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编者按:
今年是全民普法40周年,也是“八五”普法收官之年。法治宣传教育是全面依法治国的长期基础性工作。11月1日,《中华人民共和国法治宣传教育法》正式施行,以法治方式推动和保障新时代法治宣传教育工作守正创新、提质增效、全面发展。各地政协和政协委员深入学习贯彻习近平法治思想,扎实履职,为推动尊法学法守法用法成为全体人民的共同追求贡献了政协智慧和力量。
河北省政协:将法律送到基层一线、群众身边
“截至目前,开展法律宣讲3434场次、参加群众超过52万人次。”这是河北省政协自2023年4月组建“委员法律宣讲团”以来,560名宣讲团成员将法律送到基层一线、群众身边的“成绩单”。
按照“建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系,深入开展法治宣传教育,增强全民法治观念”的工作思路,河北省政协组建“委员法律宣讲团”,把委员使命与律师职责统一起来、政协履职与服务群众结合起来,深入基层开展普法宣传,在法治社会建设中发挥积极作用。
“委员法律宣讲团”成员来自省市县的律师委员,省政协制定有关管理办法,对宣讲团成员的聘任条件、享有权利、承担义务等作出规定,按照每月一主题原则,分层分类制定城市版、农村版讲座计划,并定期编发动态信息,展现三级政协工作进展,指导宣讲工作有序有效开展。
“平时遇到的好多揪心事,听律师一讲豁然开朗,办法多了,路子清了,能更好维护企业合法权益了。”这是聆听宣讲后一位企业负责人的内心感受。坚持必讲课和选讲课相结合,宣讲团成员将深入学习领会习近平法治思想作为必讲内容,同时根据宣讲对象提供“对味”“解渴”的法律服务。实践中,有的聚焦地方党委政府法治建设进行“清单式”谋划,有的针对机关干部和不同企业法治工作实际所需设计“订单式”安排,有的聚焦国家新颁布的法律法规制订“菜单式”选设。
企业法务、劳动关系、合同纠纷、信访维稳、婚姻家庭、财产继承、物业管理等方面的法律法规是宣讲团成员宣讲的重点,并通过帮办具体事儿,让群众在实际案例中不断增强法治观念,学会运用法律武器依法维护合法权益。同时,利用深入基层、贴近群众的机会,宣讲团成员及时掌握社情民意信息,协助党委、政府做好解疑释惑、理顺情绪的工作。针对困扰某村村委会多年的一起重大集体资产租赁纠纷,宣讲团成员提出法律解决方案,免费帮助村委会起草法律文书,指导开展解约谈判,取得良好效果。
为让法律知识更好地“飞入寻常百姓家”,宣讲团成员不断丰富宣讲内容、改进宣讲方式,根据实际灵活开展宣讲,提升宣讲效果。在衡水市阜城县政协,宣讲团成员努力破解普法宣传“单向输出”困境,在运用书法、剪纸、绘画、文艺演出等形式积极开展普法的同时,借助新媒体技术为普法注入“年轻态”,通过拍摄手机短视频宣传防盗知识,把真实案例制作成短视频教育引导中小学生不要沉迷网络、远离电信诈骗、预防校园欺凌。这些“指尖上的普法”以轻量化、趣味化形式,精准触达年轻群体,用“网言网语”架起与群众的“连心桥”。(记者 高新国)
重庆市政协:普法于众聚共识
走进江北区开展养老法律法规宣讲,组织开展新就业形态劳动者、新社会组织普法宣传系列活动,在巴南区持续举办女童守护、家庭教育、老年人权益保护等普法讲座,在重庆文化艺术职业学院举办线上线下相结合的普法课堂……近段时间,重庆市政协社会和法制委员会委员们的履职“台账”不断“上新”,再次擦亮了致力于“法促和谐、服务为民”的履职“名片”。
2024年以来,市政协社会和法制委员会深入贯彻习近平法治思想,创新打造“法润巴渝”履职品牌,组织专委会委员全员参与,持续以法润民心增添法治亮色。其中,充分发挥法治领域人才荟萃优势,广泛开展法治宣传教育,当好学习宣传贯彻习近平法治思想的“排头兵”,是“法润巴渝”的一个重要内容。
“以专业之长助力法治之效。”相关负责人介绍,专委会通过开设“法治大讲堂”弘扬法理,邀请委员作“贯彻习近平法治思想,坚持法治和德治相结合”等专题报告,举行习近平法治思想学习座谈会、荐书分享会、读书沙龙,引导委员做自觉尊法学法守法用法的表率;开展“微宣讲”释法于众,组织委员通过知识讲座、微视频等方式,开展宪法、民法典普法宣传,引导界别群众提高法治素养;下基层送法于民,组织市、区县两级委员开展“四下基层·五进送法”活动,引导群众运用法治思维和法治方式解决问题。
