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在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——
贯彻落实党的二十大精神·政协奋进新征程（福建篇）
福州市政协：“专”出特色 “专”出水平 “专”出质量
2018年，福州市政协在福建全省率先探索建立应用型智库。历时4年，2022年，十四届福州市政协在开局之年，在传承基础上，持续创新，同步推进应用型智库和参政议政人才库建设，出台《关于市政协应用型智库和参政议政人才库建设管理的意见》（以下简称《意见》）。
2022年4月15日，十四届市政协应用型智库和参政议政人才库成立暨聘任大会举行。聘用的智库成员由专家学者和行业领军人物组成，分为两类：一是组建以本届市政协委员为主、非委员的实务部门业务骨干为辅的应用型智库，共105人；二是组建非本届市政协委员、在榕专家学者组成的参政议政人才库，共86人，为专家协商打下良好人才基础。
“连续多年的智库体验和合作中，我深深体会到市政协智库是发挥人才资源优势、实现合作共赢的重要平台。”市政协农业和农村委在福建农林大学设立研究基地，与省农科院农经所签订了智力咨询合作协议，并建立“福州市政协农业农村工作研究基地”，常态化组织智库专家成员赴乡村一线参加“聚焦三农办实事”活动。作为省农科院研究员，市政协委员周琼经常参与其中，感受颇为深刻。
市政协以《意见》为引领，明确智库成员在政协工作中主要发挥重点课题研究、调研咨询、协商议政、理论研究等履职“智囊”作用，研究出台智库课题研究管理办法，为智库成员参加政协协商实践提供多方保障。
与此同时，市政协组织开展的专题议政性常委会会议、专题协商会、对口（界别）协商会、提案办理协商会、网络议政座谈会等，也积极邀请智库成员帮助筛选议题、参加调研、发表意见，助力政协工作提质增效。
此外，市政协在全市社区、街道、界别建立16个政协委员联系点，常态化组织委员与智库成员下沉一线开展微协商、宣讲政策和义诊慰问等活动，充分发挥政协智库在服务基层协商、促进社会治理中的作用，用心解民忧、用情暖民心。
要真正发挥专家在政协工作中的作用，多样化提高智库专家建言落实转化率是关键——
引导专家围绕中心建言献策。市政协围绕服务强省会、加快建设现代化国际城市中的重点任务，邀请市委、市政府主要领导确定重点协商议题，邀请智库专家参与协商建言，进一步助力党政重点任务推进，提高了建言资政实效。
通过专家广泛凝聚力量共识。市政协围绕坚持“3820”战略工程思想精髓，加快建设现代化国际城市等主题，组织政协委员、智库队伍参加专题学习、调研座谈、专项视察、委员讲堂、重点关切问题通报会等活动，并在开放互联网平台开展网络议政、远程协商，宣传党委政府方针政策，全面扩大凝聚共识“朋友圈”。
激励专家强化责任担当。市政协发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，彰显政协“专”的作用。2022年，智库成员参与政协学习、调研、协商、监督等具体履职实践共200余人次，“专”出特色、“专”出水平、“专”出质量。
漳州市政协：串起破解“两个薄弱”的工作链
2022年初，十四届漳州市政协调研组分组深入全市各县区开展落实中央政协工作会议精神“回头看”调研活动，掌握辖区内基层政协履职实践面临的共性问题、历史性问题、重难点问题，并发扬“解剖麻雀”精神，召开全市县区政协主席座谈会、调研座谈会17场，聚焦破解“两个薄弱”问题寻找突破口、明确发力点。
一番“望闻问切”过后，市政协主席吴文团向市县（区）政协发出号召：“要坚持有为才有位，树牢一线意识，加强队伍建设，促进履职尽责，努力干出新时代人民政协的新样子”。接下来，以破解市县政协“两个薄弱”问题为抓手，市政协勾画出的一张张“设计图”“施工图”在漳州大地上徐徐展开。
