编者按

民营经济是推进中国式现代化的生力军。统计显示，改革开放以来，民营经济贡献了我国50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。但民营企业规模与类型差异较大，不同发展时期的诉求也有所不同。习近平总书记要求“始终把民营企业和民营企业家当作自己人，在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业感到困惑的时候给予指导”。一直以来，关注支持民营经济和民营企业高质量发展是各地政协的一项重点工作，各地政协通过开展委员进企业、专题协商调研等形式多样的活动，服务、引导“自己人”健康发展。本期让我们看看各地政协和政协委员们为“自己人”排忧解难的创新实践。

吉林省政协：要为民营经济发展托底赋能

4月7日，吉林省民营经济发展大会以视频形式召开。会议强调，要深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，始终坚持“两个毫不动摇”，增强民营经济发展信心，服务民营企业茁壮成长，为推动吉林高质量发展、可持续振兴助力赋能。

会后10天，吉林省政协主席朱国贤就来到吉林省浙江商会、湖南商会开展走访调研并主持召开座谈会。调研组每到一处，都认真了解商会发展历程、商会会员企业在吉落户投资等情况，感谢他们长期以来为推动吉林经济社会发展作出的贡献。座谈中，调研组认真与商会负责人、商会企业家代表开展互动交流，听取意见建议。朱国贤表示，要紧抓振兴机遇、开放机遇、产业机遇，讲好吉林故事，宣传吉林优势，为推动民营经济高质量发展凝心聚力，助力新时代吉林全面振兴率先实现新突破。

吉林省政协一直关心民营企业发展，为民营经济发展壮大献计出力。去年，吉林省政协就围绕汽车产业、光电信息新材料、千亿斤粮食、千万头肉牛等重点领域，积极开展调查研究、协商议政活动，积极建言推动民营经济高质量发展。吉林省政协还坚持把营商环境建设作为头等大事，积极投身营造人人重视营商环境、人人都是营商环境、时时处处都讲营商环境的良好生态。同时，省政协连续多年将“政协委员营商环境体验式评价”列为重点工作，通过统计分析提高科学评价水平。评价结果被纳入省委、省政府对有关部门绩效考核，促进有关部门改进工作，不断优化吉林营商环境。

在今年吉林省政协全会期间，委员们也纷纷为民营经济发展建有用之言、献有益之策。

“建立政企‘直通车’服务机制”“建立重点民间投资项目库”“实施助力民营企业高质量发展‘个十百千’培育工程”……“真金白银”的利好政策、“精准滴灌”的个性化服务，充分表明了吉林省委、省政府旗帜鲜明、坚定不移发展壮大民营经济的信心、决心、恒心。吉林省政协委员、白城市工商联主席王金利表示，应持续打造优质政务环境，进一步强化服务意识，实行领导包保重点项目和联系企业责任制，定期组织相关职能部门负责人深入企业走访调研，及时掌握企业发展中存在的瓶颈和障碍。

“近年来，随着国家对民营经济发展的高度重视，相继出台了一系列关于促进民营经济发展壮大的意见和措施。全面构建‘亲’‘清’政商关系，对于促进民营经济的做大、做强发挥了不可或缺的作用。”省政协委员、白山市新阶联会长张志昔建议，应建立和完善民营企业信用体系建设，包括信用评价机制、信用共享机制等，提高民营企业的诚信意识和守信水平，促进民营企业依法、合规经营和健康发展。

“民营经济发展大会聚焦民营经济，对于创造更好的营商环境、提振企业信心、促进民营经济高质量发展具有非常重要的意义。”省政协委员、长春蓝天密封技术开发有限公司总经理李牟建议，设立民营和中小企业专项资金，降低民营企业融资成本，引导人才向民营企业集聚，搭建民企求职对接平台，推动涉企资金直达快享，推动优质民营企业培育。加大对优秀民营企业、优秀民营企业家宣传报道力度和深度，营造发展民营经济良好舆论环境。引导民营企业履行社会责任，激励民营企业家成为发展的践行者和新时代的奉献者。

