大连市政协主席宫福清带队视察“关于进一步加快大连区域性金融中心建设”的提案办理工作。程璇 摄

大连，地处辽东半岛最南端，位于京津“门户”、环渤海“圈首”的重要区域。

2013年8月，习近平总书记在考察辽宁、大连时，为大连振兴发展掌舵领航，提出大连“建成产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区”的目标要求。

沿着习近平总书记指引的未来之路，大连市委、市政府笃定高质量发展不动摇，完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续为城市发展“提速”、为市民幸福“加码”，全面振兴其时已至、其势已成。

城之“变”，重在“谋”。大连市政协紧跟全市中心工作步伐，把助推“两先区”高质量发展作为建言资政的重中之重，发挥政协独特优势，高处谋“势”、实处落“子”，着力以“高言值”为党政科学决策当好“高参”。

2023年是习近平总书记对大连做出“两先区”建设重要指示10周年，这一年，市政协围绕助力“两先区”高质量发展作出55项履职安排，全年开展重点协商14次、督办重点提案21件、组织监督性调研视察活动14项，履职成果获市委主要领导批示12次；开展“建真言、出点子、做贡献”活动，收集有价值的“金点子”140余条；通过“走亲走商、服务民企”，对接服务企业400余次，协调解决现实问题25个……

2023年7月26日，中共大连市委十三届六次全会召开。会议回首来路、坚定信心、谋定未来，审议通过了《大连市对标习近平总书记重要讲话精神，加快“两先区”高质量发展提升清单》（以下简称《提升清单》）这一重磅文件。

2024年1月初召开的大连市政协十四届三次会议期间，辽宁省委常委、大连市委书记熊茂平来到委员驻地，参加经济界、工商联界、科技界联组讨论，听取委员围绕促进《提升清单》落实落地、加快推进“两先区”建设建言献策。

“大家提出的意见建议非常宝贵、很有价值。”熊茂平希望广大委员继续围绕中心、服务大局，突出界别特色、发挥自身优势，全心投入、全程参与、全力推进“两先区”建设提质升级。

“紧扣辽宁省委新时代‘六地’和大连市委‘六个建设’目标任务，旗帜鲜明讲政治，着力铸牢忠诚之魂。”市政协十四届三次会议闭幕会上，市政协主席宫福清向全市人民郑重承诺：守正创新强本领，以高质量履职服务“两先区”高质量发展，在新时代推动东北全面振兴的大连实践中，彰显政协作为，谱写崭新篇章。

振兴突破，行者无疆。在《政协大连市委员会2024年工作要点》和市政协2024年协商计划中，多项履职活动安排继续瞄向“两先区”。

持续优化营商环境，是扫清制约“两先区”建设体制机制障碍的重要抓手，这一课题，再次被市政协纳入视野。

2024年6月28日，市政协以“提升法治化营商环境建设水平、服务保障‘两先区’高质量发展”为主题召开常委会会议，8位政协委员、相关专家围绕建立涉企行政执法案件经济影响评估制度、健全金融纠纷多元化解机制、加快数字法治政府建设等献计献策。

“大家的发言选题精准、调研深入、求真务实。”出席会议的大连市委副书记、市长陈绍旺现场要求相关部门认真加以研究，将这些建议转化为全市法治化营商环境建设的生动实践。

着眼以“履职更优”助力“环境更优”，2024年，市政协聚焦打造“近悦远来的营商环境标杆城市”，推出“助力营商环境建设七个一”工程，包括开展一批针对性强的民主监督、编报一批高质量的社情民意信息、撰写一批有分量的调研报告、开展一批接地气的专题协商、推动解决一批企业群众急难愁盼问题等，发动广大委员躬身入局，深谋划、出实招，取得了扎实的履职成效。

牢记嘱托，感恩奋进。悠悠10余载，从一步步稳健“开局”到一项项谋求“突破”，伴随“两先区”建设不断加速推进的脚步，大连政协人始终是城市振兴发展的“助跑者”。（吕东浩）