2025年6月11日,市政协社会和法制委员会联合市委社会工作部、市公安局交巡警总队在重庆(沙坪坝)新就业形态劳动者党群服务中心开展了一场“法润巴渝 暖新安全行”交通安全知识宣讲及普法宣传活动,以“宣讲﹢体验、案例﹢警示、暖心﹢服务”的方式,向新就业群体传递法治理念,助力强企惠民。
8月5日,王建国委员率律师团队深入万州区燕山乡开展公益普法宣传活动,并对该乡调解员开展业务培训宣讲,聚焦农村常见矛盾纠纷的调解,结合具体案例讲解相关法律法规适用、调解程序规范及纠纷化解策略,助力构建“小事不出村、大事不出乡”的矛盾纠纷化解体系。
——这正是市政协社会和法制委员会持续提升委员履职能效,扩大“法润巴渝”履职品牌影响力的生动案例。
今年3月以来,该专委会组织开展了“法润巴渝·服务一线”委员行动,号召委员们发挥凝聚民心、服务群众、助推发展、化解矛盾等方面专业特长,聚焦群众所求、企业所困、社会所期,深入基层、下沉一线广泛开展服务活动,持续当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。
据了解,接下来该专委会将继续坚持“普法于众聚共识”,鼓励和支持委员通过举办讲座、座谈交流、发表理论文章等方式,广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,强化思想政治引领,广泛凝聚共识。鼓励和支持委员发挥个人专长并整合有关资源,通过知识宣教、文艺活动、微视频等多种形式,贴近群众开展普法宣传,增强群众的法律意识和法治思维,助力营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。(凌云)
河南洛阳市政协:当好法治宣传的“播种机”
初冬的清晨寒意微醺,河南省洛阳市洛龙区的“法律服务委员会客厅”里却暖意融融。洛阳市政协委员、河南宛洛律师事务所主任赵兵没有照本宣科地罗列法律条文,而是从市民们最关心的身边事入手——“夫妻共同财产如何公平分配”“网络消费陷阱如何防范”“楼上漏水怎么维权”……讲述了一个个鲜活的案例,他的分享像冬日里的一杯热茶,将《中华人民共和国民法典》的条文化作了温暖人心的生活智慧。
“以前遇到法律问题,不知道找谁咨询,现在政协委员经常来社区,让我们在家门口就能学法用法,真方便!”洛龙区某社区居民陈阿姨对市政协开展的“法治宣传进社区”活动赞不绝口。
在洛阳市政协推动下,一批具有法律专业背景的政协委员纷纷定期驻点社区,为群众提供法律咨询、纠纷调解等服务。“很多居民遇到法律纠纷时,往往因为不懂法而错过最佳维权时机。”市政协委员、河南万基律师事务所副主任郭磊说,“我们不仅要普法,更要教会大家如何用法律保护自己。”他与同事编写了《社区居民法律常识手册》,用通俗易懂的语言解读民法典、劳动法等与群众生活息息相关的法律条文,受到社区居民的广泛好评。
这样的场景,在洛阳市已不是新鲜事。但就在几年前,社区组织的普法活动还常常遭遇“冷板凳”。“以前讲法律条文,太抽象,真听不懂。”社区居民李大姐坦言。
转机出现在市政协社会和法制委员会的一次专题调研。委员们在走访多个社区后发现,传统的“大水漫灌”式普法效果不佳,群众真正需要的是解决身边“烦心事”的法律指引。“法治宣传教育要‘精准滴灌’,需要沉下去,了解群众所思所盼。”王大峰委员在调研座谈会上提出建议。
这个建议得到市政协认可,为此,市政协积极搭建平台,助推相关部门协同联动,形成了“平台共建、资源共享、难题共解”的普法新格局,打造了立体化普法工作体系,实现了法治宣传从单向灌输到多元互动的转型升级。
2024年以来,市政协先后开展了“巩固农村基督教治理成果,助力乡村振兴”等调研协商;邀请公检法司等部门的专家开展防电信诈骗、检察公益诉讼、消防法等各类专题讲座10余次;组织省市县政协委员参加市县两级法院旁听庭审、参与调解、参与听证、见证执行等活动681人次。
现如今,在洛阳,由政协搭台、委员唱戏、部门协同的法治宣传教育新格局正在形成。更多的政协委员走进基层,用专业的法律知识和贴近群众的语言,将法治的种子播撒在百姓心田。