（记者 高峰）

四川达州市政协：把脉问诊专精特新企业发展

“截至目前，我区已培育‘瞪羚企业’1家、专精特新企业27家、高新技术企业112家、备案入库科技型中小企业200家，初步形成了科技型中小企业、高新技术企业、高科技领军企业梯队发展的科技型企业发展格局。”近日，四川省达州市政协组织部分委员走进该市高新区，开展专精特新中小企业发展情况专题调研，一项项振奋人心的成果让委员们倍感振奋。

自2017年以来，达州市坚定工业强市战略，持续开展专精特新企业培育工作，建立了专精特新企业培育库，着力培育农产品加工类、新材料类、电子信息类、智能装备制造类、能源化工类、生物医药类等近10个行业有潜力的企业，阶段性成效显著。

“但大多数企业还处于成长期，需要更加有针对性的激励企业发展的支持政策，支持企业积极开展技术改造、设备更新、系统升级，提升企业的核心竞争力。”市政协委员、安美达节能科技有限公司技术总监何昌霖结合自己企业发展实际，讲出了许多中小企业的心声。

针对上述问题，市政协委员、四川省第十一地质大队队长胡海军建议，要鼓励和保护企业创新主体的积极性，强化要素保障，积极协调解决专精特新企业生产用电、用水、用气、用工、物流、融资等问题，降低企业生产成本。

“专精特新企业发展，金融产品创新优化非常重要，要鼓励金融机构开发推出适合专精特新企业且流程简化的金融产品。”围绕中小企业融资难、融资贵这一老大难问题，市政协常委、达州鹭燕医药有限公司总经理罗顺的建议得到了多位委员的赞同。市政协常委、人资环委主任许伟还补充建议，要形成“政策扶企、金融活企、部门帮企、服务助企、人才兴企”的一体化发展专精特新企业格局，使专精特新企业成为发展新质生产力的支撑点。

“要切实贯彻落实市委、市政府‘大抓工业、重抓制造业’要求和部署，抓实助企纾困政策措施，培育壮大经营主体。”去年曾率队赴重庆市开州区、万州区开展《达州中小微企业“专精特新”发展路径》调研的市政协副主席陈明星深有感触地说，要按照精准高效要求，全面落实惠企纾困政策措施，推动政策精准滴灌、尽享快享；由市、县两级联动组织开展“千名干部助千企”行动，主动走访排摸，倾听企业诉求，切实帮助企业化解项目建设、资金保障、转型升级等问题，进一步提振专精特新企业信心，为工业经济稳增长提供有力保障。

据悉，在本次调研中，调研组已走访了近20家专精特新企业。同时，还对全市99家专精特新企业发放了调查问卷，目前共收回问卷86份。

（记者 韩冬 通讯员 杨焱 王涛）

河南郑州市管城回族区政协倾情服务民营企业——

“娘家来人”：真管事儿 心更亲

5月的郑州清晨，仍有丝丝凉意，但河南润之新物流园总经理张志强心里暖洋洋的，因为郑州市管城回族区政协副主席朱宣合马上就要“上门”，问企业所需、帮企业所急。

管城回族区是郑州市典型的老城区，虽然基础底子薄、城市遗留问题多，但近年来，在促进民营经济发展方面，区委、区政府通过完善服务机制、创新服务模式、创建服务平台、不断优化民营经济发展环境等一系列措施，持续加大对民营企业走访帮扶力度，提振民营企业信心，激发企业发展活力。目前，管城回族区民营经济主体总量超17万户，其中企业6万余户、个体11万余户，占经营主体总数的90%以上，提供了全区95%以上的就业岗位，在全区近两年的全口径税收中，民营经济税收占比连续两年超过92%。

去年以来，管城回族区政协将助力民营企业高质量发展作为履职重点，紧盯区委、区政府促进民营经济高质量发展决策部署，聚焦企业关心问题、难点问题、热点问题，积极开展“争当民营企业‘娘家人’、做民营企业坚强‘后盾’”活动，推行“主席服务企业日”就是该活动的具体内容之一。在“主席服务企业日”当天，区政协主席、副主席深入企业，面对面了解企业困难，实打实为企业解决问题、提供服务。

