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2024年11月26日,安徽省委书记督办省政协“加快建设英才荟萃的人才强省”系列重点提案办理协商会召开。
2024年8月23日,安徽省政协十三届常委会第八次会议暨“前瞻布局未来产业,积极培育发展新质生产力”专题协商会开幕。
2024年,安徽省人民政协事业再次写下不平凡的一页——在实现“十四五”规划目标任务的关键之年,安徽省政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话和考察安徽重要讲话精神,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,在中共安徽省委的坚强领导下,牢记嘱托、感恩奋进,为奋力谱写中国式现代化安徽篇章展现了政协作为。
为高质量发展蓄势赋能
如今的安徽,面临多重国家发展战略叠加、新一轮科技革命和产业变革、加快发展新质生产力等重大机遇。作为专门协商机构,人民政协应如何发挥优势作用、与高质量发展的脉搏同频共振,是摆在安徽省政协党组面前的一道必答题。
2024年1月31日,安徽省政协召开党组扩大会议暨主席会议,传达学习中央有关会议精神及安徽省两会精神,研究部署省政协有关工作。
此时距离省两会闭幕不足一周,安徽省政协2024年重点协商活动选题安排已清晰呈现。
2月23日,春节上班后不久,省政协第一场重点协商课题的调研如期而至——是日,省政协主席唐良智赴安徽省科技厅开展专题调研,为省政协资政会作准备。
资政会是安徽省政协重要的协商品牌之一,是以议政性常委会会议的形式建言资政,被看作每年省政协重点协商活动的“一号工程”。在这个会议上,省委主要负责同志和委员们面对面协商,会议内容则是全省经济社会高质量发展中最大的关切。
2024年的资政会的主题是:加强科技创新和产业创新融合协同,赋能安徽高质量发展。
这是安徽省政协深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和关于安徽工作的重要讲话重要指示精神的实际举措,也是贯彻落实省委工作部署、做好科技创新和产业创新融合协同的大文章、不断为安徽高质量发展蓄势赋能的履职自觉。
这种“自觉”,贯穿于安徽省政协年度履职的全程。
8月,安徽省政协再次召开议政性常委会会议。围绕“前瞻布局未来产业,积极培育发展新质生产力”主题,省政府主要负责同志在科创高地建设、低空经济发展、聚变能源产业化、自主超导量子计算机制造、生物医药布局、未来产业发展制度供给等方面,为全省新质生产力的培育谋共识、明路径。
从“加强科技创新和产业创新融合协同”到“前瞻布局未来产业”,两场议政性常委会会议,时间不同,主题一致——聚焦科技创新履职尽责。
梳理安徽省政协全年乃至近年来的履职思路可以发现,“创新”一直是履职的关键词。
2024年11月19日至20日,安徽省政协主席会议成员赴芜湖市开展集体视察。
2024年4月11日,安徽省政协调研组赴合肥市调研科技创新。
推动“愿景图”变成“实景图”
围绕创新履职尽责,是近年来江淮儿女牢记嘱托、踔厉奋发的生动体现。
党的十八大以来,习近平总书记三次考察安徽,目光始终聚焦科技创新,赋予安徽“三地一区”战略定位。
2024年10月,习近平总书记在安徽考察时强调,安徽要深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,全面贯彻新发展理念,发挥多重国家发展战略叠加优势,在打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区上持续发力,在深度融入新发展格局、推动高质量发展、全面建设美好安徽上取得新的更大进展,奋力谱写中国式现代化安徽篇章。
如何凝心聚力推动全面建设美好安徽的“愿景图”变成“实景图”,安徽省政协有自己的答案。
紧扣打造具有重要影响力的科技创新策源地,在2024年召开的资政会上,安徽省政协从深化科技体制机制改革、打造高水平创新平台体系、打赢关键核心技术攻坚战等方面出谋划策,相关部门在制定政策时认真吸纳。
与此同时,聚焦“加快建设英才荟萃的人才强省”,省政协在全会上策划打造13件重点提案。2024年11月26日,安徽省委主要负责同志在督办会议上,给予“协商有广度、有深度,建言有指向、有见地,办理有效率、有质量”的充分肯定。
围绕这次提案督办,安徽省政协策划提出了71条具体建议、形成10篇调研报告。其中有24条建议被全部采纳,45条建议被部分采纳或列入工作计划。
