青岛市委书记与港澳委员共商高质量发展大计 桑梓情牵底气足 同心共绘新蓝图

春潮涌动处，履职正当时。近日，山东省委常委、青岛市委书记曾赞荣，市委副书记、市长任刚亲切会见了参加青岛市政协十四届五次会议的港澳委员和海外友好人士。青岛市政协主席孟庆斌等参加会见。这场跨越山海的会面，既是对港澳委员与海外友人长期以来支持青岛发展的诚挚致谢，更是凝心聚力共绘现代化国际大都市建设蓝图的务实之举。

“过去一年，青岛锚定‘走在前、挑大梁’的使命担当，在高质量发展的道路上步履坚实、成效显著。”会见中，曾赞荣代表市委、市政府向各位港澳委员和海外友好人士致以热烈欢迎和衷心感谢。他指出，青岛全市上下深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，扎实做好改革发展稳定各项工作，现代化国际大都市建设取得新进展新成效。在这一进程中，港澳委员始终是连接青岛与港澳地区的重要纽带，海外友好人士是助推青岛对外开放的宝贵资源，大家以深厚的桑梓情怀和强烈的责任担当，在产业对接、人才引进、项目招引等方面发挥了不可替代的作用。

“青岛发展的蓬勃态势令人瞩目，市委、市政府的重视与支持让我们履职更有底气、更有方向。”青岛市政协常委、香港青岛同乡联谊会会长董瑞婷作为委员代表，道出了全体港澳委员的心声。她表示，每次回到青岛，都能感受到城市发展的崭新变化——从现代化产业体系的加速构建，到对外开放能级的持续提升，再到民生福祉的不断改善，这座城市的活力与潜力让人充满信心。

“我们将发挥同乡联谊会的平台优势，组织更多港澳文旅企业来青考察对接，推动两地文旅资源共享、市场共建。”董瑞婷说。

杨恩慈委员聚焦青港旅游协同，提出深度合作路径。杨恩慈建议，设立港人旅客赴青旅游质效目标，完善多语种服务，联合打造啤酒节等联动项目，借助香港国际化平台拓宽青岛客源，推动青岛成为港人首选旅游城市之一。

杜伟樑委员聚焦“长寿经济”，提出港青协同打造医疗枢纽。香港拥有顶尖医疗科研与金融优势，青岛具备海洋生物医药、器械制造产业基础，形成“科研﹢产业”互补格局。他建议共建“港青长寿科技转化中心”，推行“香港研发﹢青岛制造”模式；联动开发海洋活性物质相关健康产品，以“香港认证”打造特色品牌；借鉴“药械通”经验，试点医疗标准互认与数据互通，开发跨境康养旅游产品，构建国际级长寿医疗枢纽。

周鹏委员聚焦海洋科技与旅游融合，提出以科技重塑青岛旅游。他建议突破行业边界，在城市建设、海洋科技项目中预留旅游转化接口，实现科研、制造与文旅协同；依托深海科研优势，从“看海”向“探海”升级，开发大众化与高端化兼具的深海探索旅游产品；升级旅游形象，将深远海科考、海洋大数据等科技元素与传统文旅资源融合，打造“科技﹢传统”“现实﹢虚拟”的独特体验，助力青岛成为人工智能时代海洋科技旅游领航者。

此次会见虽短暂，但情谊深厚、成果丰硕。港澳委员和海外友好人士带着对青岛的深厚感情而来，带着助力发展的务实建议而归。大家纷纷表示，将以本次市两会为契机，认真履行职责，积极建言献策，全力推动青港澳合作向更深层次、更宽领域、更高水平迈进，为青岛基本建成新时代社会主义现代化国际大都市贡献智慧和力量。（陈小艳）

 

浙江嘉兴市委书记与政协委员共商文化赋能擦亮城市品牌 助推文化“软实力”化为发展“硬支撑”

七千年马家浜文化发祥于这片沃土，百年红船精神领航时代征程，浙江嘉兴，无疑是江南文化谱系中极具鲜明辨识度的城市。

如何让文化“软实力”加速转化为发展“硬支撑”，持续做深做透增文气、聚人气、生财气的文章，让每一次打卡都触动心灵、每一次停留都沉淀记忆、每一次消费都满载收获，是委员们关心关注的热点话题。

