边疆地区作为国家安全的屏障、对外开放的门户、中华民族共同体建设的前沿，其高质量发展是中国式现代化的重要组成部分。党的十八大以来，在习近平总书记“治国必治边”“兴边富民、稳边固边”等重要思想指引下，边疆地区实现了从脱贫攻坚到全面小康的历史性跨越。学习党的二十届四中全会精神，站在“十四五”规划收官与“十五五”规划谋划的历史节点，面对复杂的国际环境与国内发展需求，更加深刻感受到加快边疆地区高质量发展不仅是缩小区域差距的必然要求，更是筑牢国家安全根基、推进中华民族伟大复兴的战略举措。

“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家的关键阶段，边疆地区发展迎来新的战略机遇期。一方面，共建“一带一路”深入推进为边疆地区开放发展提供了广阔空间，如2024年新疆外贸进出口总值同比增长21.8%，云南跨境电商进出口增长13.6%，彰显了边疆开放潜力；另一方面，区域协调发展战略持续深化，为边疆地区注入政策动能。但同时，边疆地区仍面临产业基础薄弱、人才短缺、基础设施滞后等挑战。因此，全面贯彻落实四中全会精神，“十五五”时期需以系统思维破解发展难题，推动边疆地区实现质的有效提升和量的合理增长。边疆的稳定安全是高质量发展的“生命线”，需强化“边疆无小事、事事关全局”的政治站位，统筹发展和安全。

一是坚持党的全面领导，把握发展政治方向。进一步强化党中央对边疆发展的集中统一领导，边疆地区各级党组织要对标党中央部署，将政策导向转化为具体实践。党建引领的核心在于激活基层治理单元。构建“中央统筹—省负总责—市县抓落实—乡村强执行”的四级联动体系，将边疆发展纳入中国式现代化战略全局，统筹区域协调发展战略与兴边富民行动的政策衔接。

二是践行新发展理念，明确高质量发展内涵。边疆高质量发展必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。在创新发展上，突破传统产业路径依赖，培育数字经济、跨境电商等新动能；在协调发展上，推进城乡融合，以县城为载体的新型城镇化与乡村振兴协同推进；在绿色发展上，守护生态屏障，实现发展与保护协同共生；在开放发展上，激活沿边沿海优势，打造双向开放高地；在共享发展上，补齐民生短板，让各族群众共享发展成果。

三是锚定“稳边固边兴边”目标，构建发展新格局。建立“发展—稳定—团结”三位一体推进机制。以产业兴边夯实稳边根基，聚焦“边民能致富、边疆能发展”，通过产业增收增强群众归属感；以国家安全保障发展环境，以协同治理守护稳定环境，构建“党政军警民”立体防控体系，完善共建共治共享的社会治理体系。同时，将中华民族共同体建设作为主线，深化“五个认同”，促进各民族像石榴籽一样紧紧相拥，为发展凝聚精神力量，实现“发展促稳定、稳定保发展”的良性循环。

四是筑牢安全屏障，守护边疆高质量发展的稳定环境。针对边疆“边境线长、民族聚居、跨境关联度高”的特点，构建“传统安全筑基、非传统安全补位、治理能力提效”的安全防护网，为边疆发展营造“边境稳、社会安、风险可控”的良好环境。以“科技赋能、联动共治”为核心，升级“人防﹢物防﹢技防”融合体系，破解边疆“点多、线长、面广”的防控难题，确保边境线“寸土不失、安全无虞”。

“十五五”时期，边疆地区高质量发展承载着国家战略、民族希望与群众期盼。站在新的历史起点，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，坚持党的全面领导，统筹发展和安全，践行新发展理念，深化改革开放，凝聚民族团结力量。通过基础设施升级、产业培育、民生改善、安全保障等举措，推动边疆地区在中国式现代化道路上稳步前行，实现“兴边富民、稳边固边”的宏伟目标，让边疆大地焕发新的生机与活力！

（作者钟瑛系全国政协委员、中国社会科学院当代中国研究所研究员）