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农工党中央:推动数字医疗高质量发展
案由:数字医疗是数字技术与医疗场景融合产生的新兴领域,可全面赋能医疗卫生机构的诊疗、教学、科研和管理。随着工业4.0时代的到来,5G、人工智能、物联网和大数据等为代表的数字技术迅猛发展,与医疗应用场景的融合更加深入。目前我国绝大部分医疗卫生机构需要通过数字化、信息化解决的问题集中在优化业务流程、提高医疗效率、提升医疗质量、改善就医体验、提高病人满意度方面。然而,医疗卫生机构在实际推进数字化过程中,面临着各种瓶颈或障碍,如信息化建设投入财力、人力不足;智慧医院建设力度及应用程度不够;新技术在医疗领域的应用推广亟待提高等。
建议:一、有关部门加快出台医疗卫生行业信息化人才队伍建设指南等政策文件。推动医疗卫生机构科学、合理建设信息化人才队伍。重点培养具备管理能力、实干能力、学习能力、沟通能力和自主研发能力的复合型人才,同时提高人员待遇,引进具有交叉学科背景的高学历、创新型人才。此外,在需求驱动、政策带动、技术推动的因素影响下,医疗卫生机构在推进数字化进程中持续加大资金投入,做好有力支撑。
二、从国家层面发布智慧医院建设指导指南,制定行业统一标准规范。各级医疗卫生机构结合国情、院情,做好智慧医院建设顶层设计,结合国家电子病历系统应用水平分级评价、智慧服务分级评估、智慧管理分级评估等标准中高等级别的要求,以评促建、以评促用。持续围绕智慧医疗、智慧服务、智慧管理三位一体的建设目标,不断以新模式、新技术赋能医疗,持续促进医疗卫生机构的高质量发展,全方位全周期守护人民健康。
三、有关部门出台相关政策文件,鼓励并指导医疗卫生机构积极探索新技术在医疗领域的应用。从业务场景出发,使技术落地。医学科技创新研究与成果转化是提升医疗服务水平和能力的强大动力,数字化、智能化新技术的广泛应用是落实医疗卫生机构精细化管理的重要保证。随着医学数据的不断积累和科学技术的不断发展,大力推动前沿数字化技术的应用,必将成为有效推动医疗卫生机构高质量发展的新趋势、新效能。
加强慢性病管理体系建设
全国政协委员郑虹:提升慢性病数字化管理效能
随着生产生活方式的改变和人口老龄化程度的加深,慢病流行形势日趋严峻。建议——
一、构建慢病数字化管理的支撑体系。重点支持与指导各级医疗卫生机构,建立与完善慢病数字化管理体系。
二、提高慢病数字化管理的技术能级。加大数字化慢病管理技术装备的研发投入,鼓励和支持技术创新、产品更新、模式革新。
三、提升慢病数字化管理的应用能力。统筹建立规范统一的人群健康信息数字化管理平台,制定信息标准,监管信息质量,提高数字化健康管理装备的普及度和健康信息的利用度。
四、从数据安全和数据标准两条主线提升慢病数字化管理的治理水平。
全国政协委员熊伟:运用数字化技术加强慢性病管理
运用数字化手段,建立风险预警系统,实现对慢性病发病、患病及变化趋势的动态管理,有利于防治慢性病,降低医疗成本,遏制慢性病年轻化、大众化趋势。建议——
一、加强数字化健康管理平台建设,形成多元化的服务供给格局,实现健康数据的共享和利用。
二、提升数字化健康管理服务能力,加强数字化健康管理人才培养。
三、推广数字化健康管理应用,鼓励医疗机构开展远程医疗、移动医疗等数字化健康管理服务,为居民提供更加便捷、高效的医疗服务,提高医疗资源的利用效率,降低医疗费用。
全国政协委员王贵齐:积极开展主要慢性疾病综合防治
慢性病是造成农村百姓健康危害与负担的主要疾病,解决好这些疾病的防治工作至关重要。建议——
一、结合国家卫生健康委“千县工程”,考虑现有技术基础和群众意愿等,实现农村主要恶性肿瘤筛查与早诊早治项目全覆盖。
二、积极开展肿瘤综合防治,并与心脑血管等主要慢性病防治相结合,进行慢性病综合防治。
三、形成可持续发展工作机制与保障机制,保障有力的癌症筛查和早诊早治长效机制。积极探索项目与医保和公共卫生经费相结合,积极引入普惠险和商业保险,建立多层次、多渠道的互补衔接和费用分担机制,形成保障合力。