近日，嘉兴市政协九届五次会议联组座谈会上，市委书记陈伟与民革、民进、共青团和青联、妇联、科协、文艺、社科、新闻出版等多个界别的政协委员齐聚一堂，围绕“传承弘扬‘两个文化’，扎实推进高水平文化强市建设”共话发展、共谋良策。

“数字文化产业是千亿级新赛道，嘉兴必须抢占先机。”市政协委员马蕾提出，嘉兴在大视听产业发展上已具基础，但仍面临产业结构待优化、自主创新能力偏弱等问题。她建议，要筑牢产业创新核心底座，打造嘉兴特色文化品牌，让数字文化成为文化强市建设的新引擎。

“人文经济不是文化与经济的简单叠加，而是融合发展的新型范式。”徐连林委员提出，要深耕“重走一大路”沉浸式旅游线路，整合市域红色资源与节庆活动，用数字化手段放大“红船文化”品牌影响力，为人文经济发展筑牢文化根基。

数智赋能让传统文化焕发新生。市政协委员、出海云技术有限公司董事长华俊以嘉兴“丝绸之府”的独特优势为切入点，建议构建“时尚﹢非遗”产教融合体系，推动院校与龙头企业共建现代产业学院，将AI设计、3D建模等数智课程占比提升至30%以上，同时为非遗代表性传承人开设数字技能培训，以人才集聚激活文化与产业融合新动能。

文艺创作是文化自信的生动表达。市政协委员，市文联党组书记、主席姚建新现场细数嘉兴近年来斩获全国“五个一工程”奖、鲁迅文学奖等国家级奖项的丰硕成果。他建议，持续深耕运河文化、名人文化、江南文化领域，紧扣共同富裕、智造创新等时代主题，让文艺创作既扎根嘉兴创新实践，又彰显文化底蕴与人民性，推出更多深入人心的时代经典。

“我是一名政协委员，也是一名扎根基层的乡镇文化工作者。多年的一线实践让我深刻感受到，非物质文化遗产是植根于这片土地的宝贵财富，更是连接过去、现在与未来的精神纽带。”共青团和青联界别委员祁敏鸾十分关注文化保护与产业兴旺的双向奔赴，建议聚焦“主体激活”，培育产业运营新力量；聚焦“市场打通”，搭建产品销售新平台；聚焦“融合赋能”，拓展全域非遗新场景，让非遗成为乡村振兴的重要支撑。

共识在协商中凝聚，路径在讨论中明晰。

“站位高、情怀浓，选题准、思考深，调研实、对策好，很有收获、很受启发。”陈伟表示，嘉兴要以擦亮“红船起航地、嘉兴醉江南”城市品牌为抓手，建设更具辨识度和影响力的高水平文化强市。他寄语广大政协委员，要把牢文化建设大方向，在服务大局、助推发展上展现担当；找准文化建设切入点，在精准建言、积极献策上贡献智慧；汇聚文化建设向心力，在联系群众、服务基层上彰显优势，为推进高水平文化强市建设作出更大贡献。

市政协主席陈利众表示，新的一年，市政协将充分发挥专门协商机构作用，持续做好助力文化传承、弘扬和创新的工作，助力打造更多富有嘉兴辨识度的标志性成果，为传承弘扬“两个文化”、扎实推进高水平文化强市建设广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。（记者 鲍蔓华）

 

重庆市政协全会举行重点提案现场办理会 推动创新链与产业链深度融合

推动创新链与产业链深度融合，是培育和发展新质生产力的核心路径。1月30日，在重庆市政协六届四次会议重点提案现场办理会上，九三学社重庆市委会和民盟重庆市委会、民建重庆市委会、民进重庆市委会、致公党重庆市委会共同提交《关于推动创新链与产业链深度融合的提案》，建议坚持需求导向、推动资源集聚、增强体系支撑，为重庆新质生产力发展积蓄动能。

近年来，重庆市围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，累计布局国家级、部级科创平台基地228个，培育科技型企业7.68万家、高新技术企业10416家，创新发展动能显著增强。但在推动创新链与产业链进一步深度融合的过程中，仍存在一些短板。市政协常委、九三学社市重庆委会副主委张宇在介绍提案时说，问题主要集中在三方面：创新链引领作用有待提升、产业链创新主体地位有待强化、融合生态支撑效能有待增强。

