编者按：

10月16日是世界粮食日。习近平总书记强调，“粮食安全是国家安全的重要基础。”维护好粮食安全是中国式现代化的重要内容，也是中国式现代化的基础支撑。当前，世界百年变局加速演进，外部环境更趋严峻复杂，全球产业链供应链稳定面临多重挑战，粮食安全风险不容忽视。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，各地政协和政协委员聚焦护粮安、保供给履职建言，助力“中国饭碗”端得更稳更牢。

吉林省政协：守好黑土粮仓 赋能产业振兴

金秋时节，松辽平原粮满仓、畜兴旺、特产丰。在推动现代农业高质量发展的进程中，吉林省政协围绕“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”深入调研，破解产业链堵点、打通价值链断点，让“原字号”农产品通过精深加工焕发新生，为吉林农业高质量发展注入强劲动能。

高标准农田建设和盐碱地治理是增加耕地面积、提升地力、保证粮食安全的重要手段，是吉林省“千亿斤粮食”产能建设工程的基础性措施。2023年5月，吉林省政协组织部分委员、专家学者，围绕盐碱地治理与改良及高标准农田建设等情况赴白城市进行实地调研，提出许多切实可行的意见和建议，为党委、政府科学决策精准施策提供有益参考。

针对粮储管理薄弱环节，2024年5月至7月，吉林省政协组织部分委员围绕“全面提升央地粮储管理水平，当好国家粮食安全‘压舱石’”开展视察，围绕粮储智能化建设、人才队伍建设、地方粮食储备调控能力等方面提出意见建议，省委、省政府主要领导高度重视并作出批示，要求相关部门深入研究推进。省粮食和储备局随即开展专项整改，建成覆盖全省的粮情监测系统。

2024年10月至12月，省政协调研组又多次赴吉林、白城等市围绕助力粮食安全保障能力提升开展调研，提出要大力推进农业现代化和农村三产融合，持续提升粮食综合产能，着力打造农业及农产品加工万亿级产业，推进乡村全面振兴、促进农民持续增收。此外，省政协还积极组织召开“推进农产品深加工加快农业产业化步伐”专题协商座谈会、“全力打造可持续‘黑土粮仓·吉林’”重点提案办理协商会，助推粮食综合生产能力提升，推动落实“藏粮于地、藏粮于技”战略。

“做活‘粮头食尾’文章，才能让农业既有产量又有效益。”今年6月上旬，省政协调研组聚焦“做足做活‘粮头食尾’‘畜头肉尾’‘农头工尾’文章，以农产品精深加工推动现代农业高质量发展”和“加强农田水利建设，提升粮食安全保障能力”，赴松原市、长春市开展专题调研，参观企业与各科研机构共建的“科技小院”，观看数字化智慧养殖系统演示，了解肉牛养殖销售情况。

调研组提出，要优化创新转化机制，提升科技支撑能力，搭建农产品精深加工科技创新平台，整合科研资源，开展关键技术联合攻关；要强化品牌建设，夯实品牌核心竞争力，把品牌建设作为长期性、战略性任务，提炼产品核心价值定位，建立统一的品质评价体系，如对吉林大米统一以“食味值”作为市场评价主要标准和宣传主要卖点；要做足做活“从头到尾”文章、做大做强农产品加工业，推进三产融合发展、促进农产品价值链提升、带动农业增效和农民增收，走出一条具有吉林特色的乡村振兴发展道路。（记者 高峰）

重庆合川区政协：多管齐下让“沉睡地”变“丰收田”

秋日的乡村，稻浪翻滚与虾田碧波相映成趣，平整的田垄间农机穿梭自如……作为连续18年粮食总产量位居重庆第一的“巴渝粮仓”，合川区92万余亩高标准农田的沃土上，正书写着政协人履职赋能耕地保护的生动答卷。

近年来，合川区政协以钉钉子精神深耕农田保护议题，通过调研建言、协商监督和跟踪问效，持续助推“沉睡地”变“丰收田”，为粮食安全筑牢根基。

摸清良田“家底”，调研先行。新一届区政协履职以来，陆续组织农业、环保等领域委员深入20余个镇街开展深入调研。委员们脚踩泥土，既看到二郎镇连片土地的资源优势，也发现了部分村庄因劳动力外流导致的土地撂荒问题；既了解到隆兴镇农田改造的迫切需求，也掌握了规划前瞻性不足造成的资源错配症结。

