具身智能机器人挥舞着机械臂在工厂车间精准作业，“低空飞行﹢AI”将物流航线编织在智慧城市上空，氢能重卡在京津冀地区完成超千公里零碳货运示范，海水稻在东部盐碱地实现“藏粮于技”的连季丰收……刚刚过去的2025年，一幕幕融合前沿科技与深层变革的鲜活场景，已不再是科幻作品的遥远想象，而是发生在华夏大地的生动写照。中国正迈着高质量发展的坚实步伐，将发展愿景化为人民群众可感可及的现实成就。

党的二十届四中全会着眼于基本实现社会主义现代化宏伟蓝图，明确“十五五”时期经济社会发展必须坚持高质量发展，以推动高质量发展为主题。而纵览“十五五”开局之年召开的地方政协全会，“高质量发展”如一条鲜明主线，串联起委员们的思考与建言，为把时代画卷转化为现实图景贡献智慧与力量。

点燃“创新引擎”，塑造未来赛道新优势

科技创新这个“关键变量”是推动高质量发展的“最大增量”。各地政协委员不约而同地将焦点对准了如何打通科技创新“从0到1”的原始突破与“从1到100”的成果转化。

“人工智能”出现在更多地方的政府工作报告中，成为各地政协全会热议的关键词。在陕西省政协十三届四次会议上，致公党陕西省委会建议强化顶层设计，由省有关主管部门牵头，联合龙头企业、科研机构与数据交易平台，共同构建覆盖数据共享、技术研发与应用推广的一体化赋能平台；深圳市龙岗区委书记与委员们深入探讨“人工智能全域全时应用示范区”建设，展现出“All in AI”的坚定决心；杭州市明确在“十五五”时期打造人工智能创新发展第一城，于是在市政协全会期间，委员们便聚焦实施算力数据基础性工程、加强“芯模联动”技术攻关、加快布局大规模智算集群飞地等关键问题建言献策。

如何让实验室里的“盆景”更快变为产业发展的“风景”？来自高校的浙江省政协委员分享的“校企双聘”经验令人眼前一亮：学校通过与宇树科技等企业合作，探索开展“校企双聘”，以高校事业编制吸引企业急需的高层次人才，实行“编制在高校、工作在企业”的人才管理模式，实现了人才更好有序流动、人才资源更好共享、科研成果分配更合理、人才得到更好保障的良好效果；聚焦核医药产业发展，成都市政协委员呼吁组建“政产学研医”协同创新联合体，促进创新链与产业链、资金链有机衔接，加速科技成果就地转化；围绕北斗产业发展，武汉市政协委员建议进一步激活院士“智力引擎”，依托顶尖团队推动技术攻关与成果转化，积极承接国家重大专项，加速创新成果从实验室走向产业化。

人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。高质量发展迫切需要构建一个与产业升级同频共振、动态适配的人才供给体系，为新质生产力的迸发提供不竭的智力源泉。委员们不仅关注“引才”，更注重“育才”与“匹配”。长沙市政协委员建议搭建产业人才供需大数据中心，动态绘制需求与供给地图，让人才与产业“对上频道”；针对企业高端人才引进难问题，海南省政协委员呼吁，支持同一行业内多家民营企业共同聘用一名首席技术官等稀缺高端人才，有效降低企业的用人成本，提高人才使用效率；辽宁省政协委员建议创建AI应用型人才培养改革试验区，力争形成可复制、可推广的数智化职业教育“辽宁模式”。

锻造“产业脊梁”，实现转型升级新突破

高质量发展离不开坚实的产业基础，加快传统产业优化升级与培育壮大新兴产业，成为各地构筑现代化产业体系的“双轮驱动”。委员们既为传统产业优化升级开“良方”，也为新兴产业培育壮大谋“蓝图”。

发展新质生产力，绝非抛弃传统产业，而是为其注入新的生机。“AI﹢养猪，一个饲养员一年可养一万头商品猪……通过智能饲喂系统、智能空气过滤猪舍、除臭灭菌技术等科技加持，实现了体力劳动自动化、设备运行智能化。”河南省政协委员生动描绘了AI与传统养殖业的深度融合场景，展示了“人工智能﹢”赋能传统产业的巨大潜力；山东省政协委员则建议“开展千企AI赋能行动，为化工、冶金等企业提供定制化解决方案，加速新型工业化进程”。

培育经济增长新引擎，是委员们关注的重点，而未来产业则是重中之重。民革北京市朝阳区委会建议将“场景”作为核心战略资源进行系统性培育与开放，并建立京津冀协同创新机制；长春市政协委员建议系统性推动技术研发与产业落地，全力打造菌物材料技术创新策源地、产业集聚地和应用示范区；广东省政协委员呼吁实施人形机器人﹢养老服务示范工程，为现代化产业体系构建一个具有强大竞争力的新支点。

绿色发展是高质量发展的底色。河北省政协委员立足“生态产品价值实现”，就如何让“绿水青山”有价可循、有偿可用提出意见建议；江苏省政协委员则结合自身科研成果是如何有效降低治理成本，甚至“变废为宝”的经验，为如何推动环境保护与经济发展互利共赢提供了实践思路。

校准“服务坐标”，为群众架设“幸福阶梯”

2025年，我国全年社会消费品零售总额首次突破50万亿元，增长3.7%，消费对经济增长的贡献率达到52%，提高了5个百分点。数字折射出中国内需市场强大的韧性、活力与潜力。如何满足居民高品质、个性化的消费需求，正在成为各地政策发力的焦点与市场增长的新空间。

高质量发展的最终目的，是满足人民日益增长的美好生活需要。委员们的视线透过经济数据，聚焦于烟火气里的消费升级、养老产业中的品质需求、文旅热度下的精神富足。

为持续营造消费热点，贵阳市政协委员建议培育全国性赛事演艺IP，打造差异化主题场景，推动“流量”变“留量”；厦门市政协委员建议打造AI消费体验馆、“AI﹢大健康”示范场景、智慧养老社区，同时培育本土品牌、强化供需对接，让技术创新真正惠及市民生活；北京市政协委员建议系统打造具有首都特色的“票根经济”，结合游客消费频次和深度，设计不同等级的票根权益，实现从一次性消费到持续性互动的转变。

同样深刻的变革发生在“银发”领域。宁波市政协委员呼吁以“培养永远年轻的现代老人”为教学目标，优化课程体系设置，让大量低龄、高技能的退休老人发挥余热；重庆市政协委员建议通过优化医保支出结构、打造社区运动健康场景、扩大高端康养产品供给，提升健康消费能力，依托“老博会”培育银龄文化IP，构建品质享老生态，推动老年人力资源再赋能，实现“活力长者”价值再造与消费升级的双赢。

2026年地方政协全会关于高质量发展的建言，汇聚成为一曲激昂奋进的协奏曲，必将为各地“十五五”开好局起好步，贡献政协智慧与力量。（记者 李晨阳）