如何破题？提案建议，通过提升高质量创新成果供给能力、强化科技创新产业链主体地位，营造高效能双链融合生态。从集中力量建设重庆实验室、编制未来产业创新清单，到优化科技企业梯度培育体系、设立科技创新母基金，再到扩大知识产权快审覆盖、壮大技术经纪人队伍……一条条务实之策，为打通重庆新质生产力发展“腾飞”路径鼓与呼。

“提案建议具有很强的针对性和可操作性。”市科技局作为主办单位回应，将充分吸纳提案提出的意见建议，着力提升创新链、产业链融合效能，为加快构建现代化产业体系，加快培育发展新质生产力夯实基础支撑。

6家协办单位负责人逐一回应，给出提案办理路径，力争2026年推动6家科技型企业挂牌上市、加快建设全国高校区域技术转移转化中心（成渝地区）、积极探索“专利—产品—产业”孵化路径……部门联动、协同破题，让委员们现场感受到了提案“落地”的声音。市政协委员刘雳宇、吴云坤、胡昌华、杨志春也积极建言，提出实施前沿技术领航企业培育计划，打造数字对接枢纽，推动高校专利培育深度融入重庆产业创新全过程，以需求导向与产教融合重塑人才培养等建议，将现场协商讨论引向深入。（凌云 黄典）

 

三个故事话民生

“社情民意信息是政协组织和委员密切联系群众、畅通民意诉求的重要方式。我想讲几个小故事。”1月29日，在宁夏回族自治区两会新闻发布会上，自治区政协办公厅副主任李渭川讲的三个民生故事引起在场记者的关注。

第一个故事关于一支疫苗。农工党宁夏回族自治区委会在深入调研后，提交了关于《将适龄女孩人乳头瘤病毒疫苗（HPV）群体性预防接种列入民生实事》的社情民意信息。自治区政协高度重视，经多次协商后，推动宁夏把为适龄女孩免费接种HPV疫苗纳入2025年民生实事，于当年5月正式启动，设立184家接种单位，覆盖全区近5万名女孩。之后，全国政协委员、自治区政协主席陈雍把建议转化成为全国政协提案，最终推动有关部门决定自2025年11月10日起，将HPV疫苗纳入国家免疫规划。

第二个故事关于一份保险。庞贝氏病患者杨冰旭写信向自治区政协求助，讲述自己已花费数百万元自费购买未纳入医保的罕见病特效药、家庭不堪重负的困境。随后，以杨冰旭情况为背景提交的《加大“宁夏医惠保”推广力度，构建多层次医疗保障防线》的社情民意信息引起自治区政协的重视，自治区政协专门组成调研组，在全面摸清全区罕见病底数的基础上，组织专题协商，积极推动医保、民政等部门与保险机构协同合作，共同设计出普惠包容、突破既往投保限制的“宁夏医惠保”产品，将罕见病等特殊困难群体纳入保障体系，有效填补了民生保障空白。“2025年参保人数达19.5万人，像杨冰旭这样的患者参加‘宁夏医惠保’后，每年用药负担能减轻15万元。”李渭川动情地说。

第三个故事关于一场年货大集。为助力解决六盘山区特产销售问题，2025年1月，杨刚委员提交了《关于共同举办六盘山特色产品年货大集系列活动的建议》，得到自治区政协采纳。在自治区政协的大力推动下，“固原味 老家年”六盘山特色产品年货大集活动在银川已成功举办两届，销售额达7000多万元。近日，在自治区政协的持续助力下，活动走进西安，为六盘山特色产品寻找更广阔的市场。

三个民生故事，个个生动，引人深思。数据显示，2025年，自治区政协全年采编社情民意信息1565篇，向全国政协报送186篇，向自治区党委和政府报送301篇、向自治区12345政务服务便民热线转交1078篇，230篇得到自治区领导批示。

这些有高度、有温度、有力度的履职实践，使“民有所呼、我有所应”的承诺，在协同快速办理中得到了真切回应。（记者 范文杰）

 

河南省政协委员建言：让低空经济“展翅高飞”

作为战略性新兴产业，低空经济是经济社会发展的重要引擎。发展低空经济也是建设河南航空强省的必备条件和“空中丝绸之路”的重要组成部分。在近日召开的河南省政协十三届四次会议期间，河南省政协委员围绕低空经济发展纷纷建言献策。

“当前，河南省的无人机存续单位占全国的4%左右，总体规模偏小，研发实力有限，缺乏带领整个产业发展的大型龙头和领军企业，也难以形成强大的市场号召力和行业引领作用，在一定程度上制约了河南省低空经济产业的快速发展。”省政协委员、郑州航空工业学院院长邓中亮呼吁，亟须加快低空经济产业基础能力建设。

