习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上强调，“健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，完善协商工作规则，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，真正通过协商出办法、出共识、出感情、出团结。”我们要深刻领会和贯彻落实，通过持续健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，不断拓宽协商广度、挖掘协商深度、提升协商实效、彰显协商本质，更好发挥人民政协作为专门协商机构作用，推动人民政协制度优势不断转化为国家治理效能，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

深刻理解健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制的内在逻辑

健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，保障各界有序参与、平等议事，在求同存异中找到最大公约数，更好服务科学决策、有效施策，是坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合的制度化实践，在价值逻辑、实践逻辑、运行逻辑等层面充分彰显了中国式民主的强大生命力。

一是蕴含协商与共识的价值逻辑。对政协协商而言，协商的目的既是议政建言，也是凝聚共识。协商民主以相关议题为中心进行交流讨论，鼓励和支持参与协商的各方充分表达思想观点、反映利益诉求、提出意见建议，通过吸纳和整合不同意见，回应各方关切，实质在于通过紧密衔接的协商过程推动意见向共识转化。政协协商通过“深度协商互动”吸纳建设性价值，以“意见充分表达”增进相互理解，以“广泛凝聚共识”找到最大公约数，从而依靠共识促进团结、统一行动，致力于实现共同目标、共同发展，实现由深度协商到形成共识。

二是彰显团结和民主的实践逻辑。团结和民主是人民政协的两大主题，两者相辅相成。“深度协商互动”要求通过系统化制度化的协商平台与丰富多样的协商方式，形成多方参与、深入交流、深度互动的民主程序；“意见充分表达”要求在协商过程中将看法和建议客观、真实地表达出来，形成充分表达意见的民主氛围；“广泛凝聚共识”要求通过政策宣传阐释与意见诉求表达的双向互动，形成民主协商、团结各方的制度机制，实现团结和民主的关联递进、相互促进，充分彰显政协协商的实践价值。

三是体现议事到聚力的运行逻辑。议事并非简单定事，协商让议事变得更高质量，民主决定了议事不是少数人决断，而是众人共商。共商形成共识，认同促进团结，从而凝聚心往一处想、劲往一处使的强大合力。协商民主通过协商“议事”服务科学决策，通过协商“聚力”促进决策落实成事。“健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制”，正是以“议事”为逻辑起点，围绕“议事”协商互动，促进各参与主体在协商过程中充分表达意愿诉求，进而促成意见采纳与凝聚共识的协商成果，有效扩大社会各界对决策的认同度、增强政策措施的执行力，推动意见表达转进到有效“聚力”的目标指向，构成环环相扣、紧密相连、运行有序的民主协商程序，是政协高质量履职的行动逻辑。

科学把握健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制的着力重点

“深度协商互动”“意见充分表达”“广泛凝聚共识”三者紧密相连、环环相扣、辩证统一，深刻揭示了政协协商议政的内在规律，既是对政协工作经验的凝练总结，也是新时代推进政协工作高质量发展的内在要求。发挥人民政协专门协商机构作用，要牢牢把握协商、表达、共识三个关键，才能更好在建言资政和凝聚共识上双向发力，画出最大同心圆、凝聚最强奋进力。

一是科学把握深度协商互动的关键在“协商”。“协商”是人民政协与生俱来的鲜明特质。脱离了协商本质，互动便会流于形式、浮于表面，难以真正发挥政协协商民主的独特优势。人民政协作为专门协商机构，始终以协商为纽带，搭建多方沟通、平等交流、务实研讨的平台，推动党政部门、社会各界、基层群众之间加强沟通、畅连心声。健全深度协商互动机制，要做到规范协商流程，明确协商议题、协商主体、协商形式，围绕党委政府中心工作、人民群众急难愁盼、经济社会发展热点难点问题等精准选定协商议题，让协商有的放矢、靶向发力，推动协商过程切实从“浅表沟通”向“深度研讨”转变，从“单向输出”向“双向议透”升级。

二是科学把握意见充分表达的关键在“表达”。“表达”是实现意见充分汇集、信息精准传递的关键所在。没有畅通有效的表达渠道、包容开放的表达环境，意见便会被搁置、心声便会被掩盖，参政议政便会失去源头活水。人民政协是各界别群众表达诉求、建言献策、反映民意的重要平台，保障各方意见充分表达，既是践行全过程人民民主的具体实践，也是提升参政议政质量的重要支撑。实现意见充分表达，要搭建多元化表达载体，依托政协多种履职形式，拓宽表达路径，让不同阶层、不同群体的意见都有地方说、有渠道提，并能够秉持尊重差异、包容多样的理念，鼓励讲真话、建诤言、献良策，不抓辫子、不扣帽子、不打棍子，让每一条合理的意见都能被倾听、每一个有益的建议都能被重视。只有充分表达意见，协商才能真正汇集民智民力，参政议政才能更接地气、更具实效、更合民心。

