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充分发挥基础性作用 谱写履职新篇章

2024-11-05来源:人民政协报
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习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话中强调,要“进一步发挥专门委员会基础性作用”,为做好新时代人民政协工作、政协专门委员会工作提供了根本遵循。10月11日下午,全国政协在京召开专门委员会工作会议,就深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神,加强专门委员会建设,切实发挥专门委员会在政协工作中的基础性作用作出安排部署。做好专门委员会工作一直是各地政协工作的重要着力点之一,本期我们来关注各地政协结合本地实际,谋划、推进专门委员会工作的具体实践。

——编者 

江西省政协:“专”出特色 “商”出质效 “协”出共识

如何进一步坚决扛牢“共抓大保护、不搞大开发”的政治责任?有哪些可复制可推广的好经验好做法?怎样让生态资源更多惠民利民,为推进美丽江西建设夯实基础?近日,江西省政协人口资源环境委员会组织政协委员和专家学者聚焦工业污染防治,城乡环境综合整治,农业面源污染防治,长江及重要支流、湖泊岸线综合整治等内容深入九江市开展民主监督实地调研。

这次民主监督调研是省政协推动专委会工作沿着制度化、规范化、程序化方向不断迈进,提升工作质效的一个缩影。

十三届江西省政协充分认识到“进一步发挥专门委员会基础性作用”的重要性,在进一步完善专委会工作的制度机制上进行了不少有益探索——

按照“结构合理、专业对口、利于履职、相对稳定”的原则,将省政协委员全部编入专委会,为委员发挥主体作用创造条件,增强委员的组织归属感和工作责任感。

制定专题研究工作办法,推行重大问题跨专委会、跨界别深入研究的工作机制。

进一步加强和改进调查研究工作,发挥专委会专家组的优势作用,推动领题调研与自主调研相结合,不断提高调研质量和水平。

……

“专委会是政协联系委员的重要纽带,是委员发挥主体作用的重要阵地。”在省政协副主席陈俊卿看来,经济界别政协委员处在经济发展一线,更应紧扣省委提出的打造“三大高地”、实施“五大战略”,找准履职的切入点、着力点、关键点,更好助力全省经济高质量发展。

2023年10月,习近平总书记在江西考察时强调,“大力发展口岸经济,建设长江经济带重要节点城市,打造区域性物流枢纽和商贸中心”。

省政协将“做大做强我省港口经济”议题列入2024年度协商计划,由省政协经济委员会和相关职能部门牵头组成“政协委员+政府职能部门人员+专家学者”的联合调研组,深入省交通运输厅、商务厅、港口集团等省直单位和南昌、九江、宜春、吉安、赣州等地调研,并赴湖南、江苏学习考察。

今年,省政协还将“鄱阳湖生态环境治理”民主监督议题列为2024年度首个月度协商议题。

“鄱阳湖生态环境问题关注度高,系统性强,必须站在整个长江流域和长江经济带乃至国家层面来研究和思考。”省政协副主席尹建业介绍,为提升调研协商质效,省政协人口资源环境委员会,邀请了包括两名全国政协委员和部分省政协委员、相关专家、基层环保工作者等长期关注参与鄱阳湖研究的专家参与调研协商。

全国政协委员、中国科学院生态环境研究中心水污染控制实验室主任魏源送,不但提供了个人的调研成果和意见建议,还在省政协月度协商会上发言时建议,构建健全长期且持续的农业面源污染监测网络,建立农业面源污染监测管理全链条防控技术支撑体系,加强鄱阳湖滨湖区围垦区农业面源污染防治研究,提升农业面源污染防治成效。

“鄱阳湖生态环境治理”月度协商梳理形成了20份有见地、有质量的调研报告,比较全面地反映了专家、委员和有关部门的意见建议,不少建议正逐步转化为省委、省政府工作举措。(记者 王磊

 

福建省政协:推动专委会工作不断开创新局面

“2024年参与提案的委员同比增长7.2%;收到提案同比增长25.6%;立案率同比增长27.7%;遴选编印的《重要提案摘报》得到省领导批示77件次,同比增长16.7%,实现提案人数、数量、质量三提升。”