为做大做强低空经济，邓中亮建议大力引育龙头企业，梯度培育企业，争取更多低空经济“国家队”、国内领先的民营企业入驻河南，引导中小企业主动进链、深度嵌链、错位补链，采取“外引、内扶”政策，深度挖掘河南省低空经济产业发展潜力，形成创新型龙头企业带动、大中小企业梯次接续发展的良好产业生态。

“当前，河南省农业农村领域低空经济应用取得显著成效。2023年年底全省植保无人机保有量超过3万架，年作业面积超2亿亩次，均居全国前列。”省政协委员、河南省乡村产业发展服务中心主任汪秀莉在看到成绩的同时，也提出对标农业现代化强省目标和低空经济高质量发展要求，河南省仍面临产业基础薄弱、农业低空数据价值挖掘不足、无人机应用场景单一等问题。

汪秀莉建议，强化技术创新，提升核心竞争力，组建农业农村领域低空经济创新联合体；实施精准培育，壮大专业队伍，加强职业农民技术培训，联合高职院校定制化培养懂农业、会操作、能服务的本土低空人才；构建天空地数据融合体系，强化低空经济数字赋能，拓展应用场景深度，打造示范样板。

“河南作为农业大省、人口大省，同时也是自然灾害多发省份，对区域应急物流体系的响应速度、覆盖范围和保障能力提出了更高要求。”作为一位长期研究产业经济、航空经济的学者，省政协委员郝爱民认为，推动低空经济与应急物流体系深度融合，既是河南补齐应急物流短板、提升防灾减灾救灾能力的必然选择，也是培育低空经济应用场景、推动新兴产业高质量发展的战略举措。

为以低空经济赋能河南应急物流体系高质量发展，郝爱民建议：聚焦顶层设计与战略协同，构建“天空地一体化”的应急物流指挥体系；完善基础设施网络与运力部署，打造“全省覆盖、分钟级响应”的物理支撑；强化技术创新支撑，提升核心装备应急适配能力；深化应用场景创新与“平急结合”，培育可持续的低空应急物流生态；构建全链条保障体系，优化协同发展政策环境，筑牢低空应急物流长远发展根基。

如何依托低空经济优势，推动无人机技术在高层建筑消防领域的试点应用与规模化推广？省政协委员、新乡市政协副主席李军认为，这既是破解传统消防救援难题的现实需要，也是以科技赋能提升河南省安全治理能力的必然选择，对筑牢高层建筑消防安全防线、保障人民群众生命财产安全具有重要意义。

“可悬停无人机在高层建筑消防救援中的独特价值相较于传统消防手段，凭借其灵活性、机动性和搭载能力，能精准破解高层建筑火灾救援痛点。”李军建议充分发挥郑州、安阳两市低空经济优势，以无人机技术为突破口，推动高层建筑消防安全治理模式向“科技赋能、精准防控、高效救援”转型，切实筑牢安全防线，为全省经济社会高质量发展提供坚实保障。（记者 王有强 通讯员 张志彬）

 

河北邢台清河县政协全会期间办理提案 事情来得突然 提案办得迅速

说起天然气公司服务整改的事儿，河北省邢台市清河县嵩山北路片区居民纷纷为县政协和殷朝荣委员点赞。这还得从刚刚闭幕的清河县政协十届六次会议期间的一件提案说起。

原来，嵩山北路片区多名居民因天然气入户安检中存在的整改收费、言辞不当等问题，多次与天然气公司沟通，但得不到满意结果。即将参加县政协十届六次会议的殷朝荣得知后，第一时间主动联系居民代表，一边安抚居民情绪，一边逐户走访收集具体问题、核实情况。

根据走访调研了解到的情况，殷朝荣梳理形成详细的诉求清单，提出规范天然气入户安检、配件更换及安全宣传服务工作的意见建议。1月26日，殷朝荣将居民声音带到了县政协十届六次会议上。县政协得知这一背景后，将其列为重点提案，在会议期间组织相关部门开展专题协商，明确办理责任和时限，迅速将提案转交县城管局牵头办理。