三是科学把握广泛凝聚共识的关键在“共识”。“共识”的达成是协商议政的价值追求，是凝心聚力、团结奋进的共同基础。脱离共识谈凝聚，便会失去方向，难以形成强大合力。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，始终以凝聚人心、汇聚力量作为履职方向，在差异中求共识、在共鸣中聚合力，着力画好最大同心圆。广泛凝聚共识，要求的不是简单附和、强求一致，而是在充分协商、畅通表达的基础上，找准利益契合点、价值共同点，既立足发展大局，聚焦共同目标，在重大原则问题上统一思想、凝聚共识，也兼顾各方利益，在化解矛盾、增进理解中凝聚共识，让共识扎根于人心、体现在行动。只有紧扣共识这个关键，以共识聚人心、以团结促发展，才能最大限度调动一切积极因素，为经济社会高质量发展凝聚起智慧和力量。

持续深化健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制的实践探索

党的二十大提出要“提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平”，党的二十届三中全会作出“健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制”的改革部署。十三届贵州省政协围绕健全协商民主机制，修订协商工作规则，出台关于加强和改进凝聚共识工作的实施意见，搭建多层次协商平台，构建“议题形成、商前调研、组织协商、成果转化”的协商机制闭环，在健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制上进行了积极探索。新征程上，要坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，持续聚焦深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识，深化制度建设与机制构建，做到系统设计、多点发力、协同联动，更好发挥专门协商机构作用，不断提升政协履职效能。

一是聚焦“协商”挖掘协商深度，持续健全深度协商互动机制。要完善协商议题形成机制，构建党政“点题”、党派团体和委员“荐题”、专门委员会“报题”、社会各界“征题”的工作机制，将协商议题确定的过程变成充分互动的过程，在充分互动中提炼根本性、全局性、前瞻性的问题，让协商议政直面问题、更有深度。要搭建广泛协商建言平台，组织好全体会议协商，有计划邀请党政领导与委员座谈协商，经常性开展界别协商、对口协商、提案办理协商，灵活开展网络议政、远程协商，让不同群体、不同视角的意见充分交流碰撞，不断拓展协商议政深度和凝聚共识广度。要构建深度协商工作闭环，优化重点协商方案生成机制，规范协商程序，健全“先调研后协商”工作机制，与时俱进完善协商工作规则，健全协商内容、人员、要求、程序和成果形式，推动协商成果转化运用。

二是聚焦“表达”拓展协商广度，持续健全意见充分表达机制。要畅通意见表达的渠道，发挥好实行新型政党制度重要政治形式和组织形式作用，完善民主党派在政协平台经常性履职工作机制，支持民主党派和社会各界人士及时反映情况，为各党派团体参政议政搭建舞台、畅通渠道，实现不同阶层、不同群体的意见都能被倾听、被重视。要提高意见表达的质效，健全委员知情明政机制，建立党政部门在政协平台定期通报情况制度，健全邀请委员参加调研、视察、考察工作制度，为委员履职创造良好条件，增强委员议政建言的前瞻性、针对性、可操作性。要营造意见表达的民主氛围，积极培育协商文化，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，在协商中更好强化思想政治引领、做好解疑释惑工作，形成既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围，在多元参与协商中丰富团结民主的内涵。

三是聚焦“共识”提升协商效度，持续健全广泛凝聚共识机制。要坚持党的全面领导，健全落实党对政协工作全面领导的制度机制，强化政协党组把方向、管大局、保落实作用，切实把党的主张和重大决策部署转化为政协委员乃至社会各界的广泛共识和自觉行动，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础，确保正确政治方向。要健全“双向发力”机制，将思想政治引领、广泛凝聚共识融入政协各项履职活动之中，不断完善同党外委员谈心交流、联系委员和界别机制，努力让协商既成为建言献策的重要方式，也成为凝聚人心、汇聚力量的有效载体。要拓展团结联谊渠道，完善人民政协发挥统一战线组织作用的工作机制，支持委员深入联系服务界别群众、团结引领界别群众，加强对民族宗教界人士、新的社会阶层人士、港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的政治引领，以广泛的团结联谊扩大有效参与，充分调动一切积极因素，共同致力于实现中华民族伟大复兴。

（作者 赵永清 系全国政协委员、贵州省政协主席。本文系作者在全国政协办公厅2026年第一季度理论研讨会上的发言）