说起辽宁的海，你会想到什么？

是东临碣石的慷慨激昂，还是辽宁号航母的威武雄壮？是盘锦红海滩的妖娆奇幻，还是丹东黄蚬子的唇齿留香？是百年港城营口的风姿绰约，还是“咽喉之地”锦州的生机勃发？

辽宁，这个中国最北沿海省份，大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛6市临海，拥有2292.4公里海岸线。今年上半年，辽宁沿海经济带地区生产总值为6959.4亿元，增长5.6%。

尽管如此，海洋大省辽宁在多数人的眼中却并非海洋强省。多年来，辽宁省政协持续关注沿海经济发展，为践行“海洋强国”战略，将辽宁建设成为海洋强省建言献策、凝心聚力。

发展海洋经济 建设海洋强省

8月29日，沈阳，辽宁省政协机关的会议室里，一场以“推动我省海洋经济实现新突破”为议题的月度协商座谈会正在进行。辽宁省政协主席周波是这场协商会的主持人，参会的除了作交流发言的7名政协委员、专家学者、企业代表外，还有副省长靳国卫、省政协副主席姜军以及省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、辽渔集团等11家单位的负责人。

“应深化体制机制创新，加强组织领导和统筹协调，推动海洋强省战略实施。”“应大力发展海洋科技，充分发挥大院大所的核心带动能力。”“应推进‘智慧海洋’工程建设，提升海洋经济发展能级。”“应以绿色高效养殖模式和智能装备为支撑，推动产业转型升级。”“应鼓励企业通过精深加工，创制更多海产方便食品。”“应加强滩涂贝类底播增殖型海洋牧场建设，让滩涂贝类生长带来的碳汇增加为碳达峰碳中和作出实质贡献。”委员、专家们踊跃发言，各抒己见。

11家省直部门负责人，对发言中涉及本职的问题一一作了回应。作为专题调研组的组长，姜军提出自己的关切，如：海水淡化、海洋生物医药制品、远洋渔业、海上新能源等。他认为，这些领域对于辽宁海洋经济来说潜力无限。

生长于大连的靳国卫，谈及海洋则流露出几分乡愁。辽宁的海太好了，既可以发展渔业，又可以发展航运，还可以发展旅游……然而，辽宁的海洋经济发展现状与全省的海洋资源禀赋并不相匹配。在交流观点的同时，他对之前的会议发言给予了肯定：“听了大家的发言深受启发，其中好的建议要提炼出来，更要落实下去。”

周波表示，要充分认识推动海洋经济实现新突破对辽宁振兴发展的重要意义，加强顶层设计，培育壮大海洋战略性新兴产业，推动重大技术突破，着眼提升海洋核心功能，强化人才支撑，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快推动辽宁省海洋经济实现新突破。

港产城“融创” 全方位“强海”

时隔一日，由九三学社中央委员会、政协辽宁省委员会主办的辽宁沿海经济带（丹东）政协研讨会（以下简称“研讨会”）召开。

如果说前一日的协商会是关于海洋强省议题的“高配版”，那么这次的研讨会就是这个议题的“加强升级版”。这一次，与会各方共同关注的是“协同推动港产城融合创新发展，实现辽宁沿海经济带振兴新突破”。

会上，大连市政协副主席曾波提出，大连市应积极建设迭代升级的产业集群，培育协同高效的科创体系，打造高效便捷的服务环境，引领辽宁沿海经济带海洋经济高质量发展迈上快车道。

丹东市政协主席宋立跃则认为，丹东市要进一步做强港口、以港聚产，提升港口开放承载力；做深产业、以产兴城，提升产业创新竞争力；做精城市、以城育港，提升城市幸福宜居吸引力。

锦州市政协主席韩彤建议，面向建设东北海陆大通道，推动港口差异化定位，构建“通道组合港”机制，强化企业协同，推动六市在多方面实现协同发展。

营口市政协主席李红莉提出，按照“市场同体、交通同网、产业同步、旅游同线、环境同治”的原则，建立利益协商和协调行动的合作机制。

“应以港产城融创发展为根基，推动‘渤海翼’锦州、营口、盘锦三市建设辽河三角洲高质量发展试验区。”盘锦市政协党组书记白鸥说。

葫芦岛市政协主席孙洪军认为，协同推动港产城融创发展，基础是“强港”，核心是“聚产”，目标是“兴城”，重点是“保障”。

在沿海六市政协主席发言后，六市市长围绕议题同台对话。不仅如此，在当天下午的会议上，辽宁沿海各市市委书记也作了发言。

此次研讨会还发布了由辽宁省政协经济委员会及沿海六市政协经济委员会协助、东北大学中国东北振兴研究院课题组主撰的研究报告。该报告直面问题，提出：深化体制机制改革，强化双向对外合作，加大科技创新力度，发展适港新兴产业，增强园区要素承载能力，不断提高集疏运效率，推进港口低碳发展等具体建议。

出席研讨会的全国政协副主席、九三学社中央常务副主席邵鸿指出，今年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年，辽宁沿海各市要适应新时代东北全面振兴要求，坚持系统性思维，构建港产城一体化发展新格局；要更好发挥社会主义协商民主独特优势，持续深化研讨会协商平台建设，为推动辽宁沿海经济带高质量发展汇智聚力。

实际上，对于海的青睐，辽宁省政协由来已久。从2008年起，辽宁沿海经济带政协研讨会每年一次，风雨无阻。2009年7月，辽宁沿海经济带开发开放正式上升为国家战略；2021年9月，国务院批复《辽宁沿海经济带高质量发展规划》；今年年初，《辽宁全面振兴新突破三年行动方案（2023—2025年）》提出高质量建设沿海经济带相关举措……这些决策背后，依稀闪现着辽宁政协人的身影。

辽宁沿海经济带政协研讨会，这一创新协商平台，从幼小走向成熟。“最初只有各市政协主席参加，后来有了市长对话；今年，各市市委书记也作了发言，未来，还要请相关企业也一起来说一说。”周波表示，辽宁省政协和沿海各市政协要继续发挥好政协专门协商机构作用，为实现辽宁沿海经济带振兴新突破贡献智慧和力量。

（记者 王金晶 通讯员 赵静）