接到提案后，县城管局即刻行动，约谈天然气公司，督促其开展专项彻查。天然气公司成立整改专班，对涉事居民逐户道歉，同时采纳建议，明确整改措施、公开服务标准和收费依据，加强工作人员培训并开通24小时投诉举报通道。1月27日，天然气公司相关规范举措落地，理顺了居民情绪，缓解了与居民之间的紧张关系。

发现问题，深入调研，推动解决，彰显了政协委员的责任担当，也体现出县政协的主动作为和高效推动，让群众感受到了“政协温度”。（记者 高新国 通讯员 王欣增）

 

让更多人了解新时代壮美广西——广西壮族自治区政协全会“委员议事”集中采访侧记

卢春弟是广西壮族自治区南宁市隆安县震东集中安置区的易地扶贫搬迁户，身有残疾且家人患病，曾面临沉重生活压力。

2015年，他命运的齿轮开始转动。

他将土地租给广西金福农业有限公司，并在公司基地务工，年增收超过5万元，得以顺利脱贫奔小康，从此日子越过越红火。

2月1日上午，自治区政协十三届四次会议“委员议事”集中采访活动现场，转动卢春弟命运齿轮的关键人物——自治区政协委员、广西金福农业有限公司总裁苏秀清站在聚光灯下，将带动群众脱贫致富、助推乡村振兴的故事娓娓道来。

苏秀清提到，在隆安发展火龙果产业时，金福农业结合企业实操与农户需求，独创土地出租得“租金”、到基地务工拿“薪金”、村集体入股企业共享“股金”、地块反包给农户获管理“酬金”、超产部分还能分“奖金”等“五金”模式，为农户搭建多层收入保障网，用实打实的举措帮助群众增收致富。

目前，该模式已带动上万农户参与，2020年至2025年累计发放租金、务工工资、提成分红等共计1亿多元。

为国履职，为民尽责。6名自治区政协委员依次走上“委员议事”红毯，讲述履职故事，展现履职风采，让群众真正感受到政协很近、委员很亲。

让各族群众在家门口就业增收、医联体破解偏远县乡群众就医难题、教共体让山里娃共享优质教育资源……作为扎根民族工作一线的政协委员，自治区政协委员、柳州市民族宗教事务委员会主任吴慧兰积极推动将“五个家园”建设融入乡村振兴、城乡协调发展、产教融合等工作中，把“五个家园”建到群众心坎上，用实实在在的民生福祉，让各族群众真切感受到“一家人、一条心、一起干”。

吴慧兰说，“作为‘建设铸牢中华民族共同体意识示范区 委员行动’的参与者、践行者，我始终以‘办实小事、办好实事’为初心，立足岗位职责，护龙城石榴花开、籽籽同心。”

作为卫生健康宣教战线工作者，自治区政协委员、自治区卫生健康宣传教育中心副主任张超群深知健康科普是守护群众健康的第一道防线。他立足本职，努力讲好健康故事，积极推动科普与群众需求精准对接，组织医务人员和志愿者深入基层开展“送健康进单位”活动上百场，覆盖全区多个社区、学校和企事业单位，累计制作卫生健康专题片50余部、科普短视频上千条，真正把实用健康知识和急救技能送到群众身边。

自治区政协委员、梧州市工商联主席欧宇在履职中经常思考：如何当好民营经济发展的“店小二”“服务员”，用心搭建出海桥梁、精准破解发展难题，让民营经济高效对接区域战略，在向海图强的浪潮中阔步前行。

去年8月，欧宇带领梧州市经贸代表团，组织10多家企业带着六堡茶、龟苓膏等“梧字号”特色产品，参展第35届香港美食博览会。活动期间，吸引了数百家境内外采购商到场洽谈，成功促成多家企业与香港采购商、跨境供应链企业建立合作关系。并同步举办“茶船古道”六堡茶全球推介会，推动香港六堡茶协会正式成立，为桂港两地产业深度交流搭起了专属桥梁。

活动结束不久，香港贸易发展局专程回访梧州，就共建跨境合作机制开展深入交流，希望组织更多梧州企业和优质产品出海，走向国际市场。

“法治是最好的营商环境。”站在聚光灯下的自治区政协委员、广西中司律师事务所主任谭春燕为广西法治化营商环境建设取得的成效点赞：《广西国际化营商环境提升行动方案（2025—2027年）》等顶层设计明确方向；规范涉企行政执法、探索“扫码入企”等创新举措推动监管服务提质；构建多元化纠纷解决机制，畅通企业急难愁盼响应渠道……

