谭锦球：发挥香港在建设更高水平开放型经济新体制中的作用

中国作为世界第二大经济体、世界经济增长的核心引擎，正以高质量发展，全面推进中国式现代化建设。正如习近平总书记在二十届中央全面深化改革委员会第一次会议上强调的，“要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手。”

国家全面深化改革，香港角色更显持重。重视香港优势、用好香港优势，国家建设更高水平开放型经济新体制、发展新质生产力，将更加稳健、更加畅顺、更加事半功倍。

香港是外界观察中国改革开放走向的重要指针，香港的稳固繁荣向外界传递的，是中国推进制度型开放、全面加快开放进程的明确信号。全面深化改革，需要深刻认识香港优势，梳理好有力促进香港优势发挥的政策着力点，与国家重大战略推进紧密结合。

香港优势发挥，离不开国家的政策支持，离不开与内地省市的合作发展。要扩大互联互通范围，支持香港稳固国际金融中心地位，同时可政策支持香港增强首次公开募股（IPO）的竞争力，授权内地更多省市如深圳、海南一样来港发行政府债券，支持香港成为国际优质自愿碳市场。

加快落实扩大香港服务业进入内地的政策，加强香港与内地自贸区合作，构建对外开放的前沿阵地。国家发改委2023年底公布的《粤港澳大湾区国际一流营商环境建设三年行动计划》，研究进一步取消或放宽对港澳投资者的资质要求、持股比例、行业准入等限制，为香港现代服务业发展提供重大机遇。香港“八大中心”建设，是香港的信心和动力之源，也是国家和内地省市全面深化改革的大舞台。团结齐心、担当创新、协同发展，香港必将为国家高质量发展所需的开放型经济新体制建设，贡献新力量、新思路，创造新奇迹。

（发言人系全国政协常委、香港义工联盟主席） 

马跃祥：铸牢中华民族共同体意识 扎实推进民族团结进步事业

近年来，在以习近平同志为核心的中共中央亲切关怀和坚强领导下，少数民族的面貌、民族地区的面貌、民族关系的面貌发生了翻天覆地的变化。作为亲历这个伟大时代的宗教界委员，担负着把中共中央决策部署和对民族宗教工作要求落实下去、把广大信教群众力量凝聚起来的政治责任，我深感责任重大、使命光荣。建议：

加强少数民族人口比例较低地区的民族团结进步示范创建工作。当前西部地区少数民族群众到东中部的人数越来越多，在做好少数民族流动人口服务和管理，为少数民族群众解决子女就近入学、就业指导、医疗保障等现实需要的同时，更要注重在全民范围内开展民族团结进步示范创建工作。国家相关部门对工作成绩突出的区域、城市、单位应予以挂牌支持及资金奖励，优先支持参加全国文明城市、文明单位的评选。

加强重点群体的宣传教育。开展民族团结进步教育、铸牢中华民族共同体意识要从娃娃抓起，并在大中专院校、企事业单位、国家机关等单位同步开展。根据不同群体特点、受教育程度编印教材、通识读本，推动宣传教育工作科学化、准确化、规范化，助力全民铸牢中华民族共同体意识。

加快铸牢中华民族共同体意识各类基地体系化建设。依托相关高校和科研院所，加快建设铸牢中华民族共同体意识研究基地建设，国家层面及有条件的省市区组建包括考古、古人类基因学等学科在内的铸牢中华民族共同体意识专家智库。各地应依托博物馆、公共文化馆（站）等各类公共文化设施资源和有特色有资源的景区、寺院等其他公共场所，加快建设宣传展示基地，挖掘民族团结故事，配合“三交”史编纂，系统梳理地方史，全面总结各民族在“三交”过程中发展形成的多元一体格局。加快建设铸牢中华民族共同体意识主题实践基地。

（发言人系全国政协委员、青海省政协副主席） 

王芳：在妇女群众中铸牢中华民族共同体意识

2023年6月，习近平总书记在内蒙古考察时强调，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。内蒙古各级妇联紧紧围绕这条主线，将其贯穿于妇女工作全过程、各方面。

有形有感有效加强妇女思想政治引领。深入实施“北疆巾帼铸魂工程”，成立三级巾帼宣讲团。广泛开展革命传统教育、爱国主义教育和民族团结进步教育，不断巩固中华民族共同体思想基础。

