悠悠民生，健康为重。

习近平总书记在看望参加全国政协十四届四次会议的农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员时强调，到2035年建成健康中国是中共中央作出的一项战略决策，“十五五”是实现这一目标的关键时期，必须统筹谋划、加紧推进，力求取得决定性进展。

生物医药的创新与人民群众健康息息相关，发展生物医药产业是推进健康中国建设的迫切需要。中共二十届四中全会对“加快建设健康中国”作出具体部署，为“十五五”时期进一步保障人民健康，增进人民健康福祉指明了方向。今年的政府工作报告中，生物医药被明确列入国家层面的“新兴支柱产业”，这是政府工作报告中首次以支柱产业的定位提出发展生物医药产业，释放出推动产业加速升级的重要政策信号。

为深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神，积极贯彻中共二十届四中全会部署要求，切实推动国家生物医药产业发展战略落地见效、走深走实，全国政协于3月25日在京召开“推动生物医药产业健康发展”远程协商会，邀请部分全国政协委员、专家与有关部门负责同志协商交流，充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，为推动生物医药产业发展跑出加速度积极建言、凝聚共识。

深学细悟 把准方向

全国政协领导同志对会议筹备工作高度重视，提出了明确要求。作为会议承办方，全国政协教科卫体委员会坚持以党的创新理论为指引，把持续深入学习贯彻习近平总书记关于生物医药产业发展的重要指示精神摆在首位，将贯彻落实党中央决策部署贯穿会议系统性筹备的各个环节，通过强化思想理论武装，为提升议政建言精准度、增强履职质效筑牢根基。

教科卫体委员会办公室负责各项筹备工作的具体执行与落地推进，全过程始终紧扣推动生物医药产业健康发展这一主线，坚持问题导向，深入一线，了解医药领域原始创新能力布局、重大科技基础设施建设、研发协同创新、人才联合培养、产业生态以及临床研究和转化等情况，理清思路、抓住重点，确保会议议政建言建在关键之处。

围绕会议主题精心编印参阅学习材料，是做好会议筹备工作的重要环节。材料系统收录习近平总书记关于健康中国建设的重要论述，以及生物医药产业发展相关法律法规与政策文件，供委员深入研读学习，为委员精准把握政策要义、全面掌握实际情况提供了翔实权威的第一手资料，也为后续开展高质量专题调研筑牢了坚实基础。

此外，教科卫体委员会办公室认真选定调研点位，合理安排调研行程，科学设置调研路线，确保委员们在有限时间内，更全面、更深入地了解地方实际情况。

深入调研 务求实效

调研扎实充分，建言才有说服力。

1月12日至14日，全国政协教科卫体委员会调研组，围绕“推动生物医药产业健康发展”赴上海市开展专题调研。调研组一行前往科研院所、高校、企业和医疗机构，并与各方代表座谈交流，深入了解情况，广泛听取意见建议。

委员们一致认为，中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央始终坚持人民至上、生命至上，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，生物医药创新生态持续完善，全球竞争力显著提升。

看到发展成绩的同时，委员们也精准聚焦问题——“我国生物医药产业发展仍面临原始创新能力不足”“企业创新风险承担能力较弱”“关键核心技术、高端原材料、生物医学数据等仍存在‘卡脖子’风险”……带着这些问题，委员们在调研中积极探寻解题良策。

“强化创新引领，实现更多从0到1的突破”，这是委员们的共识。全国政协委员陈义汉从专业角度分析道，当前新药创制的力量大多集中在创新的中下游——技术研究、临床前研究和临床研究。“事实上，药物研发的‘命门’并不在中下游，而在上游的基础研究。”

结合调研的思考，全国政协委员吴蓓丽在座谈交流时谈道，需要构建全方位、多层次、开放协同的原创新药创新生态体系，要重点打造创新联合体，形成从基础研究到临床转化、从技术开发到产业落地的全链条创新闭环。

“当前医药企业普遍反映，创新药进入临床应用‘最后一公里’不通畅。这对创新药企的可持续发展和产业突破有很大的影响，应加强顶层设计，让政策更好赋能创新药的可持续发展。”全国政协委员丁列明道出了许多药企的心声。

全国政协委员郑春阳结合实践经验建议，应更有力地支持生物医药企业走向资本市场，既要保障企业创新回报，也要兼顾患者用药负担，从而构建可持续发展的产业生态。

……

随着调研的深入开展，委员们聚焦问题，深入思考、精准建言，形成了沉甸甸的调研成果。多位调研组成员的思考、建议转化为会议发言，为高质量开好这次远程协商会奠定了坚实基础。

线上线下 凝心聚力

会议发言质量，是检验协商实效、衡量会议成果的重要标尺。

为了让委员的真知灼见能在远程协商会上得到充分展现，教科卫体委员会积极引导委员聚焦会议主题，从不同角度切入，认真准备发言内容。

教科卫体委员会办公室立足调研实情，系统梳理关键问题，通过与委员多轮沟通对接、反复打磨完善，确保建言献策观点鲜明、内容扎实、对策精准，真正说到关键处、点在要害上。

值得期待的是，本次会议发言的委员十分具有代表性：既有奋战在科研一线的药物研究人员，立足医药原始创新，畅谈切身感悟、分享专业思考；也有来自高校的教育工作者，围绕医药领域人才培养精准建言；还有长期深耕医药创新领域的企业代表，分享生物医药产业发展前瞻洞察与思路方向。

远程协商会的一大亮点与特色，便是多点联动、广覆盖参与的远程协商模式。通过在多地同步设立视频连线点，有效扩大了委员参与覆盖面，让大家虽远隔千里，也能如同亲临现场般实时互动、共商共议。据悉，本次会议在生物医药产业发展具有典型代表性的上海、江苏苏州、浙江杭州、海南博鳌、云南昆明分别设立视频连线点，实现云端联动。

除此之外，为了进一步方便广大委员对推动生物医药产业健康发展的交流研讨，教科卫体委员会于2月27日在委员履职平台开设相关主题议政群，引导委员围绕会议议题议政建言。委员们对这一议题高度关注、踊跃建言，议政群内互动热烈，目前已在线汇集数十条有质量的建议，云端履职氛围浓厚。

在健康中国战略深入推进的时代背景下，推动生物医药产业高质量发展，既是实现科技自立自强的重要支撑，也是守护人民生命健康、增进民生福祉的必然要求。“十五五”时期，生物医药产业如何抢抓机遇、提速增效、实现高质量发展？随着此次远程协商会的召开，委员们的深入思考、务实建议，将会为推动生物医药产业健康发展注入政协智慧与力量。（记者 方慧）