全国政协十二届三次会议第0913号提案
案 由：关于在全国中小学深入开展生命安全教育的提案
主 办：教育部
提案形式：个人联名
联名人数：21
第一提案人：陈群
联名提案人：马学平 刘 巍 宇如聪 杜 卫 李 武 陈昌生
钟章队 高鹰忠 黄廉熙 蓝逢辉 王尚旭 汤 亮
许京军 李 卫 张国俊 赵宇梓 夏宇红 陶 智
董胜波 窦晓玉
内 容：
近年来，在我国整体社会和谐和安全程度不断提高的同时，各类社会安全事故、事件仍然多发、易发，每年因各类安全事故造成的生命财产损失让人触目惊心，这种状况与国民的安全意识和相关能力的严重不足存在关联。前不久在上海发生的踩踏事件再次触发我们思考，我们该如何提高国民的安全意识和相关能力，我们学校教育中的生命安全教育是否已经做到位，是否可以进一步改进？
为了解基础教育阶段生命安全教育开展的状况，我们对9省市22所省级重点中学校长或教务主任进行了访谈。调研发现，尽管最近这些年中，从政府到学校对生命安全教育的重视程度已有所提高，采取了不少措施，也取得了一定成效，但我国开展生命安全教育的实际效果仍有较大提升空间，不同地区、不同学校对生命安全教育的重视程度也仍存在较大差异。据此，特提出以下三点建议：
1.加强宣传，营造重视生命安全教育的浓厚氛围
尽管在我国生命安全教育的普及情况已经有所改善，但与其重要性相比，政府、学校以及社会对其重视程度仍然是不充分的，而且在应试教育的大背景下，要想让学校、家长和学生真正重视这方面教育仍存在很大难度。建议教育主管部门能够广泛动员，加强相关宣传，形成全社会重视生命安全教育的氛围和共识。
2.加强顶层设计，系统规划生命安全教育
尽管2006年版《义务教育法》中有“对学生进行安全教育”相关规定，2007年国务院办公厅转发教育部《中小学公共安全教育指导纲要》将中小学公共安全教育分为预防和应对社会安全、公共卫生、意外伤害等不同模块，纳入了中小学教育体系。但在各中小学的具体教学实践中，政策指导显得还不够系统和具体；生命安全教育仍缺乏系统规划；与日本等在这方面领先的国家相比，我国的生命安全教育尚未形成系统连贯的课程体系和明确的分级教育模式。建议教育主管部门结合世界各国先进经验，研制我国生命安全教育的系统方案，提出刚性要求，明确不同学段的任务与责任；借鉴湖北等地方的经验，将生命安全教育的内容纳入中考或者是学业水平考试的范围。
3.追踪监测，评估生命安全教育的实施效果
建立“生命安全教育”工作开展情况的考核机制，对各地、各学校开展“生命安全教育”情况进行追踪监测，评估效果，查漏补缺，在工作中不断完善实施方案。
开展生命安全教育，提高国民的安全意识和相关能力，是一个全社会都需要参与的系统工程，除了学校应该承担重要责任之外，还应该调动社会各方力量，整合社会教育资源，形成整个社会合力推动的工作体系。
