全国政协委员余蔚平：

进一步加强财政政策 与货币政策协调配合

当前，金融资源配置的有效性有待进一步提高。建议——

一、提高国有金融机构资源配置效率。完善对金融企业考核评价监管体系，鼓励引导金融机构加大对实体经济的信贷支持力度。

二、加强宏观调控部门间的沟通协调。建立政策效果后评估机制。

三、强化国债作为财政货币政策连接作用。健全稳定的国债管理政策、丰富国债期限结构、研究扩大国债市场投资者主体的政策措施。

四、完善结构性货币政策管理机制。对于“准财政政策”特征明显的结构性货币政策需求，用财政贴息等方式予以支持。对于结构性货币政策工具，完善决策和管理机制。

五、健全财政金融风险防范化解长效机制。建立预算管理、债务管理、绩效管理等联动挂钩机制，形成惩戒效应。

全国政协委员张显友：

将原料奶价格保险纳入 国家政策性保险范畴

受需求价格弹性、乳业生产成本波动等因素影响，我国牛奶市场价格近年来持续低迷。统筹调控将原料奶价格保险纳入国家政策性保险范畴，会进一步推动我国奶业持续健康发展。建议——

一、做好顶层设计，加快制定和完善适应国家农业产业政策和推动农业生产力发展水平稳步提升的农业政策性保险制度。研究探索适合不同地区的农业保险模式和农业保险品种，建立奶牛养殖风险防范体系。

二、实施差异化保险补贴政策，大力支持创新型保险产品的推广。加大国家财政支持力度，支持奶牛养殖大省积极推广牛奶价格保险这类创新型产品，减轻财政负担。

三、优化和丰富农业保险产品，逐步建立牛奶期货市场，建立奶业毛利保险。

全国政协委员许明金：

利用金融、税收等政策支持 粤港澳大湾区企业“先立后破”

我国目前处于经济结构转型升级阶段，有新的增长力量，也有很多产业和资本面临被淘汰的压力。建议——

一、对粤港澳大湾区境内传统行业存量短期融资予以展期。

二、在金融方面要为传统产业与新兴产业的破立结合提供支持。

三、加大对粤港澳大湾区重大科技基础设施金融支持。

四、利用税收优惠政策，吸引海内外人才，共建粤港澳大湾区人才高地。

五、扩大消费，促进各要素在粤港澳大湾区内平等交流。

全国政协委员柴守玺：

将我国大宗中药材种植纳入 农业保险中央补贴品种范围

近年来，我国加大对中医药材产业发展政策、项目、资金的支持力度，但是当归、党参、黄芪这三大中药材均未纳入中央保险补贴范围。建议——

进一步完善农业保险保费补贴制度，根据我国中药材产区的分布，将各地大宗中药材种植逐步纳入中央农业保险补贴品种范围，由国家财政补贴45%、省级财政补贴30%、市县财政补贴10%、农户承担15%，减轻地方财政和种植户的负担，防范化解中药材生产风险。

全国政协委员丁时勇：

延续征收国家重大水利工程建设基金

近年来，在国家部委的大力支持下，通过征收国家重大水利工程建设基金，建立常态化、稳定化的财政资金投入机制，对保障三峡工程长期安全运行和综合效益持续发挥，维护三峡水库水质安全和地质安全，推动三峡库区高质量发展发挥了积极作用。根据《财政部关于调整部分政府性基金有关政策的通知》（财税〔2019〕46号），国家重大水利工程建设基金将于2025年12月31日后停止征收。基金的停止征收，将会带来一些不利的影响。建议——

由相关部委共同研究，适时出台延续征收国家重大水利工程建设基金的政策，以利于接续解决影响三峡工程长期安全运行的突出问题，维护三峡水库优良水质和推动库区高质量发展。

全国政协委员张来斌：

推动成品油价格机制市场化改革

当前，国内成品油市场供需形势从过去的资源紧张转向宽松，现行的成品油价格机制已难以适应行业高质量发展的需要，亟须深化成品油价格形成机制改革。建议——

一、分步推进成品油价格市场化改革。放开批发价格限制，同时保留最高零售限价。

二、以长三角地区作为成品油价格市场化改革的先行试点，探索成品油市场化定价。

三、建立完善与价格市场化改革相配套的其他措施。充分运用互联网、大数据等技术手段，建立统一的在线监管系统，加强成品油监管信息的归集、整合和共享；持续加大增储上产力度和储备规模，提高石油储备参与市场调节的灵活性和水平；借鉴国际经验建立成品油期货市场，完善金融衍生工具。

全国政协委员汪胜洋：

促进天使投资事业立法

当前我国还没有针对天使投资的专门立法，对天使投资的重视程度还不够，致使针对天使投资的各项政策出台缺乏依据。建议——

一、出台《中华人民共和国天使投资促进法》。明确天使投资的准入门槛、运作模式，明确建立发展天使投资的基础设施以及政府对天使投资的优惠政策，明确建立全国性的天使投资人备案登记制度，明确建立全国性天使投资信息对接平台，明确建立全国范围的天使创新创业的诚信机制和信用平台等。

二、对相应法律法规进行修订，避免少数人利用法律漏洞，对经营中的天使投资的资产进行转移，损害天使投资者的利益。

全国政协委员张连起：

深化文化事业建设费改革

从各省（市）近年来文化事业建设费收入和文化事业发展支出的情况分析，文化事业建设费在文化事业发展中的筹资功能比较有限。建议——

一、正税清费，适时取消文化事业建设费。

二、如果认为取消文化建设费的条件还不成熟，可以参考地方教育附加的计税办法，将3%的计税依据由销售额调整为应纳流转税额，或者直接将文化事业建设费费率下调为0.5%。

三、允许地方对归属于地方的文化事业建设费实行70%额度减征政策，并延长减征优惠政策的适用年限至2027年年底。

四、引导和鼓励地方实施暂停征收政策。