当前，全球产业链重构加速，国内经济转型进入攻坚期，民营企业作为国民经济的重要支柱，既面临国际竞争加剧、需求收缩的挑战，也迎来政策红利释放、新质生产力崛起的机遇。在此背景下，党和政府政策精准对接民营企业家发展诉求，赋能民营经济高质量发展，既是应对挑战的务实之举，更是擘画未来的战略之策。

在全面建设社会主义现代化国家新征程中，民营经济的历史地位更加凸显，使命任务更加重大。据国家市场监管总局数据，截至2025年1月，我国民营企业数量已达5670.7万户，登记在册个体工商户已达1.25亿户，是稳增长、扩内需、促就业的重要力量。精准施策，不断增强民营经济活力，是系统性破解民营企业发展瓶颈、激活民营经济内生动力的关键路径。

今年政府工作报告中提出，“政府要寓管理于服务之中，用服务的暖心增强企业的信心”。政府以暖心服务增强民营企业信心，赋能民营经济高质量发展，需以系统性的制度设计把党和政府的政策优势转化为民营经济的发展动能，以有温度的服务供给激活民营企业创新创造潜能。

以制度筑牢安心之基。构建“亲清政商恳谈会”常态化机制，通过“一企一策”精准帮扶，畅通企业困难诉求直达渠道，形成制度化、规范化的政企沟通体系，有效增强企业对政策环境的稳定预期。可搭建“政策扫描”数字化平台，运用大数据实现惠企政策智能匹配、免申即享，推动普惠政策快速直达经营主体，缩短政策红利释放所需时间。设立民营企业转型升级专项基金，进一步提高专精特新企业研发费用加计扣除优惠力度，对新吸纳就业企业按所在地五险一金缴纳标准给予免缴半年或缓缴一年且不影响新就业群体社保工龄的政策支持，在保障新就业群体权益的同时，降低企业用工成本、激发用工积极性。优化营商生态，打造“企业服务综合体”，集成行政审批、法律咨询、国际认证等全链条服务，推行“上门办”“帮代办”等便捷服务模式，精简办事环节、压缩审批时间，提升政府服务效能与公信力，营造便利化营商环境。破除体制障碍，持续推进“证照分离”改革，探索“承诺即入制”市场准入模式，简化企业开办和经营许可流程，提高市场准入效率。建立营商环境评审制度，在重大经济决策前邀请企业家参与评估，推动政策制定与企业需求精准对接，增强政策针对性和实效性。

以法治保护发展信心。遵行民营经济促进法，加快完善落实配套制度，在市场准入、产权保护、融资支持等领域强化法治保障，着力解决涉企纠纷处理、知识产权保护等核心痛点，通过法治手段确保民营企业家安心经营、专心创业。完善全链条服务机制，以保障促放心。可设立民营企业纾困发展基金，构建覆盖企业初创、成长、成熟全生命周期的金融支持体系，加大普惠金融供给，缓解企业融资难题。建立政府履约专项督查机制，将政务诚信纳入绩效考核，着力清理政府拖欠企业账款，提升政府合同履约率，筑牢政务诚信基石。培育新质生产力发展引擎，以赋能强信心。在一些有条件的地区，可探索实施“新质生产力培育计划”，组织产业链上下游对接活动，推动“链主”企业与中小企业协同创新，增强产业链供应链韧性。打造民营企业数字化转型赋能中心，提供标杆案例库和转型路线图，助力中小企业数字化改造，提升生产效率和市场竞争力。筑牢思想政治建设阵地，可在各地社会主义学院设立民营经济党建研修院，加强民营经济领域党建工作，推动党建与企业发展深度融合。建立优秀企业家荣誉体系，强化企业家家国情怀培育，引导企业家坚定跟党走的决心，凝聚“产业报国、实业强国”的发展共识。

完善长效机制，建设高质量发展动态监测体系。依托大数据构建民营经济发展指数监测平台，实时追踪经营主体活跃度、政策落地成效等核心指标，定期发布评估报告，为政策精准调整提供数据支撑，提高政策帮扶的时效性和针对性。健全公务员考核评价机制，明确激励和禁止行为，压实政府服务责任，营造“干部敢为、企业敢干”的良好氛围。打造协同创新生态。构建“产学研用”深度融合机制，完善科技成果利益分配和转化通道，提高科研团队成果转化收益比例，加速科技成果向现实生产力转化，培育民营科技领军企业和专精特新企业，强化创新驱动发展动能。

我们相信，进一步强化制度供给，破除制约民营经济发展的体制机制障碍，必将有利于民营企业在公平竞争中彰显活力，在转型创新中增强实力，为推动经济高质量发展和实现共同富裕注入强劲动力。

（作者系全国政协委员、北京新联会会长、北京中企华资产评估有限责任公司董事长 权忠光）