换届之后，市县两级政协立即着手组织委员履职培训，做到全覆盖、不遗漏。“作为一名新任政协委员，通过这次为期一周的学习培训，我对今后的履职心里有了底。”刚从培训结业式走出来的委员们说。紧接着，市政协在9个专委会设立功能型党支部，把党员委员全部纳入支部进行教育管理，并建立党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员工作制度，逐步实现政协党建工作“两个全覆盖”；建立委员联系界别群众制度，推动设立首批20个市政协委员联系点、127个基层政协工作联络组，以及一批“委员议事点”微协商平台，创新“抱团”履职和群众开单、委员接单、政协交单的“三单工作法”；制定委员履职工作规则，健全履职考核办法，完善正向激励项目，制定负面行为清单，应用云平台进行积分考核……这一系列的制度举措，切切实实让委员心里有了“数”、协商有了“家”、履职有了“力”，有效解开了“薄”与“弱”的“栓门锁”。据统计，去年以来，委员反映的社情民意信息被全国政协及福建省委、省政协办公厅采用250件，省、市领导批示37件，多项建言成果得到重视和采纳。
市政协党组突出示范引领作用，要求班子成员在政治上向党政看齐、党组成员在履职上多挑担子，把抓好政协履职与挂钩全市重点片区、重点企业、重点项目等重点工作相结合，切实发挥建良策、聚共识、促落实的作用。同时，聚焦全市中心任务落实情况，开展常委会专题视察活动，加强民主监督，逐年递进发力；健全政协协商工作规则，规范协商议政程序，完善成果采纳落实反馈机制，维护政协协商的严肃性、规范性。去年，首次邀请市政府主要领导出席议政性常委会会议，安排部门现场回应委员建言，采纳协商成果。以创建全国文明单位为契机，改进干部作风、提升机关形象，推动机关干部以“有心、有数、有责、有方”的工作状态认真履职。
市政协党组始终坚持党的领导，主动向市委汇报，争取破解人员力量薄弱的问题。在市委重视支持下，市政协党组探索并指导县（区）以“行政短板事业补”的形式，在市县两级政协全部设立了委员履职服务中心，均增加了数量不等的事业编制，最多的县增设7个事业编制。同时，通过职级晋升推动政协干部转任到党政部门或基层，腾挪出来的编制职数用于调整充实机关工作力量。有为有位，一路探索，一路坚持，基础工作不断夯实、人员力量得到加强……串起了漳州市政协破解“两个薄弱”问题的工作链、成果链。
“我们将打造高端、有特色的应用型智库，引导更多专家学者发挥专长，聚焦福州各项重难点工作，提出具有前瞻性、切实可行的对策和建议，并不断丰富政协智库成果转化渠道，为福州现代化国际城市建设贡献政协力量。”市政协主席刘卓群说。
三明市政协：以“点”带“面”拓展履职空间
搭建委员工作站、界别议事厅、乡镇联络组等一线履职新平台……三明市政协紧紧把握新时代人民政协的新方位、新使命，着力解决基层政协“两个薄弱”问题，按照“不建机构建机制”的思路，探索创新履职触角向基层延伸路径，持续推动政协制度优势转化为基层治理效能，让基层政协工作不断焕发新活力。
三明市政协“12345热线中心政协委员工作站”微协商活动现场
去年8月，三明市政协积极探索政协一线协商、民主监督和委员联系界别群众机制，搭建“12345热线中心政协委员工作站”，结合12345热线中心的大数据分析，确定议题、开展调研、组织协商、跟踪办理，以“点”带“面”拓展履职新空间。
而自“12345热线中心政协委员工作站”成立以来，先后开展实地调研、一线协商10余次，督办解决了金澜湾幼儿园十字路口红绿灯、贵溪洋片区手机信号覆盖、共享单车管理使用等一批市民群众关心关注问题。今年初，还获得了省机关效能建设领导小组的肯定。