为精准发现民营企业发展过程中遇到的问题，找准症结，更好地服务民营经济发展，区政协把在民营企业开展调查研究作为专题调研的重点。围绕助力民营经济健康发展，定期对全区民营企业进行调研走访，形成一系列接地气、可操作的对策建议。

“茶城‘五一’期间的营业额翻了几番，这多亏了‘娘家人’——区政协和委员们的鼎力帮助和大力支持！”“五一”假期刚过，河南国香茶城董事长姬霞敏就迫不及待地向区政协副主席张惠云报告这一喜讯。中原首家茶文化特色街区——国香茶城作为管城回族区打造的“中原茶文化消费中心”，其知名度、影响力还不够大，张惠云带队到企业实地走访调研中了解到这一情况后，组织委员到现场进行沉浸式深入调查，帮助茶城找寻解决办法。委员们提出“常态化举办多种多样的茶行业文化活动”“通过提质升级吸引大量年轻人消费”“面向社会大力开展宣传推介”等意见建议。

委员进企业作为“争当民营企业‘娘家人’、做民营企业坚强‘后盾’”活动的另一项内容，目前正在管城回族区深入开展。活动包括送惠企政策上门，并对政策进行解读；倾听、收集企业家呼声和心声，回应企业诉求；搭建议事平台，方便多方共同协商解决问题。截至目前，委员累计进企业200余次，解决各类问题330余个。

“政协组织就要不断强化‘自己人’意识，把自己当作企业的‘娘家人’，当作企业所能依赖的‘后盾’。”区政协主席赵吉平表示，将把服务民营经济发展贯穿政协履职全过程，为助力民营经济高质量发展贡献更多的政协力量。

（记者 王有强 靳燕 通讯员 吕艳红 蒋晓慧）

贵州省政协：助力“四化”建设 打造一流营商环境

“解放思想、创新求变，下大力气改善贵州的营商环境。”年初，贵州省委副书记、省长李炳军在省十四届人大二次会议上作政府工作报告时提出，2024年贵州要打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

紧扣贵州省委、省政府这一重大工作部署，省政协决定开展“助力营商环境大改善·政协组织有作为”活动，并于4月初拿出了具体的实施方案。

省政协经济委员会负责这一活动的具体服务工作，经济委主任冯仕文说：“基于去年省政协开展的‘助力产业大招商·政协委员在行动’，我们一体谋划推进。”

3月，经济委邀请时任副省长郭锡文为部分省政协委员讲课，对贵州省推进新型工业化、产业招商和打造良好营商环境等情况作了详细解析。

4月，召开“四化”基金助力民营经济高质量发展座谈会。

推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，是习近平总书记为贵州谋定的发展方向。贵州牢记习近平总书记嘱托，深化落实“四化”，设立“四化”基金。

座谈会邀请了17位省政协委员、5家金融机构、“四化”基金管理公司以及20多家民营企业，大家围坐一起交流介绍情况。

“四化”基金管理公司坦言，基金成立3年来，投资民营及混合所有制企业的资金，占基金总规模的29.53%。基金支持民营企业存在的困难主要表现在，一是金融机构贷款收紧，二是民营企业普遍市场竞争力较弱，民营企业单方面很难谋划出符合基金准入的优质项目。

省政协副主席、省工商联主席李汉宇表示，今后，省政协经济委要更加主动作为，搭建全省民营企业与省属国有资本投资运营公司的交流互动平台，帮助企业纾困解难。要加强与专委会所联系界别以及企业家委员的联系，广泛宣传惠企政策，帮助企业做大规模、做强实力，助力全省民营经济高质量发展。

省政协委员、清镇市副市长冉依依在听了相关介绍后表示，对相关政策有了深度认知，让今年的工作有的放矢。

此外，园区协商是贵州省政协从去年开始探索的推动政协协商向基层延伸的重要形式，旨在为企业纾困解难、助园区建设发展。《“助力营商环境大改善·政协组织有作为”实施方案》中提出，把助力营商环境大改善列入省政协各专委会开展园区协商工作的重要内容，积极搭建政银企协商平台；组织委员和界别进企业、进园区、进乡村、进商协会，开展金融服务、政策服务、法律服务、科技服务。

