朱国贤委员：坚持人民政协为人民 为人民生活品质不断提高凝心聚力

以习近平同志为核心的中共中央将“人民生活品质不断提高”确立为“十五五”时期经济社会发展的主要目标，这是新征程上坚持以人民为中心的发展思想的集中体现。作为政协委员和政协工作者，我们应更好践行人民政协为人民的职责使命，扛牢“开新局”的新担当，干出“走在前”的新样子，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

一、站稳人民立场，共同念好增产增收的致富经。吉林作为农业大省，促进农民增收是“三农”工作的中心任务。我们立足乡村全面振兴，聚焦扛稳国家粮食安全政治责任、争当现代化农业建设排头兵献计出力。紧扣促进农民增收，推动种粮农民更多分享农业增值收益，围绕人参、梅花鹿养殖林下经济等特色产业高质量发展提出提案建议。我们将聚焦发展现代化大农业主攻方向，切实做到政为民所议、言为民所建。

二、厚植为民情怀，共同绘就美好生活的新图景。我们探索主席会议成员全员领衔、专委会协同联动、民主党派同题共答的民主监督新做法，提出助推城市发展的意见建议，有效破解城市居民收入低等问题。赓续城市文脉，聚焦历史文化遗产保护传承，打出履职方式“组合拳”，助力新民大街历史文化街区、吉林省音乐厅等历史建筑活化利用，让文物活起来、用起来。

三、心系民生福祉，共同落实纾困解忧的惠民策。我们立足转化、优化、实化“政协吉云”和界别委员工作室等平台载体，让提案、社情民意信息、微建议等履职方式活起来，常态长效开展委员履职“服务为民”活动。我们将认真贯彻中共二十届四中全会“办好人民满意的教育”的要求，组织开展专题调研，为破解教育“内卷”建言献策，对规范教学行为实施专题民主监督，推动协商成果真正转化为民生福祉。

四、把握人民愿望，共同践行为民造福的政绩观。我们积极践行全过程人民民主，聚焦人民群众急难愁盼问题，把群众的“愿望清单”变成“履职清单”，推动真解决问题。引导委员深入一线、扎根基层，把群众的“关键小事”当作“头等大事”，办好委员“微建议”。我们将树立和践行正确政绩观，多做知民情、解民忧、暖民心的履职工作，让“十五五”民生蓝图转化为群众可感可及的幸福实景。

丁时勇委员：切实加强协商民主制度化规范化程序化建设

新征程上，要充分发挥人民政协作为专门协商机构作用，扎实推动人民政协事业高质量发展，必须进一步健全和完善协商民主机制，在切实加强协商民主制度化、规范化、程序化建设上久久为功、绵绵用力。

一、不断建立健全协商民主各项制度。充分发挥专门协商机构作用，必须切实加强协商民主制度建设，只有抓住了制度建设这个“牛鼻子”，才能推动协商民主彰显更大优势、发挥更大效能。要通过建立健全协商民主制度，把协商民主的内容、规则、程序、方式、效力等具体事项固定下来，从而使协商议题更加合理、协商程序更加规范、协商结果更加有效。

二、着力提升协商民主的规范化水平。要坚持围绕中心、服务大局，紧扣国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题、重要事项开展协商，确保协商的主题方向明、站位高、不走偏。要不断创新协商形式，完善协商议政格局，适当增加专题议政性常委会会议和专题协商会次数，经常性开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，积极探索网络议政、远程协商。要加强政协协商与党委和政府工作的有效衔接，规范协商议题的提出和年度协商计划的制定，健全协商成果采纳、落实和反馈机制。要积极引导各协商主体依照制度、规范和程序参与民主协商，形成既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，引导广大政协委员、界别群众通过协商献计出力，不断汇聚团结奋斗的磅礴力量。