令福建省政协提案委员会干部欣喜的是,全生命周期管理理念正充分运用于政协提案工作之中,并将民主监督贯穿源头培育、协商办理、成果运用、成效宣传等提案工作全过程,推动提案民主监督效能全面提升,助力中国式现代化福建实践见行见效。

与此同时,省政协社会和法制委员会围绕“大力发展养老事业和养老产业”主题,开展“万人议养老、百企话产业”活动,发放1.4万份调查问卷,推动调研成果覆盖广、更科学;省政协港澳台侨和外事委员会持续开展“走进政协·台湾青年说”活动,联合举办“八闽文化之旅·第六届港澳台大学生走朱子之路研习营”“追梦中华福建行·华侨子弟寻根之旅夏令营”,有力推动了闽港澳台四地青年的交流联谊与情感交融。

“要认真学习贯彻党的二十届三中全会精神,以打造‘为闽协商 为民服务’特色品牌为切入点,通过理念创新、制度创新、实践创新,扎实推动新时代政协专委会工作不断开创新局面,推动政协工作领域改革创新中的各项任务落实,推动全省政协事业高质量发展,以实际行动坚定拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’。”不久前,在全省市县政协主席工作座谈会上,省政协主席滕佳材如是要求。

如何以“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平的工作成效,更好发挥专委会基础性作用?“每个专委会都有自己的专业特点、工作对象和着力重点,如何‘专’有所长,就是要做足‘专’的文章。”来自省政协经济委员会的不少委员建议,要坚持和完善上下联动工作机制,增强推进专委会工作的合力,深化政协组织工作协同,提高整体履职效能。

“做好新时代政协专委会工作,就是要牢牢把握主要工作是协商、工作方式是搭台、工作主旨是双向发力。”这几年,省政协农业和农村委员会紧紧围绕中共中央和省委、省政府的部署要求,积极开展重点协商议政活动,为助推福建省新时代“三农”工作高质量发展贡献政协智慧和力量。其中,连续三年聚焦粮食安全这一“国之大者”,关于福建海南南繁科研育种基地改扩建、省种业研发公共服务平台建设等建议已进一步转化并有序推进。

省政协人口资源环境委员会则着力深化“党建红·生态绿”工作品牌,打造“共建生态绿·同享生态福”履职新名片,持续擦亮“关注森林”活动金招牌,与省直有关部门通力合作,围绕群众关心的森林惠民、身边增绿、生态服务等方面,开展丰富活动,以高水平履职守护八闽绿水青山。

“省政协民族和宗教委员会将持续加强与台港澳民族宗教界的团结联谊,为促进两岸同胞心灵契合、推动两岸融合发展、推进祖国统一大业作出积极贡献。”“省政协文化文史和学习委员会将持续擦亮‘委员讲堂’品牌工作,在书画艺术传播中凝聚共识,在文化惠民中凝聚人心。”“省政协教科卫体委员会将以多方联动增强协商效能,着力推动全省教育、科技、医药卫生和体育事业高质量发展。”回顾过去,展望未来,福建省政协专委会以更加饱满的热情、更加扎实的作风,积极投身中国式现代化的火热实践。(记者 王惠兵

 

河北省政协:在“专”上用功 在“实”上用力

近日,河北省政协召开专门委员会工作会议,各专委会晒出一年多来的主要成绩单,在坚持党的领导、把准政治方向前提下,在“专”上用功、在“实”上用力,成为专委会工作突出特点。

各专委会坚持把党的全面领导作为根本政治原则,强化理论武装,坚持“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。今年以来,农业和农村委员会已召开分党组会和理论学习会11次,集中交流研讨6次。教科卫体委赴雄安新区、石家庄生物医药产业园、沧州盐碱地等地,开展学习座谈和考察调研,以“入眼入耳”推动习近平总书记在河北考察时重要讲话和重要指示精神“入脑入心”。文化文史和学习委员会落实分党组成员与党外委员谈心制度,对党员委员联系党外委员作出“一对一”安排。