为此，经济委正在组建园区协商金融服务组和法律服务组，为民营企业解决融资落地难、政策信息不对称等问题提供智力支持。

据了解，今年，贵州省政协还将召开省长与委员座谈会，组织委员与省政府领导及相关部门就“深入推进营商环境大改善，更大力度激发民间投资，全力促进民营经济发展壮大”协商；组织委员就“聚焦立案难、执行难等突出问题，建设法治化营商环境”与法检“两长”座谈协商。

（记者 黄静）

江苏泰州市姜堰区政协：发挥协商优势 架好政企“连心桥”

“原以为就是简单了解情况，没想到，这么快就帮我们解决了困扰许久的厂房租赁和资金贷款问题，你们是真心为企业服务，帮企业解难题、办实事，真是太感谢了！”日前，江苏省泰州市政协委员、华芯半导体科技有限公司董事长彭灵勇对泰州市姜堰区政协道出由衷的感谢。

3月11日，泰州市姜堰区政协主席戴兆平带队开展“助推民营经济发展”专题走访调研，带领相关部门深入园区，与企业面对面交流营商环境改善、惠企政策落实等情况，听取意见建议。这是姜堰区政协持续助力民营企业健康发展的一个缩影。

今年以来，姜堰区政协把履职重点投向民营经济发展，通过开展“四进四送四提升”专项活动持续发力，为优化营商环境和推动民营经济发展贡献智慧力量。

在走访调研中，姜堰区政协委员、江苏爱能洁新能源有限公司董事长蒋士明等企业家委员都反映了同一个问题：希望政府职能部门进一步优化行政执法，真正落实企业轻微违法行为首违不罚的承诺。戴兆平现场联系属地镇街及相关部门与企业对接协调，要求各部门进一步转变作风、改进服务，让优惠政策真正助力民营企业发展，政协要继续发挥协商优势，架好政企“连心桥”。

为倾听企业呼声，了解真实情况，姜堰区政协主席会议成员分别带队，走进挂联镇街、园区的36家企业，开展走访调研22次，送政策、送服务、送关爱、送文化，助推全区民营企业高质量发展。

“委员企业是我们直接服务的对象，大家有话敞开说，有问题当面提。”姜堰区政协副主席王凯走访江苏富浩电气有限公司时，开门见山说明来意。姜堰区政协委员、企业负责人李月刚说出了难处：“这两年上了大量新设备，现在业务拓展，订单大涨，流动资金很紧张，希望给予融资支持。”王凯当即协调金融监管局、泰州市国信融资担保有限公司相关负责人与企业对接。

企业有困难，政协有行动。面对走访调研中整理归纳的40多个涉及企业市场开拓、招工用工、产业配套、公共服务、融资担保和消防安全等方面具体问题，姜堰区政协逐一分解，提出合理化建议，以会议纪要形式报送区委、区政府。截至目前，已助推解决涉及项目对接、企业设备奖补、消防办证和人才公寓租赁等实际问题21个。

近年来，姜堰区政协持续助力民营企业发展，开展“委员联动 问计问需促民营经济发展”协商议政、走访调研等活动，形成《助力民营经济健康发展、高质量发展》《关于解决制约民企健康发展相关问题的建议》《民营经济高质量发展勿忘众多“小微工业企业”》等10多篇调研报告、提案和社情民意信息，常态长效助力民营经济发展。

戴兆平表示，助推民营经济发展壮大是政协服务中心大局的履职担当，姜堰区政协将主动对接，靠前服务，认真研究企业遇到的发展难点、堵点等共性问题，围绕制约企业发展的问题，深入协商议政，积极建言献策，广泛凝聚共识，合力营造民营企业发展的良好氛围，助力全区民营企业健康发展、高质量发展。

（通讯员 张根林 记者 江迪）