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深化政协机关建设 提升履职服务水平

2025-08-20来源:人民政协报
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习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话中关于“十个坚持”、推动协商民主广泛多层制度化发展的“五项要求”、人民政协工作的“五项重点任务”等重要论述,既是新时代人民政协事业的思想指南,也是新征程上政协机关建设的根本遵循。政协机关要学深悟透、躬身践行,持续在政治引领、服务保障、自身建设上下功夫,进一步提升在专门协商机构建设中的“贡献率”。

政协机关的本质属性是政治机关,必须始终保持正确政治方向

习近平总书记指出:“人民政协要提高政治站位,深刻认识人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实担负起把中共中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任。”人民政协是政治组织,这也决定了政协机关首先是政治机关。因此,只有牢牢把握政协机关的政治属性,把旗帜鲜明讲政治作为政协机关的生命线,才能始终保持政协机关工作的正确方向。

旗帜鲜明讲政治。始终把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲,把政治标准作为检验政协机关工作成效的第一标准,始终从政治上看问题、想事情、干工作。常态化制度化开展忠诚教育、理想信念教育和党性党纪教育,定期开展机关干部读书分享、理论学习、政治培训,引导机关干部和政协委员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

持续深入抓学习。严格落实“第一议题”制度,通过机关党组会议、理论学习中心组集体学习、政协讲堂、机关青年干部理论学习小组等学习机制,组织机关干部深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神,引导机关干部坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。

坚定不移强党建。始终把党的政治建设摆在首位,以党的组织建设为重点,把加强党的全面领导贯穿政协机关工作全过程各方面,健全“政协党组—机关党组—机关党委—机关党支部—专委会党员委员活动小组”的组织体系,把“两个全覆盖”的要求落实落细,不断推动机关党建和机关工作相互融合、相互促进,切实以高质量党建引领政协机关工作高质量开展。

政协机关的价值体现在服务保障,必须高质高效服务政协履职

习近平总书记强调人民政协要“充分发挥专门协商机构作用,为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量”。政协机关作为服务政协履职的综合办事机构,其服务水平直接影响政协工作的有序有效运转,直接关系政协履行职能的质量效能,其价值也直接体现在政协发挥专门协商机构作用的成效上。政协机关要鲜明服务导向,切实增强当参谋、抓落实、优服务的思想自觉和行动自觉,以高质高效的服务保障助推政协服务中心大局的成效不断提升。

把握规律,提升参谋辅政精准度。要准确把握习近平总书记关于新时代人民政协的性质定位、优势作用、履职原则、着力重点的重要论述,做到整体性谋划、前瞻性思考,为人民政协充分发挥协商机构作用当好参谋助手。聚焦发展的重点难点热点问题,完善党政领导交题、政协组织点题,以及面向参加单位、政协委员、社会公众征题的协商课题生成机制。优化协商组织方式,把“面对面”与“键对键”结合起来,促进意见充分表达、共识充分凝聚。探索建立参政议政人才库和政协智库,扩大政协工作开放度和公众参与度,凝聚各方智慧,提高协商建言质量。协助党委办公室、政府办公室抓好协商成果的转化、落实和反馈。

善作善成,提升工作落实执行力。要敬业守责、担当作为,把党中央决策部署和对政协工作要求执行到位、把各项履职任务落实到位。树立系统思维,对照政协工作要点和年度协商计划,实行周碰头、月调度、季盘点、年总结,进一步加强对会议、视察、考察、调研等各项履职活动的统筹调度。建立主题读书、委员宣讲、委员联系服务界别群众、委员履职“服务为民”、学习座谈等凝聚共识重点任务清单,压实相关委室责任,推动工作落实。主动适应新形势新任务要求,创新工作思路,积极运用信息技术、人工智能等,持续改进会议、调研、视察、提案、反映社情民意、宣传等工作,不断提高经常性工作质量。用好新媒体,积极探索网络议政、远程协商等履职新形式,为委员履职开辟更多方便、高效、快捷的方式和渠道。

高标准要求,提升服务保障实效性。建立与党委办公室、政府办公室定期通报工作、专委会与有关部门(单位)对口联系的机制,确保政协各项履职活动始终紧扣党政中心、围绕发展大局。加强与委员及其单位的联系走访,通过举办委员关切问题情况通报、开展委员“看变化·谈感悟·话发展”活动、赠阅学习资料等方式畅通知情明政渠道,积极为委员自主调研提供方便。持续健全各民主党派、工商联和无党派人士在政协开展经常性工作的机制,探索建立政协机关与民主党派、工商联机关调研联手、协商联动、监督联合“三联”机制,促进工作协同、凝聚履职合力,着力把政协机关建设成为委员之家、民主之家、团结之家的重要载体。

政协机关的面貌取决于制度队伍,必须守正创新加强自身建设

政协机关的战斗力如何、精神面貌如何,关键要看其制度建立和执行得如何,干部队伍的状态和能力如何。习近平总书记对健全人民政协工作制度机制、加强政协委员队伍和干部队伍建设提出了明确要求。政协机关要以习近平总书记的重要讲话精神为遵循,持之以恒推进自身建设,不断提高政协机关的战斗力和凝聚力。

抓好制度建设。坚持用制度管人管事,用制度推进工作,持续推进制度化规范化程序化等功能建设,建立健全有利于工作落实的制度和机制,合并“同类项”、抓好“立改废”,不断推动调查研究、会议组织、公文运转、委员服务等工作标准化、程序化,提升机关运转效率和工作水平。开展规章制度执行和落实情况评估,提升制度执行效果,激发制度运行效能。

抓好委员管理。建立完善委员履职档案,强化政协委员履职考核评价,加强履职优秀委员宣传,进一步激发委员参加学习、培训、调研、视察、协商等履职活动的积极性与主动性,推动委员履职提质增效。

抓好干部培养。完善委室协作机制和重大任务工作专班机制,在实践历练中全面提升机关干部的工作能力。通过安排机关年轻干部兼任基层党组织、工青妇组织负责人,推荐机关干部驻村帮扶、挂职交流等方式,丰富机关干部的履职经历,增加工作经验。积极开展演讲比赛、征文比赛、先进评选等活动,大兴学习研究之风,营造比学赶超、事争一流的机关文化。建立机关干部正向激励机制,鲜明机关用人导向,以实绩论英雄、凭实绩用干部,涵养风清气正的政治生态,努力锻造一支适应新时代人民政协事业发展需要的高素质干部队伍。

(作者朱逢春系四川省南充市政协副秘书长、办公室主任)

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