三、进一步优化和完善协商民主程序。要通过不断完善协商议题提出、协商活动组织、协商成果采纳落实和反馈机制，推动协商民主更加有序务实高效开展。要坚持协商于决策之前和决策实施之中，通过构建程序合理、环节完整的协商民主体系，不断提升协商建言的前瞻性、针对性和可操作性。要优化协商活动程序整体设计，对于协商议题提出、协商计划制定、协商人员确定、协商活动开展、协商成果采纳落实和反馈等加以明确和规范。要强化知情明政工作，为政协委员履职提供便利、创造条件。要坚持从实际出发，围绕各种协商实现形式，形成具体的协商活动程序规范，确保协商依法开展、有序进行。

杨智委员：法治保障国家“十五五”规划实施

法治保障国家“十五五”规划实施的着力点，在于把规划的战略安排转化为可执行、可预期、可监督、可纠偏的制度安排，通过规则统一、程序规范和责任明晰，提升跨部门协同水平，稳定经营主体预期，防范重大风险，确保规划任务按期落地。

一、完善规划编制法治化协同机制，强化规范承载与政策一致性。在落实国家“十五五”规划过程中，制定各专项规划、各地区规划、各行业规划，要进一步明确规划编制、审议、发布、调整与评估的程序规则，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和信息公开等要求制度化、常态化。要建立规划与法律法规、政府规章、行政规范性文件之间的协同衔接机制，在规划编制实施阶段同步梳理规划任务的规范依据与制度缺口，形成配套制度供给计划并实施滚动管理。为提升制度供给的可执行性，要推动重大政策出台的文本规范化与实施评估常态化。

二、以营商环境法治化为牵引，健全权益保护与要素流动制度体系。要围绕涉企高频事项进一步推进政务服务标准化、规范化与便利化，将事项办理的材料清单、办理流程、办理时限、告知义务和救济渠道固化为稳定规则，减少因部门口径差异、材料重复提交和流程不透明产生的成本。要加强公平竞争审查的刚性约束与结果运用，对涉及产业扶持、招商引资、政府采购、招投标、特许经营等政策措施实行全覆盖审查。要完善行政救济、行业调解、商事仲裁与诉讼保障的衔接机制，提升行政复议在涉企行政争议中的实质化解功能。要进一步完善知识产权、科技成果转化、数据要素流通等方面的专业化司法保护与行政保护协同机制，健全证据保全、快速处理和执行保障制度。

三、完善规划执行责任与程序机制，提升合规管理与协同效能。要围绕规划主要目标、重点任务与重大项目建立各级统筹推进机制，将规划实施纳入年度工作计划与重点项目管理体系，形成覆盖任务分解、项目台账、要素保障、风险管控与绩效评价的综合实施框架。要建立重大项目合规管理制度，对立项论证、用地用能、环评审批、招标采购、合同订立、过程变更、资金支付与绩效评价等关键环节明确合规审查要求，形成可追溯的责任链条。要建立涉企政策承诺管理和兑现制度，并通过统一平台归集政策兑现事项，公开办理口径和进度查询渠道。

何寄华委员：以强有力的抓落实机制 确保“十五五”开好局

当前，“十五五”规划蓝图已经绘就，迫切需要全面、准确、深刻理解规划的战略意图，健全强有力的抓落实机制，真正把美好蓝图变为发展实景、惠民实效。

一、健全能力提升机制，锻造懂政策、通产业的落实队伍。要积极创造条件、搭建平台，全面提升干部队伍抓落实的能力。实施精准赋能计划。紧扣发展所需、干部所缺，聚焦规划确定的战略性新兴产业、重大改革任务等关键领域，构建系统化赋能体系。推进风险应对实训。围绕重大项目建设、区域协调发展、联合技术攻关等需要多方协作的重点任务，设计结构化培训项目。

二、健全责任清单机制，构建明任务、畅协同的落实体系。积极构建衔接紧密的全覆盖责任清单，切实激发多元主体的抓落实活力。优化企业责任清单，充分激发经营主体内生动力。明确企业在创新研发、产业升级、市场拓展等关键环节的主体责任。明晰政府责任清单，持续优化政务服务效能。坚持有效市场与有为政府相结合，发挥政府“有形的手”功能。优化营商环境，强化要素保障，创新监管服务，探索“企业安静生产期”监管模式。完善社会责任清单，构建行业协会、科研机构、社会组织和公众多元参与的责任体系。