用心用情用力铸牢民族团结进步之本。新时代新征程，发挥妇联大纽带、大家庭、大学校、大智库、大窗口作用，切实履行妇联组织引领服务联系的职能职责。抓好科技创新、创业就业、乡村振兴、生态文明巾帼行动，开展万名妇女和家庭素质提升计划。做深做细维权关爱服务，全面推动妇女儿童发展纲要实施，宣传落实好妇女权益保障法、反家庭暴力法、未成年人保护法等法律法规。

聚力聚智聚势打造北疆家庭文化品牌。推进家庭家教家风建设，组织开展铸牢中华民族共同体意识“石榴树根连根·石榴籽心连心·石榴花开耀北疆”系列活动，生动讲述先进典型人物家教家风故事。持续推进移风易俗，积极培育新型婚育文化。助力各民族青少年掌握和使用好国家通用语言文字。大力实施家庭服务巾帼行动，助力“一老一小”服务。

提标提速提效建好妇女群众温暖娘家。在边境旗县开展妇联执委“头雁聚心行”活动，将铸牢中华民族共同体意识融入基层妇联组织工作中。推动“妇女之家”向新领域、新业态、新阶层、新群体延伸，扎实开展“基层妇联领头雁培训计划”。巩固“两优”成果，努力把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到广大妇女心坎上，当好妇女群众信得过、靠得住、离不开的娘家人。

（发言人系全国政协委员，内蒙古自治区妇联主席、党组书记） 

林洁：密切联系界别群众 画好最大同心圆

习近平总书记在中共二十大报告中强调“完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制”。全国政协《关于完善委员联系界别群众制度机制的意见（试行）》的制定实施，对于提高政协工作制度化、规范化、程序化水平，加强委员联系界别群众工作具有重要意义。今年是新中国成立75周年、人民政协成立75周年。新征程上，要深刻把握习近平总书记关于发挥统一战线优势作用、做好委员联系界别群众工作的重要要求，履职尽责、起而行之、担当作为，汇聚强国建设、民族复兴的强大力量。

提高站位，切实强化做好联系界别群众工作的责任担当。不断提升联系界别群众的思想自觉和行动自觉，积极当好党的政策宣传员、思想政治引领者，发挥桥梁纽带作用，在界别群众中多做雪中送炭、扶贫济困的工作，多做春风化雨、解疑释惑的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，以模范行动展现新时代政协委员的风采。

履职尽责，团结各界群众积极投身中国式现代化建设的宏伟实践。注重从界别群众中汲取智慧和力量，围绕完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，主动构建新发展格局等重大战略部署，建良言、献实策。紧扣现代化前进方向凝聚共识，通过考察调研、政策宣讲、走访了解等途径，切实为基层、企业、群众解难题、鼓干劲、强信心，唱响中国经济光明论，努力画出团结奋斗最大同心圆，形成海内外中华儿女心往一处想、劲往一处使的强大合力。

主动作为，持续推动联系服务界别群众工作走深走实。充分发挥自身专长和界别优势，通过线上线下委员工作站、界别群众联系室等履职新平台，采用委员议事厅、深聊会、微建议等灵活多样的履职新形式，切实为基层一线办实事、解难题，聚共识、送温暖。加强学习，增强能力本领，在联系服务界别群众中走在前、做表率。

（发言人系全国政协委员、深圳市政协主席） 

张英：聚焦最高标准最好水平最佳实践 稳步推进高水平制度型开放

中共二十大报告指出，“要推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。”在两个变局加速演进大背景下，从流动型开放向制度型开放扩展升级，是深化高水平对外开放的必然趋势，也是增强国际大循环话语权的必然要求。建议：

加快构建面向高水平制度型开放的政策体系，推动重点行业深化实践探索。加强推进制度型开放的整体统筹，明确相关指导原则、阶段目标（2035年、21世纪中叶）、实施路径、优先次序、法规保障和政策体系。在若干重点行业开放先行。

依托“一带一路”推动中国标准、优势产能走出去，注重参与制定引领国际经贸合作新规则。同时，根据国际规则调整国内相关政策和法律，建立完善与国际高标准规则、规制、管理、标准衔接的体制机制。更加注重经营主体关切，加强对企业的合规管理和培训指导。