一次次田间走访，一份份民情记录，最终汇聚成推动农田保护的“良方”。在区政协十七届一次会议上，委员们靶向建言，针对土地流转乱象，提出构建区、镇、村三级监管体系；针对规划滞后问题，建议运用大数据编制“多规合一”土地利用规划；针对耕地保护意识薄弱，提议开设“田间课堂”，普及耕地知识……

“田坎上的协商最接地气，有利于高效解决土地利用问题。”2023年4月28日，双凤镇的田埂边，罗铸等委员、农业专家和村民代表面对面交流，共同破解农田低效利用难题。这场“田坎协商”催生的川芎试种项目已于2024年喜获丰收，亩均收益较传统作物提升3倍；2025年，种植面积由原试种的50亩扩至200亩，村民们再次品尝到了“稻药轮作”的丰收喜悦。

2024年4月，区政协聚焦“高标准农田建设与管护”召开社情民意信息分析会暨对口协商座谈会，“因地制宜搞设计”“进行订单式改造”“培育新型经营主体”……委员的条条建议直击设计不精准、管护不到位、融合不深入等痛点。针对10余件相关社情民意信息和提案，区政协建立了“主席会议督办、专委会跟踪、委员评价”机制，推动区农业农村委等部门及时出台专项方案，累计整治撂荒地3000余亩。

建议落地只是起点，长效管护才是关键。区政协又紧盯“建、管、用”全链条，助推建立高标准农田管护闭环体系。在委员们的持续呼吁下，合川区率先开展“IDI保险”试点，创新“政府兜底保﹢业主自主保”模式，多渠道落实管护资金，有效实现“2﹢5”超长质保期。

委员们的持续监督也让政策红利充分释放：二郎镇建成3000余亩稻虾养殖核心区，每年产小龙虾200余万斤、虾稻米1200余吨，总产值达4000余万元；肖家镇通过“稻菜轮作”模式，让2.8万亩农田四季不闲，年产值突破3700万元；云门街道1.5万亩高标准农田项目已启动建设，将让更多土地焕发生机。如今，合川区投资10多亿元建成高标准农田92.2万亩，占总耕地面积的62.6%，入选全市“千万亩高标准农田改造提升行动进度最佳榜”。（逯德仁 凌云）

浙江台州市政协：助力提升农业“双强”效能

今年9月23日（秋分）是第八个“中国农民丰收节”，当日的浙江主场活动落在台州临海桃渚镇。在这处浙东南地区重要的现代化农业示范基地上，以“庆农业丰收 享美好生活”为主题的系列活动举行，全方位展现浙江在“千万工程”引领下的共富成果和农业农村现代化建设的丰硕成果。

台州为何被选为展示浙江“三农”发展新成就的重要窗口？多年来，台州全面推进乡村振兴，通过科技赋能、全域土地综合整治等举措，粮食生产持续朝着“更高产、更高效、更优质”的目标稳步前进，粮食安全根基得到全方位夯实。这一进程中，市政协始终积极作为，履职身影贯穿始终。

粮食安全是“国之大者”。纵览市政协近年来的民主监督活动，“耕地保护”“高标准农田建设”是高频关键词。聚焦“非粮化”整治、全域土地综合整治，市政协多次开展民主监督，积极建言资政，推动耕地占补平衡工作落实落细，取得了显著成效。据了解，2024年，台州共安排资金2.63亿元支持高标准农田建设，新建（改造提升）11.52万亩，规模居全省第二；投入约4800万元实施土壤健康行动，累计创建省级健康土壤基地43个，耕地质量平均等级高于全省平均水平。

为助力现代农业提质增效，市政协聚焦“深化涉农领域‘四换三名’，提升农业‘双强’效能”主题，组织开展了深入调研，系统梳理农业“双强”行动的实施进展与成效，并精准识别出在科技强农、机械强农及要素保障等方面存在的短板。

针对痛点堵点，委员们提出了一批可操作性强的对策建议。如加强基层农技推广体系建设，着力推进高品质绿色科技示范基地建设；加大投入支持智能化、高端化农机发展；立足本土产业基础，争创智能农机装备国家级先进制造业集群，聚力打造农机装备全产业链。

建言有据，履职有力。随着市政协的意见建议得到采纳和落实，助推农业现代化发展又见新成效——由台州与金华联合打造的丘陵山区农机装备集群成功入选2024年新一批国家先进制造业集群，为台州农业装备产业高质量发展按下“加速键”。

