党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次具有承前启后意义的重要会议。会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处的历史方位，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，主要目标清晰明确，任务举措求真务实，必将激励全党全国各族人民乘势而上、接续推进中国式现代化建设。

蓝图已经绘就，关键在于实干。全国政协民族和宗教委员会将按照全国政协党组部署，把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，团结引导民宗委和少数民族界、宗教界委员把思想和行动统一到全会精神上来，全面把握“十五五”时期国民经济和社会发展的指导思想、重要原则、目标任务、战略举措，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗。

一、提高站位，全面理解、准确把握党的二十届四中全会关于新时代新征程党的民族和宗教工作的重要部署

“十四五”期间，以习近平同志为核心的党中央召开统战、民族、宗教、西藏、新疆等一系列会议，并就“铸牢中华民族共同体意识”“我国历史上的边疆治理”“系统推进我国宗教中国化”进行中央政治局集体学习，对民族和宗教工作进行系统部署。民族和宗教工作领域认真贯彻落实党中央决策部署，全面落实“十四五”规划，推动党的民族和宗教工作取得新的历史性成就。民族工作方面，党的民族理论取得重大创新发展，中华民族共同体意识深入人心，民族地区经济社会发展迈上快车道，各民族交往交流交融更加广泛深入，民族事务治理能力和水平不断提高。宗教工作方面，党的宗教工作理论创新发展，党对宗教工作的全面领导更加有力，宗教事务治理法治化水平不断提升，推进我国宗教中国化逐步深入，宗教界自身建设有效加强，我国宗教与社会主义社会相适应迈出新的步伐。

全会审议通过的《建议》中指出“铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设。坚持我国宗教中国化方向，加强宗教事务治理法治化。”这是对做好新时代新征程党的民族和宗教工作的再动员、再部署。

我们要准确把握铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的工作主线。始终坚持中国共产党领导，坚持走中国特色解决民族问题的正确道路。大力促进各民族交往交流交融，推动构建互嵌式社会结构和社区环境。推动民族地区高质量发展，增强中华民族共同体的内生发展动力。着力增强中华民族共同体的凝聚力，最大限度把全国各族人民凝聚起来，为实现“十五五”时期经济社会发展目标，实现强国建设、民族复兴伟业共同团结奋斗。

我们要准确把握坚持我国宗教中国化方向、加强宗教事务治理法治化的重要部署。始终坚持党对宗教工作的集中统一领导，坚持党的宗教工作基本方针。引导和支持各宗教以社会主义核心价值观为引领，不断增进“五个认同”。扎根中华大地、浸润中华文化，引导宗教界人士和信教群众增强中华文化认同感。激发宗教界主动作为、自我变革，加强全面从严治教，不断提高自我教育、自我管理、自我约束水平。依法治理宗教事务，提高宗教工作法治化水平。加强宗教工作队伍建设，夯实基层基础，进一步形成推进我国宗教中国化的合力。

二、着眼全局，丰富政协民族和宗教工作内涵

党的二十届四中全会统筹国内国际两个大局，统筹谋划“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，科学确定经济社会发展各领域各方面的战略任务和思路举措，内涵十分丰富，影响极其深远。做好政协民族和宗教工作，必须主动将工作放在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局中把握，放在党和国家事业发展全局中把握，以更加开阔的视野和思路，深入思考我们在“十五五”时期的任务，将全会精神全方位、深层次融入民宗委履职，不断丰富工作内涵。

我们既要贯彻落实好《建议》对民族和宗教工作作出的明确部署，还要学习领会《建议》对各领域各方面工作部署中与民族和宗教工作的相关性、契合点和叠加处，从中找准我们的着力点、发力点和增长点，构建以狭义民族和宗教工作为内核、广义民族和宗教工作为外延的广覆盖的政协民族和宗教工作大格局，使民宗委履职工作呈现更全面、更深入的气象。比如，在建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基，建设强大国内市场、加快构建新发展格局，加快构建高水平社会主义市场经济体制、增强高质量发展动力，扩大高水平对外开放、开创合作共赢新局面，加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴，优化区域经济布局、促进区域协调发展，激发全民族文化创新创造活力、繁荣发展社会主义文化，加大保障和改善民生力度、扎实推进全体人民共同富裕，加快经济社会发展全面绿色转型、建设美丽中国，推进国家安全体系和能力现代化、建设更高水平平安中国等工作中，有针对性地谋划民族地区经济社会发展、特色产业升级、边境安全等工作议题。在弘扬和践行社会主义核心价值观，提升中华文明传播力影响力，完善社会治理体系，提高公共安全治理水平，推进社会主义民主法治建设，推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业，高质量共建“一带一路”，推动构建人类命运共同体等方面，引导宗教界发挥积极作用。

我们要对标对表党的二十届四中全会精神，认真梳理全国政协民宗委年底前重点工作任务，及时调整优化工作方案，认真组织好“发挥文博事业力量 铸牢中华民族共同体意识”全国政协第39次双周协商座谈会、“加强铸牢中华民族共同体意识社会宣传教育”界别协商会、“民族地区人权事业发展成就与工作重点”专家协商会等重点协商议政活动。我们要科学制定实施委员会2026年工作计划，确保民宗委当前和今后一个时期工作充分体现全会精神和《建议》部署，有力推动相关工作的贯彻落实。我们要更好发挥民宗委分党组在委员会履职中把方向、管大局、保落实的核心作用，保证各项工作部署不折不扣得到贯彻落实。

