出深化教育科技人才一体改革，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动。4月30日，习近平总书记在出席加强基础研究座谈会时再次强调，要一体推进教育科技人才发展，全方位做好培养、引进、使用工作，壮大基础研究人才队伍。

党的十八大以来，习近平总书记深入思考教育科技人才事业的一系列方向性、根本性问题，明确了新时代推动教育科技人才一体发展的内在规律和总体要求，为新征程上激活创新引擎、培育发展新质生产力、加快高水平科技自立自强提供了根本遵循。

5月19日，全国政协在京召开“一体推进教育科技人才发展”专题协商会，与会委员聚焦“深化教育科技人才体制机制一体改革”这一分专题展开热烈建言。

以协同之力推进体系重构与机制创新

改革千头万绪，落子重在协同。

深化教育综合改革、科技体制改革以及人才发展体制机制改革，是新时代教育科技人才一体发展的动力源泉。改革越向前推进，改革的关联性互动性会越强，对改革举措的系统性、整体性、协同性要求必然越来越高。

委员们表示，必须坚持以深化改革激发创新活力，坚决破除束缚教育科技人才事业发展的思想观念和体制机制障碍，针对深层次矛盾和根本性问题，一体研究、决策、部署、落实，打通堵点卡点难点。

全国政协教科卫体委员会副主任王志刚在介绍专题调研情况时谈到，一体推进教育科技人才发展，要坚持目标导向和问题导向相结合，坚持需求牵引、场景驱动，摸清教育科技人才各自发展规律，特别是一体发展规律。“要以高水平科技自立自强为总牵引，统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，着力提升国家创新体系整体效能，特别是要将‘教育科技人才一体发展’与‘科技创新和产业创新深度融合’写成一篇大文章，走出一条从教育强、人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的发展道路。”

全国政协教科卫体委员会副主任尚勇把4月中旬参加“完善科教协同育人机制”民主监督视察时的深入思考带到会场。“视察中了解到，尽管从中央到地方都已形成共识并积极行动，但‘理念共识多、实质协同少’‘点上突破有、面上推广难’的问题依然突出。”尚勇表示，教育、科技、人才本质上是非线性、网络化、动态平衡的生态关系。必须跳出将三者视为简单线性关系的传统管理思维，以系统思维进行体系重构与机制创新，使三位一体战略中处于核心地位的人才，能够更顺畅地穿透产业、教育、科研间的体制壁垒，在有序流动和有效协同中发挥其创新潜能，实现“1﹢1﹢1>3”的整体效应。

在与会委员们看来，坚持教育强国、科技强国、人才强国建设一体统筹，是新时代教育科技人才一体发展的目标任务。必须一体推进教育科技人才发展，以更大力度、在更深层次上推动三者良性互动、高效协同，形成高质量倍增效应，为中国式现代化提供强大支撑。

以评价改革激发创新“源头活水”

评价是指挥棒，也是风向标。

习近平总书记指出，要“构建符合中国实际、具有世界水平的评价体系”，“要改革科技评价制度，建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系”，“加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系”。

委员们认为，教育科技人才体制机制一体改革的走深走实，很大程度上要看评价机制能否实现“破立并举”。

当前评价激励失衡现象依旧存在，许多委员在调研中了解到，高校和科研院所的考评仍重论文、项目，人才培养成效因难以量化导致被弱化，科研人员参与育人意愿不强、动力不足；企业评价围绕市场利润，对育人长期投入“激励弱”。

全国政协委员、科技部原副部长李萌表示，当前人工智能正在重塑全球经济社会发展格局，赋予教育、科技、人才工作新的特点，教育范式、科研范式、人才内涵和评价范式正在发生转变。“要从政策层面打破壁垒，让人才双向流动从‘一事一议、一人一议’向常态化机制转变，同时改革高校评价体系，将技术攻关、成果转化、产业贡献纳入考核指标，让‘从产业中来、到产业中去’成为教师的正常职业路径。”

“科教人才协同机制不健全，高校、研究机构、企业人才评价的目标导向差异显著，具备跨学科背景和交叉创新能力的高端人才紧缺。”全国政协委员、武汉市副市长孟晖建议，深化人才评价与激励改革，建立以创新价值、产业转化、企业实效、攻关贡献为核心的评价体系；积极推行长周期科研考核；全面落实科研人员兼职兼薪、离岗创业、成果股权分红等政策，优化职务科技成果转化收益分配机制。

以产学研用深度融合激发人才创新活力

教育科技人才体制机制一体改革的愿景，是实现教育培养人才、人才驱动创新、创新赋能产业的良性循环。

与会委员们表示，当前，围绕高质量教育、科技制高点和高端人才的战略博弈空前激烈，教育科技人才领域的赛道和竞争呈现新的发展态势和特征。

科技创新靠人才，人才培养靠教育。“高校是教育、科技、人才的交汇点，也是一体推进三者协同发展的重要场域。”全国政协委员、华东师范大学副校长兼教育集团主任戴立益表示，一体推进教育科技人才发展，要加快学科专业调整与人才培养模式变革，打通学科链、人才链、创新链和产业链，使高校真正成为服务国家战略需求的核心力量。

戴立益建议，要在人才培养模式上变革，深化教科融汇与产教融合。改变单一专业属性的培养方案，倡导跨学科人才培养，让学生在复合型知识能力结构中成长。构建需求导向的培养范式，全面对接重大科研和产业平台，深化教科融汇、产教融合，让学生在科研和产业一线淬炼能力。

从医学教育切入，全国政协委员、北京大学原常务副校长乔杰也带来了关于拔尖人才培养的思考。“当前，全球医学竞争激烈，我国医学顶尖人才自主培养能力不足，关键技术‘卡脖子’问题依然存在。”乔杰表示，要医教协同打造国际化医学人才高地，持续引进、培育具备国际视野的高水平医学科学家、临床医学家；加强医学教育基础知识与临床实践衔接，设立专项加大医师科学家培养力度；构建国际化课程体系与教学标准，拓宽学生国际交流渠道。

全国政协委员、四川省攀枝花市副市长李明从一线实践探索出发谈道，要支持结合地方资源禀赋和产业特色，因地制宜大力发展高质量的职业教育，支持地方高校突出应用型的办学特色，动态调整学科专业，强化实践教学。李明还建议，要依托重大科技平台建设和重点科技攻关项目实施，推动“揭榜挂帅”和“点将配兵”相结合，畅通科技人才成长通道，实施更加积极开放的人才政策，完善柔性引才用才机制。

“商”以求同汇众智，“协”以成事促发展。在热烈的协商交流中，委员们的共识进一步凝聚——新征程上，唯有把教育、科技、人才放在战略全局中一体谋划、协同发力，方能在激烈的国际竞争中赢得主动、赢得优势、赢得未来，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供更为坚实、更加有力、更加持久的磅礴力量。（记者 方慧）