从推动农业关键核心技术攻关，到助力科技护航农业生产，市政协服务农业农村现代化建设的脚步从未停歇。连续3年春耕时节，市政协委员携手农技专家深入各县（市、区），开展“六送下乡”活动，将政策、技术、服务等惠农“大礼包”直接送到田间地头，惠及农户9000余人次。随着新技术、新装备的推广应用和各项强农惠农政策的落地，农民在种养、加工、销售等各环节都有了更多新选择，不仅解决了生产经营中的难题，更让“共富快车”驶入千家万户。（通讯员 李奔 记者 鲍蔓华）

广东省政协：严守耕地红线 护好良田沃土

从南岭绵延到珠江之畔，从琼州海峡到南澳之滨，广东是典型的“七山一水两分田”。如何利用好有限的耕地，养活全国常住人口第一大省？

今年6月，广东省政协召开常委会会议，围绕“扎实推进全域土地综合整治，健全城乡融合发展体制机制”开展协商议政。会上，关于耕地碎片化的问题被屡屡提及。此前，省政协调研组也发现，广东积极探索“小田并大田”，耕地面积有增加，质量有提升，布局更加集中连片，但耕地碎片化整治依然任重道远。

会上，省政协常委们纷纷建议，要突出破解耕地碎片化难题，以“数量有增加、质量有提升、生态有改善、布局更集中”为目标，推动耕地集中连片整治，更有效地保护耕地、保障粮食安全、促进产业发展。要以全域土地综合整治统筹高标准农田建设，把全面解决好耕地碎片化问题列入“十五五”规划的重要内容，因地制宜、分类分批推动县镇村组耕地碎片化整治，形成“农用地—耕地—永久基本农田/高标准农田—粮食功能区”多田套合的保护利用格局。

除了耕地碎片化，撂荒地整治也是一场关乎国家粮食安全、农业可持续发展和乡村振兴战略实施的攻坚战。省政协委员吴振先长期扎根农业农村，他观察到，广东在整治撂荒地复耕复种工作中普遍存在成效巩固难的问题，为此提交提案建议，通过强化土地执法检查，出台农田抛荒惩戒机制等方式，多措并举开展撂荒地整治，严格落实耕地保护责任。

“由于种粮效益过低，加之广东较之于其他粮食主产省份有较多的非农就业机会，农民种粮积极性较低。”吴振先建议积极推广现代农业技术和管理模式，通过培训、示范和推广新技术、新品种和新设备等手段，提高农民的种植技术和经营管理能力。还可以加快完善农业社会化服务体系，促进小农户与现代农业的有机衔接。

吴振先的建议得到了省农业农村厅等有关部门的高度重视，表示将采取行之有效的措施，坚持因地制宜、先易后难、分类指导、稳慎推进、综合施策、久久为功，举一反三有序推进撂荒耕地复耕复种相关工作。

严守耕地红线，扛稳粮食安全重任。省政协委员何晓灵在2024年提交《关于利用高位监控保护耕地红线的提案》。她提出，目前耕地保护的主要措施是卫星遥感技术，但存在实时性差、分辨率低、易受气候因素影响等问题。为此，她建议利用已有通信铁塔站址资源部署高位监控，确保耕地保护监控设备365天安全、正常和有效运行。同时，利用AI人工智能、大数据分析等技术，实现对耕地重点区域全天候360度智能监测。目前，这些建议已被有关部门采纳落实。（记者 揭春雁 通讯员 陈玉强）

江苏淮安市政协：“藏粮于地”端牢“中国饭碗”

金秋时节，江苏省淮安市洪泽区岔河镇的万亩高标准农田里，数台联合收割机隆隆作响，在金黄的稻浪间划出整齐的轨迹。种粮大户陈守军站在田埂上，黝黑的脸上漾开笑意：“田成方、路相通、渠相连，旱能浇、涝能排，这高标准农田就是咱的‘稳产田’‘致富田’！如今的好收成，离不开政协一直以来的鼓与呼！”朴素的话语，道出了淮安市政协助力耕地保护的扎实作为。

仓廪实，天下安。粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。作为江苏重要农区，淮安市粮食总产量稳定在100亿斤左右，肩负着保障区域粮食安全的重任。近年来，淮安市政协始终将守护耕地红线作为重要政治责任，聚焦这一“国之大者”，组织委员深入田间地头，通过协商议政、大会发言、民主监督等多种形式，为高标准农田建设聚智聚力，在江淮大地上书写了一篇履职为民的生动答卷。