为时代立传，为人民抒怀。2025年4月，中国书画名家壮美广西采风行作品展在广西美术馆举办，43位艺术家深入广西6市采风写生，共绘世纪工程平陆运河等新时代壮美广西建设的宏伟画卷，展现新时代广西的自然之美、人文之美、发展之美、民族团结之美。400多幅精品力作集中展出，累计观展15.29万余人次。

自治区政协委员、广西美术家协会副主席黄华兆观展后深受震撼，更坚定了他坚持“以人民为中心”创作导向，深入生活、扎根人民，用画笔记录时代，以履职服务大局，通过作品传递八桂大地团结奋进力量的信心和决心。

“笔墨丹青映初心，履职尽责担使命。我将始终扎根故土、心系人民，用画笔描绘八桂大地的壮美山河，展现各族群众的幸福生活，让更多人通过艺术作品，了解新时代壮美广西！”黄华兆满怀深情地说。（肖亮升 潘柯君）

 

履职尽责的“诚”与“担”

近日，湖北省两会气氛热烈。在“十五五”开局之年，代表委员们步履坚定、满怀期待，走上议政建言的舞台。

其中，湖北省政协委员刘萌提出的“打造‘楚超’足球赛事 激发湖北消费新动能”的建议尤为引人注目，在现场得到百余位政协委员的关注和认同。这份认同背后，折射出物质生活日益丰富之下，群众对体育文化、情绪消费的热切向往。

习近平总书记在新年贺词中特别点赞“‘城超’‘村超’热闹非凡，冰雪运动点燃冬日激情”。这为体育事业与产业发展注入了强劲动力。

“当前，湖北在消费场景与赛事经济的带动效应上仍有提升空间。我们既需要具有全球影响力的国际赛事IP，也呼唤如‘苏超’那样融合文化、故事与经济效益的本土赛事品牌。”湖北省政协委员陈元欣在联组会上直面问题，并向省委书记王忠林建言，“十五五”期间要进一步释放体育消费潜能，做到“惠民生与促消费相结合，投资于物与投资于人紧密结合”。

如何培育品牌？如何让民间赛事“出彩”“出圈”？如何持续激活体育消费？两会期间，委员们通过提案、联组会、小组会议等多种形式，积极为“十五五”“体育﹢”产业融合创新献计献策。

建言“热”的背后，是委员们履职尽责的“诚”与“担”。“今年两会，湖北省委书记王忠林在政协全会开幕会作了40多分钟的讲话，联组会又与委员进行了1个多小时交流——既深刻，又深情，言语充满力量，听后催人奋进。”刘萌感慨道，这次省两会，不仅吹响了“集结号”，也吹响了“冲锋号”。政协委员们满怀期待，愿积极投身于湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点的壮阔征程中去。

驰而不息，见证湖北发展。回望“十四五”，这是湖北发展史上极不寻常、极不平凡的5年。湖北顶住世纪疫情与多重超预期因素影响，走出昂扬向上的发展曲线：2025年地区生产总值迈上6万亿元台阶，达到62661亿元，支点功能实质增强，转型发展突破显著，城乡区域更趋协调，美丽湖北建设步伐加快，人民生活品质持续改善。

实干是最质朴的方法，担当是最饱满的状态。委员们表示，聆听政府工作报告，共鸣强烈、感同身受。今年是“十五五”开局之年，政协委员将牢记嘱托，在中共湖北省委领导下，勠力同心、锐意进取，在新起点上接续奋斗、贡献力量。（记者 毛丽萍）

 

让城市“长成”人民需要的样子 上海市政协全会关注城市更新中的风貌传承

“风貌更新的下半场是运营与治理。要建立基于人本视角的精细化治理网络，实现物理空间更新向社会关系重构的跃迁。”

“风貌更新往往涉及复杂的利益博弈，要搭建自下而上的协商通道。深入社区挖掘居民需求，把专业的规划语言转化为老百姓听得懂的群众语言。”

“在方案设计、施工组织、后续管理等环节，要充分听取住户、商户及周边单位的意见。”

在2月2日召开的上海市政协十四届四次会议上，“城市更新中关注风貌传承”是委员们热议的话题之一。而在一众委员的发言中，记者连续听到同一个高频词——人！

这一刻，“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念得以具象化——“听人民的声音，城市才会‘长成’人民需要的样子。”