加强青少年心理健康服务
全国政协委员季加孚:提升青少年心理健康防治水平
随着社会快速发展进步和竞争压力变大,青少年心理健康问题日益突出。建议——
一、提升学校心理健康教育的普及性和针对性,将心理健康教育纳入必修课程。
二、优化专业心理人才资源配置,加大学校心理咨询人才培养的投入。
三、强化学校心理辅导队伍建设,开设各类教师心理健康培训课程。
四、完善心理健康的家校协同机制,加强对家长的心理健康宣教,开发借助数字技术可普及的青少年心理问题识别与干预技术产品。
五、加强针对性科学研究与转化,建立高水平中国人群儿童青少年专属队列研究,开展常见心理问题规律和机制探索。
全国政协委员刘良翠:加强青少年心理健康预防体系建设
近年来,我国青少年心理健康预防体系建设取得了长足的进展,但仍存在很多问题。建议——
一、健全“医教结合”的校园心理危机干预机制,培养教师队伍,完善服务模式,加快实现“一校一医”对接模式。
二、规范咨询机构执业行为,规范营利模式,加强监督管理,加强心理咨询队伍职业道德建设。
三、建设全覆盖的三级服务平台,完善服务网络体系。
四、提升心理健康咨询从业人员社会地位和认可度。
五、加强基础研究,溯源青少年心理健康异常原因。
全国政协委员苗延红:加强未成年人心理健康教育
为加强未成年人心理健康教育,建议——
一、坚持政府主导,建立联席工作会议机制,制定科学合理的中小学心理健康课程标准。
二、强化家庭教育指导,教育主管部门创新心理科普宣教模式,定期在电视、主流媒体等平台设置未成年人心理健康微课堂专题节目。
三、建立激励机制,鼓励和支持中小学校教师系统学习心理学课程、参加心理学及心理咨询培训与资质考核。
四、运用大数据智能技术搭建未成年人心理预警与服务大数据云平台,建立预警监测工作联动机制。
五、深化家校社协同联动,构建未成年人心理健康多元化防治体系。
促进中医药传承创新发展
全国政协委员吴宏伟:推进中医药行业高质量发展
香港对中医药文化的认同度极高,中医药科研和贸易发达,在国际市场开拓等方面处于领先地位,因而应当充分发挥所长,深度参与,共同推进国家中医药行业高质量发展。建议——
一、探讨并建立两岸暨港澳地区互认的注册中医师专业资格。建立统一认证体系。逐步推动行业标准的制定与出台。以大湾区作为示范,设立中医专业资格互认试点,形成权威性的国际中医执业标准。
二、建立一套完整的中医药教育及传承体系。容许人才以不同方式强化中医的人才培训,以院校教育及师承方式培育人才。
三、探索中医药行业的发展路径。在管理体系方面,中医药行业应更专业、更自主,或形成以中医药理论和实践为主导的中西医协作发展路径。
全国政协委员王芳:有效监管中草药市场价格
中草药价格上涨会导致中成药价格相应上涨,增加患者医疗负担。建议——
一、优化中草药产业链。鼓励农民扩大中草药种植面积,提高种植质量,培育中药生产龙头企业。开展中药材集中产地初加工服务,推广现代化的仓储技术和管理模式,保障中药原料的平衡供应。
二、有效监管市场价格。建立中草药价格监测机制,实施公平竞争政策。
三、支持生产过程。提供种植技术培训,实施税收优惠政策,推动产学研教合作。
四、动员社会力量共同维护行业稳定。强化中医药教育和普及,发挥中医药行业协会的作用,探索多元化中药材供应模式,加强国际合作与交流,推动替代品种研发,完善中药材出口管控措施。
全国政协委员张其成:推进中医药博物馆体系建设
中医药博物馆除展品收藏、保护、展示和研究的基本功能外,还承载着传播中医药文化、促进生命健康的功能。但目前中医药博物馆面临体系建设不健全、民办博物馆运营困难以及资金来源不足等问题。建议——
一、推动国家中医药博物馆立项。
二、建立“中华老字号中医药博物馆”,一站式整合和呈现中医药老字号的物质财富和精神财富,荟萃中医药老字号产品、非遗技术等。
三、建立中医药博物馆与非遗的联动机制,开发中医药非遗文创产品,设立中医药非遗传承人工作室,保护中医药非遗活态传承。
四、建立民办中医药博物馆的托管机制。加大对民办博物馆的资金投入,支持民办博物馆可持续发展。