探索建立面向全要素资源配置的制度型开放机制，搭建链接融通全球的开放平台。加强国内外数字经济标准和规则的衔接；探索针对特定区域、特定活动、特定人群研究开放网络直连，试行便利化措施。建设融通技术、资本、人才、资源等汇聚开放的新枢纽，基于自由贸易协定框架打造双边国际合作产业园；探索构建跨境数据管理新模式。

统筹制度型开放和高水平安全，鼓励最佳开放实践的复制推广。统筹外资准入及行业管理、产业培育等问题，精准施策；加强事中事后监管。在开展更高水平压力测试前提下，选取基于市场需求的开放应用场景最佳实践，总结风险管控经验措施，在更广范围复制推广。发挥自贸试验区改革试验田作用，系统提炼制度型开放成果；通过容错纠错机制与正向激励机制作用，推动自贸试验区成为“大胆试、大胆闯、自主改”的制度型开放新高地。

（发言人系全国政协委员、上海市经济信息化委员会主任） 

鄂崇荣：同心共筑中华民族共有精神家园

在强国建设、民族复兴的征程中，需要凝聚人心、振奋精神、团结奋斗，同心共筑中华民族共有精神家园，同力铸牢中华民族共同体意识。

以思想之旗引领中华民族共有精神家园正确方向。以当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义引领中华民族共有精神家园建设方向，通过专题报告会、主题党团日活动等形式推动“五史”走深走实。正确把握“四对”关系，在不同层面、不同领域处理好求同存异、聚同化异等辩证关系。实施文化润心工程、文化惠民工程、文化精品工程。

以交融大美滋养中华民族共有精神家园的丰富内涵。推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展。深入实施红色基因传承工程。持续推进社会主义先进文化启智润心、繁荣发展。实施“干壮枝繁”工程，不断拓展遗产保护的新空间。

以价值之魂夯实中华民族共有精神家园核心根基。积极开展富有地方特色的公益广告宣传。利用新媒体矩阵进行互动式、立体式、沉浸式传播。用“小故事”阐述“大道理”，“小切口”展现“大主题”。

以现代文明筑牢中华民族共有精神家园的认同基础。接续实施公民文明素质提升工程，推进城乡精神文明建设融合发展。推动党员干部引领示范；实施育苗工程，促进青少年积极融入；引导各族群众人心凝聚、团结奋进。

以文化工程拓展中华民族共有精神家园的载体空间。深入挖掘代表各民族共享的中华文化重要标志，做大做强重要地标建设。推动中华文明探源工程和《中华民族交往交流交融史》编纂工程等成果及时转化，提升完善铸牢中华民族共同体意识文物古籍展。适时在雄安新区启动中华民族共有精神家园体验馆或主题公园、文化小镇可行性研究报告，对各省区中华文化符号和元素进行集中式、融汇式、永久性展陈。

（发言人系全国政协委员、青海省社会科学院副院长） 

庄紫祥：便民利民促融合 携手共促心联通

随着国家推进高质量发展，粤港澳大湾区建设进入快车道，香港同内地交流合作领域全面拓展、机制不断完善，香港同胞创业建功的舞台越来越宽广。

随着内地公共服务体系不断完善，愈来愈多社会服务需要使用身份证件。在此背景下，通常只持有“港澳居民来往内地通行证”（俗称回乡证）的香港同胞，在内地工作生活有诸多不便。出现这些困扰，主要是因为无论是香港（永久性）居民身份证还是回乡证，都没有标示持证人的“中国公民”身份，没有编配内地居民身份证上的“公民身份号码”。建议：

允许香港永久居民中的中国籍居民，按照自愿原则，申请在内地公安系统进行身份信息备案。备案信息经审核通过后，其持香港永久居民身份证即可正常出入内地主要边境口岸。可以在18至38岁年龄段的香港青年人中先行先试，再逐步推广至其他年龄段。

试点降低港澳居民居住证的申领门槛。国家自2018年9月推出港澳台居民居住证，其采用与第二代内地居民身份证相同制作技术，香港同胞办理后可申请五险一金、享受基本公共服务，在住宿酒店、办理银行或金融服务时，跟内地居民有着同等便利。不过，根据现行《港澳台居民居住证申领发放办法》规定，在内地居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一，才符合申请港澳台居民居住证的条件。免除或减少这些额外限制，采取申请即可发放的安排，可以使香港市民真正实现“内地生活通”。