2025年，在国家新型城镇化战略纵深推进的大背景下，上海城市发展已彻底告别了以大拆大建和增量扩张为特征的粗放型增长阶段，全面转入以存量提质和内涵发展为核心的深水区。

城市更新的深水区怎么蹚？在委员们看来，历史风貌保护工作已超越了单一的物质空间修缮范畴，转变为一场关乎城市文脉赓续、存量资产价值重塑与社会治理现代化的复合型系统工程。

系统工程就需要系统思维，从人民城市的发展概念出发，有委员提出，探索建立历史建筑保护权的交易机制，通过市场化的补偿机制，激发产权人主动保护、修缮历史建筑的内生动力，形成谁保护、谁受益的良性循环。

也有委员建议，在确保公共安全、历史价值保护及环境底线的前提下，制定风貌保护区功能负面清单。对于清单之外的业态，赋予经营主体更大的自主权。通过将租金收入稳定、运营状况良好的风貌街区打包上市，实现资产证券化，这不仅能为前期投入巨大的社会资本提供退出渠道，还能引导社会资金从短期炒作转向长期持有。

还有委员提出由住建、房管、消防及规划部门联合，加快出台针对历史建筑改造的适应性技术指南，通过技术规制的适度松绑，为老建筑植入现代功能扫清硬性障碍。改善居住条件的同时留存和延续历史风貌、让老住户的生活方式得以延续，则是一种更高层次的城市更新追求。（记者 顾意亮）

 

海南省政协全会好声音：“一人一策”精准引才

人才是海南自由贸易港建设的重要资源。在1月26日开幕的海南省政协八届四次会议上，人才成为备受关注的话题，省政协委员、各民主党派省委会从不同视角建言献策。

潘永强委员在调研中发现，75%的科技型民营企业和62%的贸易服务型企业将“高端人才引进难”列为首要发展障碍。建议由政府牵头，联合重点园区，在2026年率先在洋浦经济技术开发区、海口江东新区等重点园区试点建立“高端人才资源池”。通过政府补贴等形式，支持同一行业内多家民营企业共同聘用一名首席技术官、国际法律顾问等稀缺高端人才，实现“一人服务多企”，有效降低单个企业的用人成本，提高高端人才的使用效率。

钟宇光委员提出，加快实施人才强港战略，形成“引得进、留得住、用得好、流得动”的良性循环。针对自贸港四大主导产业和三大未来产业，制定“一产业一人才清单”，明确急需紧缺岗位清单。实施“一人一策”精准引才，提供年薪补贴、科研启动资金、安家费等差异化支持。

根据《海南省“技能自贸港”三年行动方案（2023-2025年）》目标，到2025年，全省技能人才总量将超过80万人，其中高技能人才达到12万人以上。周卉委员在调研中发现，截至2024年年底，全省高技能人才数量、占比均低于全国平均水平。建议制定《海南省劳模工匠人才发展促进条例》，明确劳模工匠在产业发展、技术创新、社会服务等方面的政策支持与权益保障，形成激励与约束并重的人才发展机制。同时，在省级层面设立劳模工匠专项资金，用于奖励、培训和创新项目扶持。

在琼工作的台湾同胞是海南宝贵的人才资源，特别是在海南高新技术产业、现代农业、现代服务业、文化创意等领域作出了积极贡献。台盟海南省委会建议加大对在琼台胞人才的认可与激励，将其纳入劳模、工匠等技能人才荣誉评选体系，不仅是对他们个人贡献的肯定，更是落实台湾同胞享受同等待遇政策、深化两岸融合发展、增进两岸同胞福祉的具体体现，有利于吸引更多台湾优秀人才来琼发展，共享发展机遇。（记者 陈启杰）

 

北京市政协委员建言——激活“体育﹢”活力 构建“大体育”格局

“去年‘五一’期间，2025世界泳联跳水世界杯总决赛在北京‘双奥场馆’国家游泳中心举行，作为曾经跳水‘梦之队’的一员，这次我换了另一种身份，以裁判长身份继续活跃在熟悉的泳池边，目睹了这场高级别赛事的风采。”北京市政协十四届四次会议期间，北京市政协委员、亚洲泳联跳水技术委员会主席李娜谈到这场赛事，眼中满是赞叹。

高水平的赛事究竟该如何更好地推动全民健身普及与体育产业高质量发展，是委员们的关注热点。李娜表示，北京作为全球首个“双奥之城”，应充分激活“双奥遗产”效能，形成“大体育”发展格局，让体育赛事成为推动全民健身、激活产业动能、彰显城市魅力、促进国际交流的重要引擎。

