党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议，会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称“中央《建议》”），是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。黑龙江省委认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的二十届四中全会精神，召开省委十三届八次全会系统谋划部署高质量振兴发展，并召开省委政协工作会议广泛汇聚推进中国式现代化黑龙江实践的智慧和力量。黑龙江省政协党组将继续在黑龙江省委领导下，充分发挥在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用，进一步发挥好政协专门协商机构作用，为奋力谱写中国式现代化黑龙江新篇章、更好服务强国复兴伟业作出贡献。

一、围绕深入学习贯彻党的二十届四中全会精神加强思想政治引领、广泛凝聚共识

黑龙江省政协党组坚持把凝聚共识工作纳入省政协党的建设，一体谋划、一体部署、一体落实，引导广大政协委员和界别群众把思想和行动统一到党的二十届四中全会精神上来。一是用“十四五”时期我国发展取得的重大成就凝聚共识。特别是要深刻认识到这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是用“十五五”时期经济社会发展必须遵循的“六个坚持”原则凝聚共识。特别是要深刻认识到办好中国的事情关键在党，坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证，更加自觉地把党的领导贯穿到经济社会发展各方面全过程，落实到政协全部工作当中。三是用“十五五”时期经济社会发展的主要目标和2035年基本实现社会主义现代化的远景目标凝聚共识。特别是要深刻认识到“十五五”时期在我国发展进程中具有承前启后的重要地位，将为2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。四是用黑龙江省高质量振兴发展的光明前景凝聚共识。认真贯彻黑龙江省委十三届八次全会精神，认真学习《中共黑龙江省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称“黑龙江省委《建议》”），引导广大省政协委员筑牢“身在最北方、心向党中央”的政治忠诚，保持战略定力，增强必胜信心，鼓舞干劲斗志，为黑龙江与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展而奋斗。

二、助力根据黑龙江省委《建议》制定《黑龙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》

黑龙江省委《建议》指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是黑龙江落实习近平总书记“重振雄风、再创佳绩”重要指示的关键时期。黑龙江省政协党组深刻认识“两个关键时期”在黑龙江发展史上的重大意义，深刻认识政协组织担当使命、政协委员履职尽责对于助力黑龙江高质量振兴发展的重要作用，推动形成“为夯实基础、全面发力而积极助力，为重振雄风、再创佳绩而创造业绩”的履职氛围。当前要重点围绕助力黑龙江省委《建议》制定《黑龙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称“黑龙江省《规划纲要》”）积极建言、科学建言、有效建言。一要把握主要目标的引领性。黑龙江省委《建议》聚焦坚决扛起维护国家“五大安全”、建好建强“三基地一屏障一高地”、实现全面振兴全方位振兴重大使命任务，明确了“十五五”时期加快建设“六个龙江”、推进“八个振兴”的主要目标。省政协党组引导广大委员关注黑龙江省《规划纲要》实现这些目标的指向强不强、路径清不清、举措实不实。比如围绕实现“高质量发展取得显著成效，质量龙江建设实现新跃升”这一目标，重点考虑如何把这一目标分解成相对具体的产业思路、项目布局、支持政策，围绕形成针对性更强、支撑度更足、推动力更大的举措出良谋、献良策。二要注重黑龙江发展的独特性。黑龙江省委《建议》对“十五五”时期黑龙江所面临的形势进行了深刻阐述，提出“五转变一迈进”和“十二个奋力推进”，体现了解放思想的新境界、省情认识的新深化和发展思路的新拓展，反映出黑龙江发展的特点规律。省政协党组引导广大委员抓住黑龙江省《规划纲要》中具有较强独特性的内容，在工作思路、工作举措和工作标准上，更务实、更具体、更创新地提出对策。比如，特色文化旅游是黑龙江优势所在、潜力所在。黑龙江省委《建议》围绕旅游业发展作出了“市场化运营、标准化建设、规范化管理、智慧化赋能”的部署。政协委员在协商议政时要关注市场化运营的主体怎么选择、标准化建设的投入怎么保证、规范化管理的体系怎么构建、智慧化赋能的实效怎么体现。三要突出问题导向的鲜明性。黑龙江省委《建议》分析了黑龙江发展面临的主要问题，充分体现了高度负责的使命担当和实事求是的工作作风。省政协党组引导广大委员把问题导向作为高质量制定黑龙江省《规划纲要》的重要视角之一，推动更多解决问题的实招、新招、管用的招写入黑龙江省《规划纲要》。比如，针对黑龙江省人口规模结构变化的问题，黑龙江省委《建议》提出了“积极建设生育友好型、青年发展型、老年保障型社会”。政协委员要关注黑龙江省《规划纲要》能否提出关于建设“三型”社会的有效对策，让育龄家庭愿生多生最终留在黑龙江，让青年群体愿回不走最终留在黑龙江，让老年朋友愿留少流最终留在黑龙江。

三、以更强履职能力助推深入贯彻落实党的二十届四中全会精神

党的二十届四中全会就发挥人民政协作为专门协商机构作用作出了部署。黑龙江省政协党组认真贯彻落实省委政协工作会议精神，坚持以改革创新精神推进履职能力建设，助推党的二十届四中全会精神深入贯彻落实。一要提高政协委员建言资政能力。坚持通过深入学习提升履职能力。当前重点要把中央《建议》学深学透，把握核心要义、领会精神实质。同时要认真学习黑龙江省委《建议》，增强履职工作的针对性。坚持通过调查研究提升履职能力。强化问题导向，善于围绕问题剖析原因、研究对策；强化案例支撑，用具体的事例、典型的事例、身边的事例说明情况、引发建议；强化数据思维，用准确的数据、可比的数据、最新的数据指出问题、论证观点。坚持通过发挥专业所长提升履职能力。善于把专业视角与政协视野结合起来，重点研究相关领域的问题，经过剖析、整合、提炼、升华形成高质量履职成果。二要充分发挥专门委员会基础性作用。要引导各专门委员会在全面学习贯彻党的二十届四中全会精神的基础上开展针对性的重点学习，把专业的知识学好、专题的内容学透、专项的部署学深。在下一步围绕重点协商议题履职过程中，要搞好委员履职基础服务、开展专业领域基础学习、组织协商议政基础工作、形成工作运行基础对接、打造人才成长基础平台，围绕深入学习贯彻党的二十届四中全会精神充分发挥专门委员会基础性作用。三要进一步加强机关干部队伍建设。把深入学习贯彻党的二十届四中全会精神作为加强省政协机关干部队伍建设的重要契机，统筹抓好思想政治、能力作风、制度机制等方面建设。持续加强年轻干部队伍建设，深化运用省政协创建的“微调研”“青年周末沙龙”“协力青年讲堂”等平台，围绕党的二十届四中全会精神开展学习宣讲、研讨交流，结合重点协商议题开展调查研究、参与协商议政，为黑龙江高质量振兴发展、建设社会主义现代化强省注入生机活力。（中共政协黑龙江省委员会党组）