需要指出的是,近年来,安徽省政协形成了“以全体会议为龙头、以专题议政性常委会会议和省委书记督办重点提案协商会为重点、以月度专题协商会为常态”的协商议政格局。2024年的履职实践中,除了专题议政性常委会会议和省委书记督办重点提案协商会之外,月度专题协商会的主题也始终紧扣“三地一区”建设。
紧扣打造具有重要影响力的新兴产业集聚地,安徽省政协在召开专题议政性常委会会议的基础上,围绕“深入推进数字化转型,提升智能制造水平”建言献策,就抢抓关键领域,优化政策支持等集思广益,有关方面认真分解落实。
紧扣打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区,安徽省政协围绕“大力实施‘千村引领、万村升级’工程”资政建言,就推进产业兴旺、生态宜居、乡村运营等提出具体建议,助推乡村全面振兴。
围绕“加快推进高品质旅游强省建设”,安徽省政协就提升共建水平、发展能级、保障能力、品牌形象等提出建议,推动文化旅游融合发展。
……
在一场场高质量协商会议的助力下,安徽全省上下协力打造“三地一区”的智慧和力量不断凝聚。
用好人民政协的看家本领
高质量开展专题协商,只是安徽省政协牢记嘱托、履职尽责的方式之一。
“要悟透大势,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进,在多重国家发展战略叠加中寻找机遇,在打造‘三地一区’上持续发力……”2024年11月19日至20日,紧扣打造具有重要影响力的改革开放新高地,安徽省政协主席会议成员赴芜湖市,就“推进芜湖省域副中心城市建设”开展集体视察,推动芜湖深入践行“人民城市”理念,做大产业、做强动力、做实枢纽,打造“近悦远来”的美好城市。
2024年,围绕推动全省优势产业合理有序境外布局、协力推进合肥都市圈一体化高质量发展、合六同城化建设、阜阳综合交通物流体系和对外开放平台建设、芜湖专业航空货运枢纽港建设、长三角(宣城)产业合作区建设、提升安庆港发展能级等主题,省政协分别以视察、民主监督等形式履职建言,推动相关工作提质提效。
在此过程中,安徽省政协紧紧围绕党中央重大决策部署及省委工作要求,坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为,持续开展重大课题研究,努力在服务打造“三地一区”中展现政协担当。
调查研究是党的传家宝,更是人民政协的看家本领。书写好以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的安徽篇章中,有许多事关改革发展的关键问题亟待深度研究。这也是人民政协围绕中心服务大局的应有之义。
立足人民政协人才荟萃、联系面广的优势特点,调研工作积极探索新的方法路径,分领域建立由政协委员、专家学者、机关干部等组成的人才库,组织开展专家协商会、工作交流会、成果评审会,集思广益把对策建议提实提准。
开放式研究,学理性解题,方案级建议……在调研过程中,省政协除了深入基层掌握第一手资料外,更注重做好研究分析,把脉问诊、解剖麻雀,力求把问题搞明白、搞深入、搞透彻,提出有效建议,做到说得准、说得对。
从国家区域协调发展战略看安徽高质量发展重点任务,深入推进数字技术赋能、促进安徽省数字经济和实体经济融合发展,促进安徽竞技体育高质量发展,加快推动传统产业转型升级、夯实现代化产业体系……结合省委部署要求主动谋划,2024年,安徽省政协围绕经济社会高质量发展的多个方面开展调查研究工作。随着重大课题研究不断深入,调研成果也不断迎来“丰收”时刻:
“加强安徽高校新工科建设”重大课题研究,从完善顶层设计、推进交叉融合等8个方面提出对策,省政府召开专题会议研究落实举措,相关部门编制新工科建设规划时认真参考。
“促进生物医药产业发展”重大课题研究,建言发展医疗器械和生物创新药,抢占生物医药产业新高地,相关部门在制定生物制造产业高质量发展行动方案时研究采纳。
……
一条条意见建议陆续进入省委、省政府重要文件,成为相关部门工作的重要参考。
发挥优势借力聚力
2024年底,由安徽省政协精心编撰的《长江文化读本》迎来付梓时刻。
这是安徽省政协开展长江文化课题研究的重要成果之一,旨在推动建立省际政协协商机制,形成上下游协同合作的强大合力,打造具有世界影响力的长江文化带,使长江文化成为长江经济带高质量发展的重要推力和社会主义文化强国建设的重要支撑。
而这也是安徽省政协积极开展和推动联动履职的实践之一。
2024年,安徽省政协持续围绕发挥多重国家发展战略叠加优势,借助各类平台渠道,为全省经济社会高质量发展凝心聚力。
11月4日至5日,长三角地区政协2024年度联合调研工作会议在安徽省合肥市庐江县召开。一年来,安徽省政协携手沪苏浙政协,多次开展联合调研、联动民主监督、委员联合视察等履职活动,促进安徽加快融入长三角高质量一体化发展。
