3月20日，北京怀柔科学城500千伏输变电工程开始春季全面复工。据国网北京市电力公司介绍，北京市83项电网基建工程全面开始春季复工复产，将持续提升首都电网互补互济和安全韧性水平，助力首都“十五五”开局高质量发展。图为当日，工人在安装怀柔科学城500千伏输变电装置外墙。 新华社记者 李欣 摄

近日，在安徽省芜湖市繁昌区境内，电力工人抢抓春季有利天气，奋战在甘肃—浙江±800千伏特高压直流输电工程施工建设一线，保障能源通道重点工程进度。图为4月1日，在安徽省芜湖市繁昌区境内，安徽送变电工程有限公司施工人员在甘肃—浙江±800千伏特高压直流输电工程施工现场作业（无人机照片）。新华社发（郑贤列 摄）

编者按：

构建新型电力系统，是实现碳达峰碳中和目标、推动经济社会发展全面绿色转型、保障国家能源安全的关键举措。“十五五”规划纲要提出，“着力构建新型电力系统，全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平”。各地政协在履职中围绕上述相关主题开展了丰富的调研和协商活动，摸问题、谈经验、集众智，涌现出不少“金点子”和好做法。

河北省政协：让新能源发得出供得上用得好

人民政协报讯（记者 高新国）近年来，河北省持续推进新能源开发利用，风电规模快速增长、光伏发电大幅跃升，带动新能源产业发展取得良好成效。河北省政协持续关注“新能源”话题，通过组织召开专家协商会、开展专题调研等形式，为新能源消纳、输出、交易积极建言，促进新能源产业发展，助力新型能源强省建设。

“河北风电光伏并网装机规模居前，电力系统调峰压力日益增大。”省政协调研组发现，全省可调峰、可连续发电的新型储能、抽水蓄能项目容量占新能源总装机规模比例偏低，对新能源发电消纳支撑力需要加强。另外，电力系统调峰能力建设、配套电网工程建设周期相对较长，在一定程度上制约了新能源快速发展。

“坚持源网荷储协同、强化电网支撑，大力提升新能源消纳和送出水平。”有关专家在协商会上建议，加快构建源网荷储一体化发展格局，推动共享储能发展，以电网为纽带，将独立分散的电网侧、电源侧、用户侧储能资源进行全网优化配置，全面释放储能能力，促进新能源电量消纳。

结合调研情况，省政协调研组建议，提速建强智能电网建设，加快建设跨省跨区输电通道，优化省内主网架结构，拓展特高压骨干网架，实现新能源远距离、大规模输送。同时，适度超前规划建设配电网，加强柔性化、智能化、数字化转型升级，全面提升城乡配电网供电保障能力和综合承载能力，较好满足分布式电源、新型储能及各类新业态发展需求。

“要推动新能源与电网统筹规划、协调发展。”有专家提出，须统筹研究新能源发展规划、配套电网送出和调节能力建设方案，摸清新能源潜力资源规模、分布，以可再生能源消纳责任权重和新能源合理利用率为目标，采用源网荷储统一规划的方式，推动新能源科学布局、有序发展，将电网工程同步纳入规划、同步实施、同步投运。

全国统一电力市场体系建设，对新能源发展具有重要意义。在专家协商会上，大家建议，加快电力现货市场建设，推进建立调峰、调频、备用等辅助服务市场，完善电力辅助服务成本分摊和收益共享机制，逐步建立电能量、容量、辅助服务协调的完备电力市场体系，做好绿证市场与绿电市场协同设计，稳步推进绿电交易。

“完善新能源价格形成机制和分时电价机制。”专家们表示，要研究出台调峰价格激励政策和电价补偿措施，将各机组补偿规模与其灵活性改造固定投资成本、后期运行成本挂钩，激励煤电机组在负荷低谷参与调峰辅助服务，并尽快出台新型储能价格机制，建立储能电站容量电价机制，鼓励电网侧储能参与辅助服务市场。

