“建议把‘数字政府’作为一项战略性、基础性工作强化数据资源管理和利用，加快数字政府的体系架构、数据底座、应用领域等迭代升级，加强对实践成果的提炼和升华，确保数字政府建设的长期性和稳定性。”

4月27日，山东省政协召开2023年第二次月度协商会，围绕“深入推进数字政府建设”协商议政。省政协委员、教科卫体委员会副主任林建宁提出，建设覆盖省市县三级的一体化智能化公共数据平台。

会前，省政协深入调研“开门协商”，110余名委员、专家参与网络互动交流，提出意见建议160多条。“民声连线”访问量达到29.6万人次，有1500余人参与互动。

会上，山东省委常委、常务副省长曾赞荣介绍了山东省数字政府建设有关情况。政协委员和专家代表林建宁、王柏华、吴梦军、石玉峰、张艳、秦军、张宇翔、李爱杰、郝纪勇、文勇分别在现场或通过视频连线发言，重点围绕构建高效协同的一体化数字政府、提高公共服务数字化水平、以数字政府建设引领驱动数字化发展等内容，与省科技厅、省工业和信息化厅、省应急厅、省大数据局、省通信管理局负责同志进行了协商交流。

“数字政府建设使工作更加便捷高效，权力更加公开透明，要把数字治理能力建设摆到重要位置，全面打造整体高效的数字政府，更好地推动政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。”省政协主席葛慧君对推动数字政府建设充满期待。

“建议在省级层面和几个地市成立深度流程再造专班，系统性地开展业务和制度层面的创新。”浪潮集团执行总裁王柏华说，“要达到零跑腿、无证办、无感办、秒批秒办等便民服务创新及社会治理创新，关键是要靠数据融合的支撑。”

“云计算、大数据、安全管理等保障技术的深度融合，是数字政府基础能力建设的重要保障。要从关注内部转向关注所服务的对象，真正满足企业和人民群众的多层次需求，做到全时在线、高效响应。”他建议，数字政府建设相关方要紧紧围绕服务对象，从需求侧出发，设计构建一体化数字政府。

对此，省科技厅党组成员、副厅长潘军回应道：“我们与省工信厅等部门先后布局建设了量子国家实验室济南基地、泉城实验室等一批重大科技创新平台，6家省级技术创新中心、15家新型研发机构相继投建，在国内首次布局了数据要素、数字融合出版两个创新创业共同体。”

“当前各职能部门信息化建设相对分散独立，有效共享使用率不高，存在系统壁垒。部分应急所需信息受限于上级规定而无法实时归集。有些业务系统在单点登录接入方面还存在障碍，部分部门因使用省级业务系统，数据都集中在省级，市级不掌握，因此相关系统接入和数据归集难以协调。”省政协委员、潍坊市政协主席李爱杰在视频连线时建议，推进系统标准化建设，加强对系统功能对接、数据资源编目、数据接口开发等方面的统一把控，推进基础数据标准化，采用符合国家标准的信息编码体系。

“加快完善数据中心资源布局，夯实算力基础。统筹数据中心建设，形成集约+分布的全省一体化分类、分层次算力布局。”省政协委员，中国电信股份有限公司山东分公司党委书记、总经理文勇建议，统筹推进新型绿色数据中心发展，建设“算、数结合”的全省政务一体化数据体系，通过省+市两级政务“一朵云”，提升整体算力规模，统一提供基础算力和数据服务，探索建设政务云“云网操作系统”，进而实现省市县政务云资源统一管理、统一编排和调度。

省政协常委、山东工程职业技术大学校长吴梦军建议，鼓励县级以上人民政府及其有关部门，通过政府购买服务、协议合作等方式，支持利用公共数据创新产品、技术和服务，提升公共数据产业化水平。

“数据底座是5A服务型政府的基础，省里设一级数据中心、地市设二级数据中心、县区设三级数据中心，制定统一的数据标准，统一数据接口、数据格式、数据质量等。数据层层传递、上通下达，实现数据的集中性和便利性，打破数据孤岛和数据烟囱。”在山东大学数学学院博士生导师石玉峰看来，应把数字政府建设列为“一把手工程”，建设5A服务型政府，由省级统筹规划、超前规划、整体设计，避免各地市、各厅局各自为政、重复投资重复建设。

“数据是第五大生产要素，是新型‘石油’和‘土地’，也是数字山东建设的基础性工作。”省政府副秘书长，省大数据局党组书记、局长孙起生回应，目前已谋划建设了省一体化大数据平台，将各部门分散管理的数据汇聚起来，统一提供服务，目前已汇聚各级各类数据1456亿余条。“下一步将狠抓公共数据‘汇、治、用’3个关键，强化平台、安全、制度3个支撑，做好产权、标准、规则等3个保障，完善‘横到边、纵到底’的全省一体化数据资源体系，让数据‘汇’起来、‘流’起来、‘用’起来。”

（记者 张文敬 雷蕾）