立足“专”的定位,各专委会在“专”上持续用功。提案委不断完善工作制度体系,修订提案工作条例,优化平时提案审查流程,完善提案全流程向委员反馈机制,提升提案工作规范化水平。人资环委及时学习中央和省委有关工作要求,采取“专业委员+专家学者+科研机构”模式,带着问题直奔基层深入调研,以事实和数据找准问题关键。社法委在成立省政协委员法律宣讲团、提升各界群众法治观念基础上,举办特色普法活动,联合省法院开展法律巡回宣讲“自贸区行”活动,与律所联合组织涉外法律培训,提升全省涉外法治水平。

突出主责主业,各专委会履职在“实”上不断用力。财经委突出联系金融界企业家委员多的特点,面向“专业领域”组织好协商议政活动,围绕“现代金融赋能沿海经济建设与发展”等议题,为助推全省经济高质量发展提出重要参考建议。民宗委在配合党委政府做好民族宗教工作方面发出政协好声音,就深入挖掘合符釜山等民族融合历史文化价值方面的议题,邀请专家参与调研,与相关市县政协及省直有关部门横向对接、纵向联动,提出的意见建议得到省委主要领导肯定。港澳台侨委组织有关部门召开项目对接会初步达成合作意向49项,帮助邀请美国青少年访问石家庄、雄安新区讲好中国故事,组织委员代表和港澳台侨青少年专题视察,见证祖国发展建设的伟大成就。

省政协主席张国华说,做好专委会工作事关政协工作全局,必须把严明政治纪律、锤炼政治品格、强化政治忠诚摆在第一位,在履职工作上要深化调查研究、加强协商议政、广泛凝聚共识,彰显委员主体作用,加强“三化”建设,在“专”出特色、质量、水平上下功夫,为政协事业高质量发展提供有力支撑。(记者 高新国)

 

天津市政协:创新工作思路 促进更好履职

 近日,天津市政协提案委员会召开知情明政报告会暨重点提案培育工作动员部署会,邀请天津市委研究室相关负责人通报市委关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化天津篇章的思路打算和目标任务。提案委员会印发《市政协2025年重点提案培育课题》供全体委员参考。本届天津市政协提案委员会创新工作思路,注重做好重点提案培育和办理工作,服务主席会议成员和各专门委员会两个层面开展提案办理协商,取得明显工作成效。

天津市政协着力加强专委会建设,注重发挥专委会在建言资政、凝聚共识方面的重要作用,健全专委会工作制度机制,政协党组建立完善专委会分党组工作规则,把专委会工作谋划好、推进好,切实发挥专委会在政协工作中的基础性作用。各专委会创新工作方式拓宽工作思路,制定专委会联系界别方案,办好委员履职能力培训班,优化委员履职评价,丰富委员文化生活;同时有声有色开展相关界别委员理论学习、读书交流、调研视察、对口协商等活动,做好联系服务委员工作,发挥团结联系委员的纽带作用。

此外,各专委会紧扣中国式现代化的目标任务,围绕党中央、市委重大决策部署、中心工作开展深入调查研究、深度协商议政,在凝心聚力、服务大局上发挥作用。

例如,民族和宗教委员会以铸牢中华民族共同体意识为主线,联合天津阳光义工爱心社、市妇联等有关单位共同开展“天津妈妈新疆娃”结亲活动,为做好对口援疆工作、促进民族团结进步贡献政协力量。在2023年推动结亲工作走深走实召开专题协商会的基础上,今年,市政协主席王常松带队深入爱心社、民族班学校调研,并带队赴新疆走访学子家庭,看望新疆班学子和家人,了解家庭情况、倾听意愿心声,对结亲实践活动提出具体要求。市政协副主席张凤宝带领民宗委组建6个子课题组深入调研,为进一步提高结亲工作实效建言。