海南省政协：“氢”风徐来 “绿”电满格

人民政协报讯（记者 陈启杰 通讯员 徐冠群）近日，在海南省临高县明阳（临高）大型海上风电机组检测试验基地，明阳智慧能源集团股份公司利用自主研发的柔性制氢系统成功产出了海南首公斤海上风电制氢，一举实现了海南省“海上风电—制氢”耦合技术零的突破，标志着新能源消纳关键技术取得突破。

这是海南推进新型电力系统建设取得成效的一个缩影。2025年10月，海南省政府会同南方电网公司研究制定的《海南清洁能源岛新型电力系统建设实施方案》发布，明确八大重点工程，规划2030年基本建成清洁能源岛新型电力系统示范省，助力全省实现碳达峰目标。这是全国首份央地共建新型电力系统省域示范实施方案。

为助力加快打造新型电力系统建设先行地、示范省，海南省政协将“加快新型电力系统示范省建设，推动构建海南新型能源体系”列为2025年对口协商议题，省政协领导牵头，省政协委员、专家学者组成协商议题小组，围绕议题开展广泛调研并召开对口协商会议。

会前，议题小组认真收集、整理相关资料，精选调研地点，力求在有限的时间内更多掌握各方意见建议。在一路走访、多方座谈中，委员们既见证了海南清洁能源进程加速的辉煌成就，也发现海南电力系统建设面临的新挑战。

经协商达成共识后，省政协在调研报告中提出，要加快提升电气化水平，发展复合型商业模式。利用现有氢能产业发展规划、低碳岛建设方案、重点产业集群财政扶持措施和国家绿电直供政策等政策工具，大力支持儋州、东方、昌江、临高等地区发挥“绿电”优势，进一步抓好“绿电﹢绿氢”创新平台和示范项目谋划建设，加快培育“绿电﹢绿氢”重点产业集群。完善现货市场价格形成机制、储能运营及价格机制，在电力现货市场充分体现储能系统调节价值。

调研报告得到了省委、省政府主要领导的批示，要求相关部门结合海南“十五五”能源发展规划编制，认真研究吸纳所提建议。

目前，海南清洁能源发电装机、电量比重均超85%，海南正加快电能替代步伐，布局电动汽车充电网络，推广港口岸电技术，累计投入超5000万元建成岸电设施覆盖889个泊位，年替代电量超2500万千瓦时。今年3月，文昌绿色低碳清洁能源基地示范区建成投运，区域清洁能源装机与发电量占比达100%，累计并网新能源装机170.4万千瓦，新能源利用率提升至97.3%，打造了海南全域新型电力系统建设可复制、可推广的样板。

河南省政协：一道精细的“绿色算术”

人民政协报讯（记者 王有强 靳燕）自国家“双碳”目标提出以来，一场广泛而深刻的经济社会系统性变革全面展开。作为工业大省和能源消费大省，河南的绿色转型正从细节处显现深刻变化：“不少河南企业在介绍自己时，除了谈产能、谈销量外，也开始主动算起‘碳足迹’、晒出‘绿电账单’。”河南省政协委员郭嘉祯道出了自己的观察与思考。

转型背后，正是一道精细的“绿色算术”——为碳排放做“减法”，为发展动能做“加法”。来自产业一线的委员们从行业痛点出发，围绕推动新型储能建设、推进源网荷储一体化、推进氢能产业发展等提交提案，为加快构建适应新能源发展的新型电力系统提出意见建议。

“风电、光伏作为一种清洁能源已成为我国新能源开发领域的重要能源，是我国继火电、水电之后新的主力电源。”省政协委员万祖岩说，随着风电、光伏等可再生能源装机规模和利用率不断提升，新能源的波动性、间歇性等技术缺陷日趋凸显，由此产生的电力消纳难、外送难、调峰难等问题严重制约了行业的可持续发展，因此将催生电网灵活调节能力建设、构建新型电力系统的巨大需求。

