胡有清委员：您提出的“关于推进司法审判中法律适用统一的提案”收悉，现答复如下：
您在提案中分析了造成当前司法审判法律适用不统一的四点原因，提出了六点建议。我们对此深表认同。近年来，人民法院主要从以下两个方面深入推进司法审判公开，积极促进法律适用统一：
一、推进裁判文书上网公开。裁判文书上网公开，是人民法院贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记关于法治建设一系列重要论述，积极回应社会关切，主动接受社会监督，与国际司法接轨的重要举措。最高人民法院在政务网站下建立了中国裁判文书网，作为全国法院统一的裁判文书权威发布平台。该网站于2013年7月1日正式上线运行，自2014年1月1日起，各级人民法院的生效裁判文书陆续在该网公布，方便人民群众查询网站上公布的裁判文书。截至2015年6月，全国四级法院已在中国裁判文书网公布裁判文书800余万件。人民法院推进裁判文书上网公开，有助于提升司法透明度，保障社会公众的知情权，有效避免人情案、关系案、金钱案等现象的发生；有助于提升办案法官的业务素质，促使法官更加审慎地对待每一个案件的审判，主动提高业务能力和裁判文书制作水平，不断强化裁判文书说理；有助于统一裁判尺度，丰富案例指导资源，满足全国法院第一时间参阅、学习和借鉴的工作需要。同时，其对于发挥司法对社会的引领和规制作用，推动经济社会发展进步，具有十分重要的意义。
二、推进审判流程信息公开。最高人民法院建立了统一的中国审判流程信息公开网，并于2014年8月1日上线试运行。最高人民法院率先垂范，通过互联网、手机短信、手机APP、微信等多种方式，向案件当事人、诉讼代理人及社会公众公开审判流程信息。当事人及其诉讼代理人自案件受理之日起，可以凭身份证件号、手机号码以及最高人民法院提供的查询码、密码，随时登录查询、下载有关流程信息、材料等，及时了解和监督案件进展。2014年11月13日，中国审判流程信息公开网正式开通，截至目前，全国已有23个省市区基本建成了辖区范围内统一的审判流程信息公开平台，并在中国审判流程信息网开通链接，初步实现了通过一个平台查询全国法院在办案件审判流程的进展情况。其他尚未建成统一的审判流程信息公开平台的地区正在积极推进此项工作，预计今年年内可陆续建成。审判流程信息公开是人民法院深化司法公开的重要举措，是破解“六难三案”、实现司法公正、提升司法公信力的重要抓手，也是彰显司法民主和社会法治文明的重要标志。一方面，人民法院全面、主动、及时地公开审判流程信息，将司法权力置于阳光下运行，有利于破除了司法神秘主义，有效挤压了“暗箱操作”和不规范司法行为的空间，形成了事实上的倒逼机制。另一方面，案件当事人和诉讼代理人通过合法、便捷、高效的途径参与诉讼，大大提升了诉讼效率，充分保障了人民群众对审判执行工作的知情权、参与权、表达权和监督权，使得人民群众因接近司法而了解司法，因参与司法而认同司法，因理解司法而信赖司法。
感谢您对人民法院工作的关心和支持。
最高人民法院
2015年8月20日