（发言人系全国政协委员、大湾区金融科技促进总会会长） 

高佩璇：凝聚华侨华人力量 共襄民族复兴伟业

近代以来海外华侨对国家、对家乡作出巨大贡献。今天，中国式现代化强国建设、实现中华民族伟大复兴，需要凝聚广大海外华侨的中国心，团结华侨的磅礴力量共同奋斗。就此分享三点：

华侨是重要的民间力量。海外华侨历来有支持家乡亲人、支持祖国建设的优良传统，华侨也是中华文化的民间使者，是祖国和侨居国的民间桥梁，是促进中西方文化交流的民间力量。凝聚华侨中国心、发挥华侨磅礴力量，不仅有助推动经贸合作，更可以通过民间渠道、以民间方式促进中华文化与世界文化的交流，促进民心相通，可以令更多海外人士听到中国故事、了解中国文化、认识中国国情。

海外同乡社团是维系华侨与家乡亲情以及与祖国血脉相连的重要平台。不少华侨已经在海外落地生根，当地的同乡会在维系华侨爱国爱乡的感情方面发挥无可替代的作用。内地有关部门和侨乡各级政府，应高度重视海外同乡社团的角色和作用，通过经常性制度化的沟通平台，和海外同乡社团保持密切联系。

有关部门加强侨务工作的顶层设计，发挥香港在国家侨务工作中的独特优势。香港不仅有“一国两制”的制度优势，又是内地与海外华侨的桥梁纽带。历史上，香港曾经是广东福建等地民众移居海外第一站。香港700多万人口，新界原居民所占比例不足一成，大部分是不同时期从内地不同地区移居香港，他们在港九新界设立同乡会，例如潮州商会、嘉应商会、福建商会等都有逾百年历史，这些老牌社团与全球各地同乡社团有很深渊源，影响力举足轻重，无论回归前后，由香港的同乡社团发起或推动海外华侨支持家乡支持国家的活动，均有事半功倍之效，在国家层面加强相关统筹工作，很有必要。

（发言人系全国政协委员、香港汕头社团总会主席） 

凌俊杰：凝聚港澳青年力量 助力国家蓬勃发展

习近平总书记在会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时指出：“广大港澳青年不仅是香港、澳门的希望和未来，也是建设国家的新鲜血液。港澳青年发展得好，香港、澳门就会发展得好，国家就会发展得好。”集中国家、政协委员、港澳社团三者的力量，可以有效推动港澳青年融入国家发展大局。建议：

完善港澳与内地的基础公共服务，在国家层面建立促进港澳青年与内地交流交往的统筹机构和统一规范的服务平台，以此加强两地的政策沟通。2022年，国务院颁布关于《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》的通知，为在南沙就业创业的港澳青年提供便利，建议国家按“南沙模式”建立统筹机构和服务平台，继续加强政策宣传和细化落地，提升港澳青年内地生活便捷性及就业的归属感。

发挥港澳地区政协委员的主观能动性。运用政协平台，组织面向港澳青年的学习宣讲团，开展新时代爱国主义教育，帮助港澳青年进一步了解人民政协制度在中国式民主、全过程人民民主中的特色和优势。积极发挥个人的主观能动性，借粤港澳大湾区建设的契机，定时开展“走近港澳青年”的交流活动。帮助港澳青年找准自身定位及优势，协助他们完成就业规划，为他们进一步融入国家发展大局打下坚实基础。为吸引港澳青年来到内地，在为港澳青年创造内地参观的机会时，可以聚焦“伟大、宏大、重大”三个关键词，将北京、长三角和珠三角作为主要参观地，让港澳青年感受祖国的壮美山河和蓬勃发展。

提升港澳社团的活动成效。青年社团是促进港澳青年与内地交流、深入了解祖国历史文化和现实国情的重要渠道，也是增强青少年家国情怀、融入国家发展大局的重要平台。港澳地区的青年社团是社会治理网络的重要组成部分。在推动组织青少年工作时，港澳社团应不断增强港澳青少年的民族观念和国家意识。通过丰富活动内容，不断创新活动形式吸引青少年，为他们的职业发展创造机会和条件。

（发言人系全国政协委员、香港菁英会主席）