建言规划先行，政协智慧融入良田沃野。淮安市政协连续两年将高标准农田建设列为重点协商议题，组织农业农村界委员开展深度调研。委员们的足迹遍布全市重点农业乡镇，实地察看项目进展，与家庭农场、专业合作社等新型经营主体座谈交流，累计形成20余份高质量调研报告。其中，“统筹项目资金，加大高标准农田投入”“建立管护长效机制，确保工程持久发挥效益”等建议被直接采纳，有效推动了全市高标准农田建设从零散实施迈向整体推进、系统布局。

强化民主监督，政协担当协力筑牢耕地红线。守住耕地数量，更需提升耕地质量。市政协组建专项民主监督小组，采取“四不两直”方式，直插项目现场，掌握真实情况。针对部分地区基本农田出现的“非粮化”倾向，委员们及时提出“建立耕地保护补偿激励机制”等建议，推动全市开展专项检查。这种“钉钉子”式的监督，持续传导压力，让耕地保护红线真正成为带电的“高压线”。

搭建协商平台，政协优势凝聚护地合力。保护耕地离不开社会各界的广泛参与。市政协创新利用“码”上议协商平台，邀请种粮大户、农技专家与部门负责人面对面交流。3年来，通过各类协商平台累计收集意见建议1180余条，推动解决实际问题67个，逐步构建起全社会共同守护耕地的良好格局。

从建言规划到跟踪监督，从政策落实到凝聚共识，淮安市政协的履职足迹深深印刻在江淮大地的万顷良田之间。截至目前，全市已建成高标准农田576万亩，粮食产能提升15%以上，真正实现了“藏粮于地”。

“守护耕地红线是政协义不容辞的责任。”市政协主席戚寿余表示，市政协将继续发挥专门协商机构优势，在建言资政和凝聚共识上双向发力，努力让每一寸耕地都成为丰收的沃土，为端牢“中国饭碗”贡献更多政协力量。（通讯员 王成虎 吴凤宝 记者 江迪）

河北保定高碑店市政协：变“专家产量”为“农民产量”

种子是农业的“芯片”，良种培育是保障粮食安全和提升农业竞争力的核心环节。河北省保定市高碑店市政协聚焦种业振兴，以高碑店市科茂种业有限公司等龙头企业为样本，通过靶向调研、专题协商、跟踪问效，破解成果转化瓶颈，推动良种培育结出丰硕成果，为区域粮食安全筑牢根基。

为打通基层种业企业“种子推广难”的堵点，高碑店市政协组织农业界委员组成调研组，多次走进科茂种业的试验基地，与育种专家、技术人员、种植户深度交流。调研发现，企业虽自主育成11个小麦、玉米品种，但面临“产学研衔接不紧、推广渠道单一”等难题。“让‘专家产量’变成‘农民产量’，关键在推广服务。”这是政协委员在调研中达成的共识。针对良种推广“断链”问题，市政协牵头召开专题协商会，委员们围绕科茂种业等育种企业的实践案例建言献策，提出“政企联动建平台、农企携手拓渠道”的建议。

在高碑店市政协的推动下，科茂种业等育种企业与当地农业部门深化合作，连年开展技术试验示范，年均展示主导品种20余个、主推技术8项以上。市政协还协助企业搭建交流平台，支持其每年举办5场以上观摩会、培训会，覆盖农户500人次以上，并协调推进建立标准化种子繁育基地，与种植大户或合作社签订生产合同，统一提供原种、技术指导并回收良种，再进行加工和销售。为破解人才与技术难题，市政协牵头搭建合作桥梁，促成科茂种业与省内农业高等院校、省市农科院等机构建立长期合作，引进中麦5051、冀紫439等特色品种，取得4项实用新型专利，2项成果达国内领先水平。

如今，科茂种业在河北保定、廊坊、唐山等地建立繁育示范田1.3万亩，自主研发品种推广面积184.6万亩，已成长为“省级粮食安全教育基地”，企业“自主研发﹢合作推广”模式成效凸显，在高碑店市及周边4.5万亩农田实现小麦节约成本450万元、玉米增效900万元。

从实验室里的品种选育到田间地头的技术指导，从政策建议提出到落地见效跟踪，高碑店市政协以精准履职为科茂种业等育种企业赋能加力，让一粒粒良种成为乡村振兴的“金种子”。高碑店市政协将继续聚焦种业创新，架起政企协同的“连心桥”，为筑牢粮食安全根基、推动农业现代化贡献更多政协智慧。（记者 高新国 通讯员 李雅娟）