近日,市政协召开“铸牢中华民族共同体意识,丰富‘天津妈妈新疆娃’结亲实践活动”专题协商会。会上,13位市政协委员、专家学者、“天津妈妈”、民族班学校和新疆学生代表作了口头或书面发言,就加强民族班学校管理服务工作、高校开设铸牢中华民族共同体意识课程、帮助边疆少数民族学生就业、丰富“天津妈妈新疆娃”结亲实践活动等提出意见建议。

“‘天津妈妈新疆娃’结亲活动,持之以恒十几年,实践效果好,我们要发挥先进典型的示范引领作用,形成可持续可复制可推广的经验。”王常松表示,民宗委要将其作为推动铸牢中华民族共同体意识、促进民族团结进步的有效途径,积极拓宽“天津妈妈新疆娃”遴选范围,完善结亲规则,丰富结亲内容,推动结亲成果转化,以小切口带动大变化,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。(记者 张原 李宁馨)

 

甘肃省政协:发挥专业领域特长 助力高质量发展

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。近年来,甘肃省政协积极探索建立助力经济社会高质量发展工作机制,由省政协各专门委员会牵头开展助力工作,专委会作用得到更好发挥,试点市产业得到优化提升、企业得到提质增效、科研院校科技成果得到有效转化,推动了经济社会高质量发展。

省政协经济委对口联系兰州市和白银市助力工作。助力机制建立以来,经济委加强同兰州市政协和白银市政协的协调沟通,梳理出促进“数实融合发展”“生产性服务业”“园区发展提升”等项任务,建立专责小组,对接制定各项重点任务的进度计划安排。瞄准7条重点产业链,聚焦14家企业开展深度调研、系统助力。经济委还注重动员兰州、兰州新区和白银三地省市政协委员携手助力,统筹安排省市政协委员中的专家、企业家参加兰州、白银各助力小组,确保人尽其才、才当其用。

科教卫体委坚持助力内容清单化,先后明确了助力兰州科技创新和产教融合的5项任务、助力天水经济社会高质量发展的6项任务,每一项任务都落到具体项目、具体人、具体时间。在助力工作中,科教卫体委加强同中央在甘科研院所的联系协调,发挥科技界委员人才智力密集、科研成果较多的优势,把促进科技成果转化作为助力工作的关键。

外事委将助力工作重点放在嘉峪关市提出的新能源产业发展扩容、氧化铝项目落地、基础设施提升改造、长城国家文化公园建设、全域城市化发展等五个方面和兰州、嘉峪关两市的招商引资工作。针对嘉峪关市“五个方面”的需求,外事委成立了专项工作组,紧盯五大问题需求,明确了任务职责。在助力招商引资方面,发挥内通外联的“桥梁纽带”作用,有序邀请港澳地区商协会等来甘考察洽谈,以小分队形式组织相关市州政协赴北京、上海、福建等地开展招商引资活动。

人资环委在助力工作中将重点放在助推“兰州蓝”城市名片建设、“精致兰州”建设、兰西城市群生态工程建设及推动中央和省级黄河流域生态环境保护督察反馈问题整改四个方面。同时,发挥专家优势,为推动兰州市生态环境保护问题突破性解决提供更多决策参考。

农业委组织乡村振兴助力专班成员和有关专家学者,召开专题会议,重点围绕助力榆中县河湾村生态宜居和美乡村建设、榆中县国家级现代农业产业园河湾科技示范园区建设、兰州现代农业产业园和食品加工园建设、兰州牛肉面产业高质量发展四项工作,进行深入探讨研究,提出了具体的措施办法,和兰州市政协及市农业农村局等有关部门进行了有效对接,研究制定《工作计划》并启动落实。

省政协主席庄国泰多次对助力工作提出要求,他表示,要紧扣贯彻落实中央和省委部署要求,围绕助力市中心工作,推动破解高质量发展中的难点堵点问题,更好发挥各专委会、市政协等各方作用,组织调动专家企业家发挥特长、积极参与,推动助力工作取得新突破、实现新质效。(通讯员 王钊)

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