三、健全服务保障机制，营造优服务、强支撑的落实环境。优化专业技术服务，提供智力支持。围绕规划实施中的新技术、新标准、新模式等新情况，分领域、分专业组建专家服务团队，帮助基层解决落实中的技术难题。完善调度评价，强化动态推进。健全规划实施分年度、分领域评估制度，强化监测预警，对落实中出现的环境变化、堵点难点，建立快速响应和预案调整机制。

四、健全改革攻坚机制，释放破堵点、治难点的落实动能。聚焦堵点难点，实施靶向改革，鼓励有条件的地区或重点领域开展差异化、创新性实践探索。坚持因地制宜，鼓励分类探索。支持各地立足自身资源禀赋与发展基础，形成各具特色、符合本地实际的创新发展模式。完善容错纠错机制，激励担当作为。严格落实“三个区分开来”要求，鲜明树立重实干、重实绩的用人导向，持续释放尽职免责、容错减责、失责问责的强烈信号，提升容错纠错工作规范性和实效性，为敢于担当的干部撑腰鼓劲。

杨英委员：以高质量发展与基层实践 夯实民族团结根基

作为民族地区发展的亲历者和受益者，我深切体会到，只有铸牢中华民族共同体意识，实现各民族共同现代化，民族地区的企业才有根可扎、有源可流，高质量发展才有最坚实的依托。

一、以高质量发展夯实共同体物质基础。发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。广西三江侗族自治县地处桂湘黔三省交界，区位优势、生态资源、民族文化等优势十分明显，形成了以“两茶一竹”（茶叶、油茶、竹林）、民族文化旅游为主导的产业。近年来，双英集团积极响应“以竹代塑”号召，在三江投资建设新动能产业园，将当地的翠竹资源转化为绿色汽车零部件，不仅提升了产品竞争力，更带动了侗乡群众增收致富。建议支持民族地区发展“两茶一竹”等特色产业联盟，推动油茶、茶叶精深加工，打造区域公共品牌。

二、以社会单元构筑共同体建设微观载体。企业、社区、社会组织是社会的细胞，也是促进民族团结的一线平台。在双英集团，我们坚持同等对待、共同发展，尊重各民族风俗，让各族职工在共同奋斗中增进了解、凝聚共识。政务服务“跨省通办”、医保结算“一卡通”、孩子上学“教共体”……一项项务实举措，让桂湘黔交界地区的群众办事像“串门”一样方便。社区推行的“吾邻如亲”“楼栋连心”等互嵌式服务模式，让多民族邻里真正实现了守望相助。建议大力倡导并支持各类社会单元基础设施建设，积极创建民族团结进步示范社区，营造共居共学、共建共享、共事共乐的良好环境。

三、以文化繁荣构筑共有精神家园。在三江，我听过最动听的侗族大歌，也看过最热烈的“多耶”舞。还有广西的“三月三”、柳州的“鱼峰歌圩”等文化品牌，将传统山歌与现代传播相结合，让各族群众在共唱共乐中增强了文化认同。建议进一步加强非物质文化遗产保护、传承和转化，推动民族文化与旅游产业深度融合，通过活态博物馆、沉浸式演艺等形式，实现从静态保护到活态传承、创新发展的跨越，为打造具有全国影响力的民族文化展示窗口奠定基础。

四、以委员担当凝聚团结奋斗的共识与力量。政协委员是桥梁纽带，必须自觉担当起政策的宣传员、民意的反映者、团结的促进者。

李光富委员：强化主动作为自我变革意识 大力推动道教中国化进程

如何加快推进道教中国化进程，习近平总书记指出了明确的方向：“激发宗教界主动作为、自我变革，对推进我国宗教中国化至关重要。”我们落实习近平总书记重要指示，一定要强化主动作为意识、增强自我变革自觉，凝心聚力，推进道教中国化进程走深走实。

