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不断激发民间资本敢投、愿投、能投的动力和活力

2026-01-16来源:人民政协报
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民间投资对稳增长、稳市场、稳就业具有重要促进作用,对拓展有效投资空间、实现高质量发展意义重大。近年来,党中央始终坚持“两个毫不动摇”,制定出台法律法规、政策文件、改革举措为民营企业破壁除障,民营经济发展呈现向实、向新、向好之势,民间投资占比持续稳定在50%以上。但受国内外复杂因素影响,当前民营投资也面临预期偏弱、增速下滑、占比下降等突出问题。“十五五”规划建议明确提出“激发民间投资活力,提高民间投资比重”,中央经济工作会议部署明年重点任务时,再次强调“有效激发民间投资活力”。要坚持问题导向、需求导向、效果导向,更加聚焦效率和结构优化,多举措强信心、优环境、拓空间,不断激发民间资本敢投、愿投、能投的动力和活力。

增强信心和底气。预期稳、信心足,企业就敢于扩大投资、勇于开拓市场。强化政策宣传解读,传递好党中央支持民营经济发展壮大的大政方针和鲜明态度,引导广大民营经济人士不断深化对中国经济运行的规律性认识,看清短期之“形”,读懂长期之“势”,从社会主义市场经济体制的“优”、产业体系的“全”、市场规模的“大”中,看到光明、看到未来,认识到我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势,认识到党和国家有足够的能力应对前进道路上的任何艰难险阻,保持战略定力、坚定必胜信心。加大舆论正面引导,讲好优秀民营企业和民营企业家的家国情怀和创业奋斗典型故事,将榜样力量转化为迎难而上的实际行动,规范网络言行,大力营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的良好氛围。弘扬优秀企业家精神,发挥民营企业党建思想政治引领作用,推动理想信念教育实践、“入企走访连心”走深走实,引导广大民营经济人士胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营、先富促共富,自觉将个人成长、企业发展同国家繁荣、民族兴盛、人民幸福紧密结合在一起,始终保持爱拼会赢精气神。

改善投资环境是激发活力的关键之举。“要优惠不如给机会,求倾斜不如要公平,等扶持不如靠法律”,民营企业的感叹道出了对稳定透明、公平公正、前景可预测的投资环境的渴望。让市场竞争更充分。建立完善负面清单动态调整机制,强化公平竞争审查条例实施,持续清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定做法,深入整治“内卷式”竞争,确保各种所有制经济权利平等、机会平等、规则平等。让政务服务更便捷。大力推行“高效办成一件事”改革,如各地“最多跑一次”,“一网通办”让企业少跑腿、数据多跑腿,想企业之所想、亦想企业之未想,“一件事全链条、多件事全协调”,提升政务服务水平和行政审批效能,不断降低制度性交易成本。让法治保障更有力。加快完善民营经济促进法配套法规政策,依法回应民企关切难题。比如,用“硬约束”破解民营企业“要债难”,根治“四乱”规范涉企执法,加快涉民企知识产权全链条快速协同保护维权服务,等等。把依法保护企业产权和企业家权益落到实处,才能让企业家放心投资、安心经营。

发挥政策集成效应扩大有效投资。不断释放民营企业投资潜能,拓展民间资本投资空间,要坚持政策支持和改革创新并举。抓好产业规划、投资项目指引,完善民营企业参与重大项目建设长效机制,创新建立多元化投融资渠道,鼓励支持民间资本以参与建设、合作经营、股权债权投资等多种形式,投向高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业,投向国家“两重”项目及城市更新、乡村振兴、民生工程等重点领域,对符合国家发展规划和产业政策导向、投资规模大带动作用强的民间投资项目,纳入各级重点项目库,在用地、用能等要素上优先保障,让民间资本在发展科技与产业、促进城乡融合和区域协调发展、推动形成消费与投资的良性循环中更好发挥生力军作用。政策千万条,抓好落实第一条。完善“促进民间投资13条”配套举措,因地制宜加快政策红利从纸上到企业账上。抓落实,贵在精准适配、用心用情。落实“两个给予”,建立务求实效的常态化政企沟通机制和涉民企诉求快速处理机制,当“自己人”办“自己事”,有什么问题解决什么问题,办好一件事、解决一类事,让政策始终与企业发展同频同振。

政府发力、企业努力、多方合力,“有形之手”与“无形之手”相得益彰、同频共振,定能进一步调动民间投资扩规模、优结构、提质效的积极性,为高质量发展筑牢根基,助力中国经济巨轮行稳致远。

(作者谢茹系全国政协常委,江西省政协副主席、省工商联主席)

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