在推动绿色转型的背景下，绿电直连已成为企业降低用能成本、提升碳资产价值、保障能源安全的重要路径。

“绿电直连是指风电、太阳能发电、生物质发电等新能源不直接接入公共电网，通过直连线路向单一电力用户供给绿电，可实现供给电量清晰物理溯源的模式，旨在满足企业绿色用能需求、提升新能源就近就地消纳水平。”省政协委员魏世义认为，绿电直连是加快能源结构优化、实现全面绿色转型的关键抓手，他建议从顶层设计、要素保障、价格机制、平台构建四个方面推动绿电直连加快落地落实，赋能全省经济绿色发展。

能源是经济社会发展的命脉，新型电力系统则是绿色转型的关键支撑。面向“十五五”，郭嘉祯提出应聚焦“融合”与“深耕”，表示将立足自身实际，重点推动两项工作：一是给绿电办好“身份证”，确保每一度绿电都来源清晰、数据过硬；二是推动虚拟电厂落地，用数智化技术，把分散的电源和负荷高效聚合、统一调度起来。

“产业园区是新型电力系统建设的重要载体。要推动产业园区建设一批工业绿色微电网项目，通过集成应用分布式光伏、风能、新型储能、余热余压利用和能量管理系统，实现新能源发电自发自用和‘隔墙送电’，降低制造业用能成本”“强化省级新能源平台功能，推广虚拟电厂新业态，筹建省级虚拟电厂管理中心，丰富交易品种”……今年，省政协将围绕“加快新型能源体系建设”开展专题协商，多名委员表示，将以新型电力系统建设为履职切口，多献务实之策，凝聚多方合力，让绿色电力为河南高质量发展注入持续动能。

江苏盐城大丰区政协：变绿电优势为产业胜势

人民政协报讯（通讯员 丁皓 记者 江迪）“构建‘源网荷储’协同系统，实现风、光、储能等多种能源的无缝切换与稳定供电，有效解决新能源的间歇性和波动性问题。”“完善区域电网架构，建设适配高比例新能源接入的智能调度体系，打造以‘多能互补、智能协同’为核心的能源互联网。”今年初，在江苏省盐城市大丰区政协全会上，零碳园区建设、“风光氢储”一体融合发展、构建绿电直供网等成为委员们的热点议题。

近年来，作为盐城市新能源产业核心板块，坐拥得天独厚风光资源的大丰区，海上风电、光伏、储能多元布局，处处涌动着绿色发展的蓬勃生机。截至今年2月底，全区新能源发电装机容量686.4万千瓦。2025年，全区新能源发电量109.3亿千瓦时，占全社会用电量的98.5%。在这股绿色浪潮中，大丰区政协聚焦构建物理可溯源电力系统，助力企业突破“碳壁垒”，为打造“源网荷储”一体化新型电力系统、建设国家级零碳园区注入强劲政协动能。

“区政协这份建议调研深入、分析透彻……我们要认真消化吸收，用好资源禀赋，推动绿电优势更好转化为产业优势。”2025年8月，区政协十五届十三次常委会会议通过的关于推动风光氢储一体融合发展的建议，得到区政府领导的充分肯定。绿电资源优势如何变发展优势？区政协把准时代脉搏，将“构建海上风电全产业链生态圈”“加快绿色转型，打造绿色低碳发展示范区的典范”“推动‘风光氢储’一体融合，打造绿色低碳发展高地”等内容多次列入近年来常委会会议和主席会议重点协商议题。委员们提出的完善绿能产业补链延链、推动储能氢能规划建设、建设可再生能源消纳体系等建议，为区域新能源建设和绿色生态发展贡献了委员智慧。