一、抓根本，强化“主动作为”“自我变革”的内生动力。道教领域仍然存在不少问题，“主动作为、自我变革”，道教界要直面问题，破字当头，以刮骨疗毒的勇气和坚定有力的措施，不断开展反思与改革，做到正本清源，破除顽瘴痼疾，促进道教健康传承。

二、抓素质，不断提高道教界人士的政治素质、思想素质、法律素质、宗教素质。坚持以社会主义核心价值观为引领，引导我国道教界人士牢固树立正确的“五观”，不断增进“五个认同”，铸牢中华民族共同体意识，与党同心同德、同向同行。坚持抓好宪法、法律、宗教政策的教育，道教界人士首先是中华人民共和国公民，然后才是宗教人士，没有法外公民。所有宗教事务、宗教活动等，必须在宪法和法律规定的范围内进行。

三、抓创新，在抓好中华优秀传统文化对道教文化浸润的同时，抓好道教思想建设，对教理教义和教规教戒作出符合当代中国发展进步要求、符合社会主义核心价值观和中华优秀传统文化的阐释。推进经典阐释的当代实践，确保阐释成果真正形成共识、获得运用，为系统推进道教中国化奠定坚实的学理基础。

四、抓监督，建立健全监督机制和制度，让道教团体的权力处于群众监督之下，坚持不懈加强具体化、精准化、常态化的监督，强化监督整改，发现问题、解决问题，保证监督效果。

五、抓关键，强化领导班子建设。一是要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉接受党的领导和政府的依法管理。二是要遵守教规制度，坚定信仰追求，严于律己、克己奉公。三是必须接受群众监督。建立健全工作报告制度，做到政务公开、教务公开、财务公开。四是持久、扎实地带头开展“学法规、守戒律、重修为、树形象”教育活动。五是严格落实《关于崇俭戒奢、正信正行的倡议》，按照“七不准”的原则，规范道教团体领导班子成员言行。

雷世银委员：以“四个认同”为炬 照亮中华民族共同体之路

一、以“四个认同”为精神坐标，锚定时代航向

“四个认同”不是抽象的概念，而是刻在我们骨血里的信仰密码，是连接历史与未来、个人与国家、信仰与时代的精神桥梁。

政治认同，是“定盘星”。思想认同，是“指南针”。理论认同，是“压舱石”。情感认同，是“连心桥”。

二、以“四个认同”为实践罗盘，书写时代答卷

认同不是口号，而是行动；不是终点，而是起点。如何将“四个认同”转化为推动社会进步的力量：

第一，以“赤子之心”筑牢政治认同，做“中国号”巨轮的坚定护航者。政治认同不是被动的服从，而是主动的融入。我们要把“爱国爱教”刻进骨子里，让“国法大于教规”成为行动自觉。第二，以“求索之心”深化思想认同，做中华文化的创新传播者。思想认同需要“破”与“立”的智慧。破的是封闭僵化的教条，立的是开放包容的胸怀。我们要让古老的智慧在新时代焕发生机，让“和而不同”的东方哲学成为世界读懂中国的窗口。第三，以“敬畏之心”夯实理论认同，做宗教中国化的躬身践行者。理论认同不是空中楼阁，而是脚下的土地。当我们用中国话语讲述信仰故事，用中国智慧回应时代之问，宗教才能真正成为促进社会和谐的积极力量。第四，以“仁爱之心”升华情感认同，做人民群众的贴心服务者。当我们把信仰化作温暖人心的力量，就能让更多人感受到：宗教不是孤岛，而是连接人心的彩虹桥。

三、以“四个认同”为奋进号角，共赴复兴征程

站在新的历史方位，我们既是见证者，更是参与者；既是追梦人，更是筑梦者。让我们以“四个认同”为火炬，照亮前行的道路：

当迷茫时，想想政治认同给我们的方向感；当困惑时，想想思想认同给我们的智慧启迪；当彷徨时，想想理论认同给我们的底气支撑；当疲惫时，想想情感认同给我们的温暖力量。

这火炬，传承着中华文明五千年的薪火，承载着中国共产党百年奋斗的初心，寄托着亿万人民对美好生活的向往。让我们高举这火炬，跨越山海，奔赴星辰大海。