“法治宣传教育不是一阵风,而要像春雨一样润物无声。”市政协主席孙延文表示,下一步将推动委员履职与普法工作深度融合,引导委员当好法治宣传的“播种机”,推动法治宣传教育更加深入人心,为建设更高水平的法治洛阳贡献政协力量。(通讯员 冯波 记者 王有强 靳燕)
四川省各级政协组织:让每个人都尊法学法守法用法
今年是全民普法40周年,也是“八五”普法收官之年。在习近平法治思想指引下,四川各地在普法针对性、实效性上下功夫,推动法治宣传教育从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变,不断提升全民法治素养。
努力让法治精神在全社会落地生根,让每个人都尊法学法守法用法,这也是四川各级政协委员持续努力的方向。
日前,省政协常委司马向林收到了相关部门对其提案的办理回复。看到自己所提的多项建议被采纳,他的笑容中充满了欣喜和自豪。一直从事法律相关工作的司马向林每年都会提交与法治宣传教育相关的提案、建议。今年省两会期间,他再次提交了《关于深化青少年法治教育,从启萌始提高法治素养的建议》,该提案得到了省教育厅的高度重视和高质量办理。
省教育厅在回复中表示,将进一步提高法治教育的针对性和实效性,以社会主义核心价值观为引领,普及法治知识,让青少年了解、掌握个人成长和参与社会生活必需的法律常识和制度、明晰行为规则;通过规范行为习惯、培育法治观念,增强青少年依法规范自身行为、分辨是非、运用法律方法维护自身权益、通过法律途径参与国家和社会生活的意识和能力;通过引导青少年参与法治实践,形成对社会主义法治道路的价值认同、制度认同,成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
作为全国公民法治素养提升行动8个试点地区之一,成都将“改进创新普法工作,全面落实‘谁执法谁普法’普法责任制……提升全民法治意识”明确写入《成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,配套出台了多条措施。
记者从成都市政协了解到,这份温暖答卷中也饱含着市政协广大委员们的智慧和汗水:在市政协委员们的推动下,公民法治素养提升被纳入政府工作报告和考核指标体系,形成“1﹢N”制度体系,确保了政策落地见效;相关部门采纳委员建议,并邀请委员参与到公民法治素养评估指标体系建立过程中,为精准普法提供了科学依据;在市政协精心组织下,委员们积极参与到“法律明白人”培训、模拟法庭、宪法晨读等基层普法活动中,切实为青少年、企业员工、村(社区)居民等群体提供普法服务,有效提升了法治实践参与度。
在广袤的巴蜀大地,各县(市、区)政协委员普法、送法的身影如冬日暖阳般散发着光和热:在巴中市通江县政协开展的“法润万家、法律赶场”普法活动中,委员们深入社区,向群众和商户宣传法律法规知识,并就群众关心关注的婚姻家庭、交通出行、劳动争议等有关法律规定进行细致解读,赢得群众一致点赞;参加南充市蓬安县政协“委员说法·法护巾帼”法律服务的委员们,走进工业园区,通过法律宣讲、互动答疑等形式,为企业女职工送上“法治春风”,有效助力了法治社会建设……(记者 韩冬)
天津市政协:培养应用型复合型创新型法治人才
近年来,天津市政协副主席张金英带领市政协社会和法制委员会持续推动法治宣传教育守正创新,每年组织委员深入基层开展法治宣传活动,与市司法局开展定期交流。从“法律明白人”到“全民法治素养提升行动”,委员们以实际行动践行法治精神,通过提案、基层调研等,为法治宣传教育注入新动能,促进法治天津、平安天津建设。
天津市政协社法委副主任、天津市律师协会副会长、北京兰台(天津)律师事务所主任王殿禄作为全国普法宣传大使,常年深入企业、学校、医院、社区,开展“律企同行·法护营商”“远离校园暴力”“医务人员法律风险防范与化解”“防范养老诈骗”等普法专题讲座,凭借专业的法律知识和丰富的实践经验,为提升全民法治意识、营造良好法治环境贡献力量。