如今，市县两级政协在有关单位、乡镇、街道、村居和委员企业，先后创建政协委员工作站49个，组织开展履职活动150多场，帮助基层和群众解决实际问题200多件，初步构建起“横向到边、纵向到底”的履职平台体系，成为政协委员建言资政和凝聚共识的坚实平台。
4月6日，由20多名三明、永安两级政协委员以及数位参政议政骨干民盟成员组成的永安市政协民盟界别议政厅揭牌成立。这亦是全省首个民主党派界别议政厅。
为充分体现界别特色、发挥界别委员优势与特长，更好地关注民生、服务发展，三明市政协创设界别议政厅，引导各界别积极开展各具特色的主题活动，打造界别履职品牌。
常设于三明市卫健委的医药卫生界别议政厅，以医药卫生界别政协委员为主体，聚焦持续深化医改、提升医疗质量等议题建言资政，深入群众、服务群众开展专家义诊咨询等文明实践服务，为推进全市医药卫生事业发展贡献委员智慧。
围绕协商互动汇青智、充分表达听青音、凝聚共识筑青心等核心内容，共青团和青联界别的政协委员以共青团和青联界别议政厅为平台，团结凝聚青年人才，打造青年议政品牌，为建设革命老区高质量发展示范区贡献青春力量。
据悉，去年以来，市县政协共组建界别议政厅17个，组织开展界别协商活动40多场次，创新了委员联系界别群众的工作机制，拓宽了民意表达渠道，打通了联系服务群众的“最后一公里”。
早在1987年初，三明市尤溪县政协就率先在全县15个乡镇中探索组建了政协乡镇联络组，推动了政协履职触角向基层一线延伸，拓展了委员履职空间。
如今，全市141个乡镇联络组连点成线，织就了一张联系政协委员和辖区基层群众的网络，构筑起服务基层社会经济高质量发展的积极力量。
“我们将充分发挥政协专门协商机构作用，以改革思维、创新理念、务实举措持续探索实践，以‘点’带‘面’拓展政协履职新平台，打造建言资政新品牌，推进协商民主广泛多层制度化发展，破解更多群众烦心事。”市政协主席宋志强表示。
南平市政协：领航 领跑 领先
在立夏悄然而至之际，南平市第一季度“深学争优、敢为争先、实干争效”行动考评结果通报出来，南平市政协机关取得了第四序列第一名的好成绩。
南平市政协聚焦中心、建言资政、凝聚共识、助推发展，以砥砺“敢为”之心、躬身“赶路”之姿、锤炼“实干”之力，踏出了“党建领航、‘双创’领跑、履职领先”的铿锵足音。
深学争优，党建领航
2022年以来，南平市政协持续强化理论武装，组织开展“我学二十大”“我看这十年”“我走新征程”系列主题活动，让党的思想理论滋养初心、引领使命。
“‘深学’就是要聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，突出党建领航，增强学习能力，提高理论素养，增强建言资政水平，争当理论武装的‘优等生’。”南平市政协主席林斌说。
当前，市政协还在创建类别丰富、灵活多样、体现政协特色的学习形式上下功夫，创新“厅级+处级+科级”三级联学机制，邀请社科名家围绕“两个结合”重要论述开展“云端”互学，打造“政协青年谈”学习品牌，让深学在全市政协蔚然成风。
敢为争先，“双创”领跑
路虽远行则将至，事虽难做则必成。南平市政协机关干部锚定创建模范机关先进单位、创建全国文明单位工作目标奋勇争先，争当敢拼会赢的“先行者”。
——按照省直机关党工委“六个聚焦”的工作要求，高标准推进98项工作任务；
——围绕考评指标体系，高质量落实创建全国文明单位160项工作任务；
——任务图上墙，一周一推进，一月一汇报，一季一评比……
市政协党组还注重激励委员担当作为，推动委员培训制度化、常态化，持续提升政协委员“五个一”履职能力。同时，用好政协“云平台”，加强委员履职服务管理和评价考核；以“与文明同行”“来读书吧”“政协青年谈”等为载体，引导委员广泛参与金秋助学等活动，激励委员见贤思齐、逐浪比高、出新出彩。
实干争效，履职领先