在融合发展中激活赛事经济增长动能，一直是北京市积极探索与实践的重要方向。结合调研成果和履职体会，李娜进一步谈道，“要推动多业态融合，‘体育﹢文化’可结合历史、非遗等办赛；‘体育﹢旅游’可积极推出‘跟着赛事去旅行’系列产品；‘体育﹢商业’可通过票根折扣、明星进商圈拉动消费；‘体育﹢户外’能有效激活生态资源；‘体育﹢科技’可大力发展虚拟赛事；‘体育﹢卫生’能有力推动体卫融合。促进多维融合，不断扩大赛事效应，才能实现 ‘一人参赛、全家消费’的美好愿景。”

体育事业的高质量发展离不开全民健身的广泛普及。北京市政协委员、延庆区体育局局长柳千训在交流讨论时表示，“十五五”时期，应进一步完善全民健身公共服务体系，优化全民健身组织网络，丰富群众身边的赛事活动，以更高水平服务供给满足更高质量民生需求。

“丰富赛事供给，要营造‘周周有赛事、月月有亮点’趣味化全民健身氛围；促进文体旅融合，结合大运河、长城文化带建设，针对性开发户外健身线路，在赛事中融入非遗展示、文创体验，提升全民健身吸引力。”柳千训说。

“长期以来，‘病急才求医’的被动健康模式尚未根本改变。”北京市政协委员、首都体育学院院长张霞建议，要将健康生活方式宣传纳入公共文化传播体系，普及“治未病”理念与运动健康、饮食作息等实用知识，营造崇尚运动的社会风尚；要持续深化医疗机构与体育部门联动，推动“体医融合”落地，让运动成为疾病预防和康复的重要手段。（记者 方慧）

 

陕西省政协委员建言体育事业高质量发展 赛事体系建起来 体育场馆“旺”起来

体育，关乎人民健康，承载着大众对美好生活的向往。近年来，陕西省秉持“体育为民、体育惠民”理念，在政策体系、场地设施、赛事活动及健身指导等多方面持续发力，成效显著。在日前召开的省政协十三届四次会议上，如何进一步推动体育事业高质量发展，成为委员们热议的话题。

当前，陕西体育发展仍面临城乡资源配置不均等挑战。省政协委员、民盟西安市委会主委吴晓军指出：“全省农村社会体育指导员配备比例仅为1.2‰，远低于城市的4.3‰；近三年农村向市级体校输送运动员占比不足8%。”他呼吁，聚焦乡村振兴，要大力实施“农村体育人才培育计划”，争取到2027年实现农村持证指导员比例达3‰，每村至少拥有2名骨干指导员；在学校设立“体育人才选拔工作站”，重点发掘培养田径、摔跤等项目的潜力苗子，力争五年内将农村后备人才输送比例提升至20%；结合地域特色，打造太极拳、乡村篮球等“一县一品、一乡一特”的赛事品牌，让体育为乡村注入新活力。

在全民健身方面，陕西已取得阶段性成果——经常锻炼人数比例达45%，人均体育场地面积增至2.62平方米，“15分钟健身圈”基本覆盖城乡。但省政协委员、西安市司法局局长苏国峰表示，对照“十五五”目标和群众日益增长的需求，仍需系统推进。他建议，将全民健身设施建设纳入民生实事，重点弥补市县体育场地缺口，加快体育公园、健身步道建设，并着力破解学校体育设施向社会开放的难题。围绕“全民健身·运动三秦”主题，构建多层次赛事体系，常态化举办群众喜爱的活动，完善五级联赛机制，力争到2027年年均举办基层赛事超12万场。

成功举办全运会、省运会等大型赛事，为陕西留下了一批高标准的体育场馆，如何用好这笔“赛事遗产”？省政协委员、榆林市政协主席王华胜认为，大型场馆赛后运营普遍面临成本高、功能单一等挑战。他建议，制定全省体育场馆可持续发展专项规划，按关中、陕北、陕南的区域特点实施“一场一策”，明确差异定位；设立省级专项资金，支持场馆改造、智慧升级与赛事引进；在土地、能源等方面给予政策倾斜，切实降低运营成本。此外，还可通过建立跨部门协调机制、将场馆运营绩效纳入考核等方式，推动其持续发挥效益。（记者 路强）