针对当前法治人才培养存在部分结构性、系统性问题,王殿禄认为亟须从理念、体系、机制等多方面系统谋划:教育体系要更具针对性,推动法学教育改革,构建“理论教学—实务训练—职业进阶”三阶段递进式体系;增强部门协同实现教学与实务的串联,加快建立健全法院、检察院、司法行政机关、律师协会与高校的交流,构建“法治实践教学联动”机制,通过联合培养、实训基地共建、案例资源共享等方式实现教育资源与实务资源的双向流动。
围绕律师队伍建设,民建天津市委会调研提出,设立专门的律师进修机构,加强律师的专业培训工作,保证对律师培训的专业水准。培训内容上,针对法律服务实操性极强的特点,安排经验丰富的老律师、老法官等对年轻律师进行实践指导。完善律师实习制度,安排律师进入司法机关实习和观摩,弥补律师因为办案数量少而经验不足的问题。
加强涉外法治宣传教育,是提升法治文化国际传播能力、积极阐释中国特色涉外法治理念、主张和成功实践的重要途径。天津市政协委员葛亚军建议,既要明确宣教传播对象,用明白无误的语言、以喜闻乐见的形式,数字化、立体式精准宣教传播,又要注重对外宣教传播效果的评估与提升。要整合高等教育资源,在法学、外语、传播类院校,新开专业,科学设置课程,培养懂法律、通外语、会外宣、善用新平台新技术新产品的复合型应用型人才。
当前,我国对涉外法治建设、数字经济治理、企业合规管理等领域的法律人才需求急剧上升。王殿禄建议在法治人才培养过程中强化涉外法律教育,高校法学专业设立国际法实务、跨境争端解决、国际投资与贸易法等特色课程,推动双语教学,培养能“走出去、引进来”的涉外法治人才。同时,鼓励学科交叉培养,建设“法律﹢科技”“法律﹢管理”“法律﹢金融”复合型课程体系,提升法治人才应对新兴领域风险的能力。(记者 张原 李宁馨)
宁波海曙区政协:法治思维扎根青春土壤
暑期公益普法大讲堂、法育青蓝社区亲子沙龙、法治思维校园模拟协商……“八五”普法收官年里,浙江省宁波市海曙区政协充分发挥界别优势,不断创新形式,开展青少年法治宣传教育。
“法律法规知识的普及是青少年法治教育的基础环节,我们重点普及校园安全、网络保护、人身权益保障等贴近生活的内容,着力增强青少年法律常识储备。”海曙区政协常委、浙江导司律师事务所高级合伙人刘慧杰带着志愿者律师团队,细心筛选与青少年成长密切相关的法律法规,根据不同年龄段孩子的接受能力,制成短视频、动画片等不同普法教材,进校园、进社区开展宣传教育。
在海曙中心小学暑期托管班里,海曙区政协请来的志愿者律师给小学生们送来一堂以“不要和怪叔叔说话”为主题的防性侵安全教育课。“我整理了近年来校园内发生的真实案例,通过‘怪叔叔’这一形象切入,与孩子们交流身边什么样的人会是‘怪叔叔’,‘怪叔叔’经常出现在什么地方,如何保护自己等内容。”律师志愿者鲍明女说,课堂互动氛围很好,小学段的孩子对新知识的接受度很高,“课后,听课孩子主动跟我说,她长大了也要当一名律师,用法律保护更多的人。”
普法懂法,更要有法治思维,强化青少年群体的规则意识。“要让孩子们习得如何在法治框架下开展民主议事、破解难题,更直观地了解法治社会的运行机制。”海曙区政协提案委负责人说。年初,在海曙区政协提案委全力支持下,区政协委员、古林镇中心初级中学校长陈林指导该校强国有我议事会学生成员,聚焦未成年人犯罪,几度调研讨论,经政协委员导师团队完善后,形成《关于强化未成年人犯罪预防和治理的建议》,在海曙区政协六届四次会议上提交,获得高度重视。10月,区政协与宁波财经学院联合,组织推出“青春政好·协梦前行”模拟政协进高校活动,经过一个多月的集中实践,区政协提案委从24件宁波财经学院“学生提案”中筛选出一件重点建议,纳入协商办理环节。学生代表向区人力资源社会保障局提出的优化就业服务、强化风险防控等建议,当场得到了局长的肯定答复。
“模拟政协的过程,就是让学生深度了解我国的民主政治制度,掌握通过规范合法的路径解决问题的方法,这也是我们法治宣传教育的题中应有之义。”全程参与的宁波财经学院党委委员叶晓莉说。
海曙区政协社法委相关负责人表示,结合本月正式施行《中华人民共和国法治宣传教育法》的有效契机,将把法治宣传教育有机融入四季度各项履职活动中,并持续发挥好专委会“专”的特长,结合新时代法治宣传教育工作的新要求,谋划推进明年重点履职工作,聚智聚力推进全年龄段法治宣传教育。(记者 鲍蔓华 通讯员 刘炎昊)