三、突出重点，拓展政协民族和宗教工作深度

“十四五”时期，全国政协民宗委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记关于民族和宗教工作的一系列重大原创性论断，紧紧围绕“铸牢中华民族共同体意识”民族工作主线和“坚持我国宗教中国化方向”宗教工作重大任务，从不同维度、角度和切口，深入调查研究，积极建言资政，许多履职成果被党中央、国务院及相关部门和地方采纳，体现于涉及民族、宗教、西藏、新疆、人权、文化等工作的重要文件政策法规和重要会议中，为开创新时代党的民族和宗教工作新局面作出了积极贡献。

“十五五”时期，民宗委将继续完整准确全面贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于宗教工作的重要论述，按照党的二十届四中全会精神和《建议》要求，紧扣以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务，围绕“铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设”“坚持我国宗教中国化方向、加强宗教事务治理法治化”等部署，深入开展调查研究、协商议政、民主监督，推动“十五五”时期党中央在民族和宗教领域重大决策部署落实到位。

我们要学深学透新时代党的民族和宗教工作理论和方针政策，着重研究把握习近平总书记关于民族和宗教工作的原创性理论贡献在落地落实，推进实际工作过程中促进了哪些重大变化、取得了哪些显著成效、还存在哪些亟待突破的短板和弱项，围绕怎样有效铸牢中华民族共同体意识、持续推进中华民族共同体建设，怎样系统推进我国宗教中国化、切实提升宗教事务治理法治化水平等战略性、基础性、现实性问题，有针对性开展调研协商和理论研究，摸情况再透彻一些，看问题再深刻一些，提建议再精准一些，让工作更加聚焦、更显功力、更见实效。

我们要在“十四五”时期工作基础上，持续围绕健全铸牢中华民族共同体意识制度机制、构筑中华民族共有精神家园、促进各民族广泛交往交流交融、推动民族地区融入新发展格局等民族工作重点课题，围绕系统推进我国宗教中国化、不断提升宗教事务治理法治化水平、引导宗教界自我变革、加强宗教工作“三支队伍”建设等宗教工作重点课题，以及防范化解民族和宗教领域重大风险隐患等需要长期关注的问题，不断深入调研、深化认识、深度协商，见人所未见，察人所未察，言人所未言，力争拿出更多高质量、有分量的议政建言成果，有效服务党中央决策部署。

四、立足优势，彰显政协民族和宗教工作效能

学习贯彻党的二十届四中全会精神，推动“十五五”规划建议各项目标任务如期完成，是全党全国全军、各部门各地区的共同使命。民宗委要立足人民政协性质、定位和职能，充分发挥作用，找准发力角度和着力点，深入开展政治协商、民主监督、参政议政，助推党和政府更有成效地推动经济社会发展。充分发挥委员代表性强、团结面广等特点和优势，更好运用政协履职平台和方式，协助党和政府做好民族和宗教工作，切实彰显政协民宗委在国家治理体系民族和宗教领域的独特优势和作用。

我们要坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，充分发挥“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，通过集体学习、专题讲座、读书活动等形式，引导委员准确把握铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的核心要义，深刻理解坚持我国宗教中国化方向、加强宗教事务治理法治化的实践要求，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。我们要深入开展“委员促三交”履职“服务为民”活动，鼓励和支持委员深入界别群众、基层一线，利用自身专业知识和影响力，生动宣讲党的民族和宗教工作理论和方针政策，讲好中华民族共同体故事，引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。我们要创造更多条件，促进不同民族、不同地域的委员在履职中加深了解、增进友谊、相互学习、尊重差异、包容多样。鼓励委员在推动建立互嵌式社会结构和社区环境、促进东西部协作和定点帮扶、加强各宗教深入推进我国宗教中国化经验交流等方面发挥桥梁纽带作用。

我们要充分运用好政协全体会议、常委会会议、专题协商会、双周协商座谈会、远程协商会、界别协商会、对口协商会、专家协商会等议政平台，推动深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识，引导各界别政协委员共同关注民族和宗教问题，共同推动民族团结进步，共同引导宗教与社会主义社会相适应。我们要切实发挥好政协提案、大会发言、视察调研、反映社情民意信息等履职方式，善于发现问题、反映问题、推动解决问题，为促进民族和睦、宗教和顺、社会和谐和国家长治久安献计出力。我们要规范协商议题提出、活动组织、成果报送、办理反馈等环节，拓展调研深度，增强协商成效，提高建言质量，打造工作品牌，促进民宗委各项工作更富成效。我们要加强自身建设，适应时代要求，提高政治站位，增强履职能力，创新思路举措，强化协同配合，充分调动委员积极性，发挥委员主体作用，为把“十五五”规划蓝图变为美好现实而共同努力。（全国政协民族和宗教委员会主任 张裔炯）