近日召开的中央政治局会议和中央经济工作会议特别强调，“树立和践行正确政绩观，因地制宜做好经济工作”“要坚持党中央集中统一领导，各地区各部门结合实际、因地制宜，全面落实党中央关于明年经济工作的思路、任务、政策”。习近平总书记多次强调“各地区要结合实际情况，因地制宜、扬长补短”，深刻揭示了做好经济工作的根本方法，为各地贯彻落实党中央决策部署、推动高质量发展提供了科学指引和根本遵循。面对复杂多变的国内外形势和艰巨繁重的改革发展任务，我们必须坚持一切从实际出发，实事求是，把“因地制宜”的科学原则贯穿经济工作全过程，坚持用因地制宜的科学方法武装头脑、指导实践，走出一条符合各地实际的高质量、可持续发展之路。

“因地制宜”要树立和践行正确政绩观。政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，是检验党员干部发展观、事业观、价值观的“试金石”。正确的政绩观，绝非片面追求GDP增速、热衷于“大干快上”的短期行为，更不是脱离实际、违背规律的急功近利、“一哄而上”。因地制宜，正是破除“唯GDP论英雄”、防止“一刀切”式施政的有力武器。只有坚持以人民为中心的发展思想，尊重经济规律、自然规律和社会规律，并自觉按客观规律办事，才能创造出经得起历史、实践和人民检验的真绩实绩。这必然要求党员干部深入基层，摸清本地的资源禀赋、产业基础、区位优势和环境承载力，从本地最大的实际出发谋划发展，追求没有“水分”的增长，确保每一项政策、每一个项目都能落到实处、取得实效，确保其既能解决现实问题，又能为长远发展奠定坚实基础。

“因地制宜”是构建新发展格局的内在要求。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是一项关乎全局的系统性、深层次变革。这决定了各地不能追求“小而全”的自我封闭式发展，而是需要在全国一盘棋的大格局下，充分发挥各自的比较优势，实现更高水平的专业化分工与协同合作。必须通过“因地制宜”，引导各地在国家重大战略和区域协调发展战略中精准定位自身特色与发展优势。例如，经济大省要勇挑重担，发挥“压舱石”作用，在稳定经济增长、推动科技创新等方面作出更大贡献；其他地区可以根据自身的资源禀赋和功能定位，在保障国家粮食安全、能源安全、生态安全等方面展现独特价值。这样，不仅能够避免同质化竞争，还能通过优势互补，形成既各具特色又深度融合的区域生产力布局，有效打通国民经济循环中的堵点，连接断点，从而提升整体经济运行效率。

坚持“因地制宜”，对各级领导干部的履职能力提出了更高要求。广大党员干部必须坚持调查研究的优良作风，真正深入一线、扎根基层，倾听群众心声，掌握第一手实际资料，确保决策的科学性和针对性。同时，还需要不断加强学习，努力成为本地区、本领域经济工作的行家里手，克服可能存在的“本领恐慌”，避免因知识储备不足而陷入被动，持续提升专业素养，多做打基础、增后劲、立长远的战略谋划。此外，要在不断破解难题中锤炼党性，展现智慧。既要坚定不移地贯彻中央的决策部署，确保政策落地不变形不走样；又要结合地方实际，创造性地开展工作，将“上情”与“下情”有机融合，用好用活用足因地制宜，避免走弯路，找到推动发展的最佳最有效的路径。

以差异化考核“指挥棒”把准发展“方向盘”。“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”，确保“因地制宜”的各项部署落到实处，应加快建立一套管方向、管长远、科学的“指挥棒”。首先，考核指标必须“量体裁衣”。要构建差异化考核评价体系，根据不同区域的主体功能定位，设置各有侧重的动态指标和权重，真正激励各地扬长避短，走特色化、差异化的发展道路。其次，要建立动态监测与调整机制。经济社会是一个复杂的动态系统，任何政策的实施效果都可能偏离预期。通过加强对关键经济社会指标的动态追踪，可以及时发现政策执行过程中的新情况、新问题，为政策的适时调整提供科学依据，从而不断优化提高政策有效性。另外，考核的最终目的是激励干部担当作为。必须将差异化考核结果与干部的选拔任用、评优评先、激励问责等直接挂钩，让那些真正扑下身子、干出实绩的“有为”干部“有位”，让那些搞“花架子”“走过场”的形式主义官僚主义受到惩处和警示，在全社会营造出求真务实、真抓实干的浓厚氛围。

“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。” “因地制宜”是认识论，更是方法论；是顶层设计，更是一线实践。站在“十五五”规划开局之年的起点上，做好经济工作，其意义已超越单纯的经济发展范畴，成为关乎全局、决定未来的战略任务。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握“因地制宜”科学方法论和实践论，树立和践行正确政绩观，坚定信心、开拓奋进，不断破解发展难题，增强发展动力，答好“十五五”时期阶段性考卷，不断续写中国式现代化建设的时代新篇。

[作者徐晓明系中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员]