提升责任心，争当务求实效的“实干家”。南平市政协人是这么说的，也是这么干的。
今年，市政协大兴调查研究，将坚持12年的走访委员“春天行动”作为“争优争先争效”的具体实践，搭建“政策宣传、招商引资、解忧帮困、法律援助”四个平台，做好惠企纾困、项目跟踪、科技助力等服务，助力市委大抓项目、大抓产业、大抓招商“三大攻坚行动”。
据了解，3月以来，市政协领导分成10组，深入企业车间、工地现场、镇村社区，走访了59名政协委员。对12个比较明晰的问题，现场帮助联系对接有关部门；对37个较为复杂的问题，市政协主席会议梳理汇总，形成专题报告，报送市委、市政府，并跟踪督办。
“马上就办、真抓实干”的作风得到委员们的肯定，委员“娘家人”真切让委员感受到了家的温暖。
一项项履职成绩单，无不体现着南平政协当好履职“优等生”的努力。
石狮市政协：构建“室、点、岗”一体化履职新格局
“钱已经收到了，感谢你们为我们这个案件的辛苦付出！”日前，石狮市某吊装公司相关人员将一面写有“依法为民解难事 真情温暖感人心”的锦旗，送至石狮市政协委员“海岸枫桥”式调解工作室，对政协委员帮其化解纠纷追回工程款表示感谢。
原来，去年11月中旬，该吊装公司因向某环保公司催讨工程款未果，遂前往石狮法院祥芝法庭咨询相关起诉事宜。经初步了解情况，该纠纷转由石狮市政协委员“海岸枫桥”式调解工作室先行介入调解。
“收到相关材料后，我们发现双方并未进行对账，吊装公司提供的相关票据上仅有现场工人的签字，没有环保公司的确认，我们当即建议吊装公司将相关费用整理清楚，同时也第一时间向环保公司了解情况，最终双方核对并确认所欠金额为3万余元。”该调解室政协委员调解员介绍，经多次沟通，环保公司最终一次性支付所欠款项，便有了开头这一幕。
政协委员如何更好履职、提升履职质效，是石狮市政协关注的一个重点问题。“党政所需、群众所盼、政协所能，落脚点还是要沉到基层一线、贴近群众身边。这样才能更好地倾听民声、发现问题，进而发挥委员作用、协助化解疑难，有针对性地形成提案建议、社情民意信息，推动问题解决、促进社会发展。”石狮市政协主席黄延艺说。
为此，以丰富政协委员履职途径为抓手，石狮市政协结合开展履职“五在一线”，即“学习在一线”“服务在一线”“建言在一线”“协商在一线”“聚识在一线”系列活动，积极拓宽政协委员履职平台、不断延伸委员履职工作触角，全面构建“室、点、岗”［即政协委员工作室（委员履职解纷室）、委员活动组联系点、“党建+”邻里中心委员工作岗］三位一体履职新格局。同时，综合考虑委员的界别、专长、家庭和工作地址等，采取“供需匹配”“双向选择”等方式，推动委员更好融入“室、点、岗”履职平台，积极发挥作用。
当前，包括“海岸枫桥”式调解工作室在内，石狮市已建成政协委员工作室（履职解纷室）11个。此外，建成基层委员联系点7个、“党建+”邻里中心委员工作岗26个。
委员们的履职实践，也印证了这一履职格局的实效和高效。政协委员“海岸枫桥”式调解工作室自2022年9月成立以来，已协助化解沿海五镇商事、家事、劳动等各类矛盾纠纷7起，缓解了祥芝法庭案多人少的办案压力；石狮市纺织服装产业联盟政协委员调解工作室协助石狮市法院成功调解服装电商领域知识产权等各类纠纷76起，涉及金额3000余万元；李国宏政协委员工作室招募了25名文化遗产保护志愿者和讲解员，有力助力永宁古卫城的文化保护和传承……
石狮市政协各委员工作室已累计开展调研协商等活动60余场，参与调解各类矛盾纠纷及民商事案件80余起，走访接待群众368人次，解决民生问题83件。
“石狮市政协将持续在‘建’上下功夫、‘管’上做文章、‘用’上见成效、‘育’上重特色，努力将政协委员‘室、点、岗’打造成委员发挥履职作用的新载体、服务基层群众的新途径、收集社情民意的新渠道、凝聚思想共识的新平台、践行全过程人民民主的新探索。”黄延艺如是说。