新型电力系统怎么建？针对绿电并网堵点，去年11月，区政协组织委员进企业、走园区、看项目，围绕高比例清洁能源并网、智能微电网建设、新型储能发展等关键问题深入调研，邀请专家、企业代表和供电等部门共同探讨、群策群力。目前，大丰区依托本地丰富的沿海风光资源，积极与国家电网合作探索“国网构架﹢绿电物理溯源”的绿电直供模式，创新布局“绿电专变”“绿电专线”，提升绿电就近消纳能力，提高企业出口产品国际竞争力。

近年来，委员们提交的关于“加快构建绿电直供网”“以数字源网荷储一体化驱动零碳园区建设”“推动‘风光氢储’一体融合发展”等提案，被职能部门积极采纳，相关建议被纳入全区能源发展规划，促进了风电与储能联动发展、重点储能项目加速落地，形成“风光发电﹢储能调节﹢智能调度”高效模式。

在区政协助力下，大丰新能源装机容量稳居全市前列，清洁能源高效并网消纳；大丰港零碳产业园建成国家级“源网荷储”一体化示范，智能微电网实现绿电可溯源、稳供给；新型储能与新能源深度耦合，电网调节能力显著提升，绿色低碳成为大丰最鲜明的底色。

浙江宁波市政协委员：助力城市电网“有机更新”

人民政协报讯（记者 鲍蔓华）近日，宁波市鄞州区九曲小区，一场特殊的电网“微创手术”悄然完工。没有震耳欲聋的施工噪音，544户居民在“零感知”中完成了家中电力设施的跨代升级。

这是浙江省首例老旧配网有机更新升级工程的现场。作为参与此次攻坚的关键人员，鄞州区政协委员、国网宁波市鄞州区供电公司鄞城供电所技术员杨继辉看着新投运的中压柜，感慨万千：“让电网像人体组织一样‘有机更新’，既保了安全，又护了民生。”

作为宁波经济总量的“首位区”和“现代化滨海大都市首善之区”，鄞州正处于向“滨海枢纽”新型电力系统综合试点迈进的关键期。杨继辉在日常巡检和深入社区调研中发现，随着城市步入中老龄化阶段，电力设施也亟须改造升级。从提出建议，到多次参加技术骨干、政协委员及社区代表座谈，杨继辉关心的问题通过一套具有区域特色的“有机更新”实施方案逐渐厘清。逐步更换、部件维修、技术改造等“有机更新”方式，替代传统的“一换了之”全盘拆除更换。通过“手术级”的精准操作，实现设备全寿命周期的价值最大化，提升电网整体运行效能。

“十五五”规划纲要提出要“着力构建新型电力系统，全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平”。宁波市政协与鄞州区政协开展两级政协提案共同办理，在市、区政协提案共同办理暨民生协商议事活动时，委员们建议进一步加强统筹规划，充分考虑群众需求和环境条件，合理规划设施布局，因地制宜建设不同类别充电设备。建立健全行业监管体系，有序更新管理办法，强化各项要素保障，探索建立统一充电平台，打造优质健康的产业生态。协同推动规范优化城乡充电基础设施建设，提升电网保障、加强安全监管、强化政策支持。

虚拟电厂是新型电力系统运行的重要环节之一，也是新能源产业发展的重要保障。宁波市政协委员胡潘云呼吁相关部门根据区域资源禀赋、能源供需情况合理布局虚拟电厂项目，明确发展定位，避免重复建设和资源浪费，同时鼓励跨区域、多场景合作，形成优势互补、协同高效的虚拟电厂产业发展格局。“虚拟电厂﹢零碳园区模式正在成为新型电力系统建设的新路径，要加快完善激励政策和市场化交易机制，如重点扶持培育具备区域影响力的售电企业，优化财政与金融政策，对聚合服务商、终端设备商、软件平台等提供绿色金融扶持，为行业发展注入金融动能。”胡潘云说。

从关注九曲小区的“小切口”到建言全域电网的“大布局”，委员的意见建议融入城市末梢，不断织密、加固着宁波区域电网的整体格局，为经济社会全面绿色转型注入源源不竭的澎湃动能。