与此同时,安徽省政协还会同湖北、河南两省政协做好大别山革命老区共建大文章,厚植老区振兴发展动能,助推国家出台文件明确大别山区域县区享受西部大开发政策;积极参与长江经济带省市政协联动履职,深度建言长三角沿长江区域水环境共保联治,共推长江经济带绿色发展。
一年来,安徽省政协还争取全国政协指导和支持,积极参与全国政协组织的重要活动,履职工作及时报告,精心服务住皖全国政协委员打造提案,多件提案入选2024年系列重点提案,助力安徽更好融入全国发展大局。
在省内,安徽省政协继续强化一体化观念,加强对市县政协工作指导,注重在工作理念、履职方式和协商主题等方面上下联动、统一行动。
“要以胸怀‘国之大者’的政治担当,紧扣一体化和高质量两个关键词,牢牢把握‘四个统筹’要求,进一步聚焦重大问题解决、重大改革落地、重点任务落实,精准建言资政、务实献策出力,努力为服务长三角一体化战略实施提供强有力的智力支持……”5月11日,九城市政协共商长三角G60科创走廊更高质量发展活动在安徽宣城广德市举办。省政协主要负责同志出席活动并指导工作。
在省政协的示范引领和指导下,政协各参加单位、广大委员以及市县政协同频共振。一幅幅围绕美好安徽建设的履职图画,在全省各地同步展开。政协履职的“有用之言”不断转为全省发展的“有效之策”“有益之事”。
“有益之事”增进人民福祉
“有益之事”,方向何往?
答案是有利于增进人民福祉。
近年来,安徽省政协坚持团结和民主两大主题,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识,切实为民履职作为履职尽责的中心环节。
“现在的生育、养育成本太高,我省在降低生育养育成本方面有什么支持?”“产教融合,学校很主动,企业兴趣不大,剃头挑子一头热,我省有哪些好举措?”……2024年7月26日,安徽省政协召开“全面推进高质量教育体系建设,助力实现人口高质量发展”月度专题协商会。建言坚定不移以高质量教育赋能人口高质量发展,提升对全省经济社会高质量发展的支撑力、贡献力。
9月24日,安徽省政协召开“履行新时代‘三安’使命,为打造‘三地一区’提供优质高效服务”月度专题协商会。建言用好“新时代六尺巷工作法”等有效方式提升社会治理水平,共同维护政治安全、社会安定、人民安宁。
除了协商议政之外,安徽省政协还围绕民生工程项目实施情况开展委员视察。并聚焦提升社保经办服务水平、“综合查一次”执法改革、落实职工疗休养制度、青少年心理健康、树立正确婚恋观、营造公正公平的市场环境等群众关切开展界别活动、微协商、微监督,协力把惠民生的事办实。
立足小切口、大民生,安徽省政协还就公共医疗服务、医养结合新模式、长三角地区居民服务“一卡通”、职工生活品质等开展协商调研,就省科技馆建设、让皖北群众喝上引调水等开展专项监督,推动相关工作取得积极进展。
同时,安徽省政协还围绕壮大安徽冰雪经济、环巢湖生态保护与民生保障协调发展、江淮分水岭地区水资源优化配置、新安医学传承创新与发展、滁州明中都城遗址保护利用等主题,先后开展民主监督,协力把顺民意的事办好。
2024年,安徽省政协发挥提案、社情民意信息在推动解决民生领域问题中的积极作用,审查立案的937件提案均已办理答复,涉及民生领域422件、占比45%。
此外,安徽省政协还持续加大民生领域重点信息策划打造力度。全年编报事关民生领域社情民意信息586篇。除了开展送医送戏送技下乡外,还组织开展健康基层行等委员履职“服务为民”活动,做好定点帮扶工作,协力把暖民心的事办细。
一分耕耘,一分收获。
“伴随着我国人民政协事业的发展进程,安徽政协事业在继承中创新、在创新中发展,政治建设更加坚定、服务大局更加有为、履职为民更加务实、凝聚共识更加广泛、自身建设更加规范,新时代各项工作取得了新进展新成效……”2024年10月25日,安徽省委政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会在合肥举行。省委书记梁言顺出席并对省政协工作给予积极评价。
回望过去,安徽省政协用责任与担当,绘就了聚焦中心履职尽责的壮美画卷;眺望未来,依然使命光荣,责任重大!“我们要深刻领悟‘两个确立’的决定性意义,坚决做到‘两个维护’,深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神,牢记嘱托、感恩奋进,坚定不移把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好、把人民政协政治优势发挥好,在奋力谱写中国式现代化安徽篇章中展现新担当,为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献!”安徽省政协主席唐良智表示。(詹汪林 鲍祥祥)