聂震宁等委员：
你们提出的“关于设立我国‘全民阅读日’的提案”收悉，现答复如下：
一、全民阅读工作总体情况
自2006年4月开始，我局会同中央宣传部等部门，围绕党和国家中心工作，连续10年在全国范围内开展主题鲜明、形式多样、内容丰富的全民阅读活动，为培育和践行社会主义核心价值观、提高国家文化软实力发挥了重要作用。
（一）中央领导倡导阅读。党的十八大报告和2014、2015年政府工作报告都提出开展全民阅读活动，为深入开展全民阅读工作指明了方向。习近平总书记、李克强总理等党和国家领导人率先垂范、倡导阅读，带动阅读蔚然成风。今年4月23日“世界读书日”，刘云山、刘延东、刘奇葆同志还出席了中华书局读者开放日活动，有力营造全民阅读浓厚氛围。
（二）多出好书引领阅读。推出一大批学习宣传习近平总书记系列
重要讲话精神、加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育、培育和践行社会主义核心价值观等重点主题图书，弘扬主旋律，传播正能量。连续12年向全国青少年推荐100种优秀少儿图书，连续5年推荐“大众喜爱的50种图书”，向全国老年人推荐优秀出版物，充分发挥优秀图书的引领示范作用。
（三）创新方式推广阅读。从2010年起连续举办4届“书香中国”全民阅读电视晚会，聘请文化名人担任全民阅读形象代言人，受到社会各界广泛好评。2014年开展首届“书香之家”推荐活动，996个家庭入选，带动全民阅读进入千家万户。开展“百社千校”阅读活动，2014年向全国3700多所中小学校捐赠4600万码洋优秀图书。
（四）品牌活动推动阅读。北京、上海、重庆、深圳、广州、苏州等400多个城市常设读书节、读书月活动，培育了“书香中国”“书香上海”“书香江苏”“书香岭南”“书香荆楚”“三湘读书月”“深圳读书月”等一大批书香品牌，每年吸引8亿多读者参与读书活动。2013年深圳市获得联合国教科文组织授予的“全球全民阅读典范城市”称号。
（五）基础工程保障阅读。充分发挥全国60多万个行政村农家书屋的平台作用，推动10亿册图书进农村。各地以农家书屋为平台开展了丰富多彩的农民读书活动，并带动社区书屋、职工书屋、寺庙书屋、连队书屋等基础阅读设施建设取得积极进展。2013—2014年，通过实体书店扶持试点重大项目安排2.1亿元，支持实体书店111家（次）。2015年4月28日，正式启动“书香中国e阅读”工程试点工作，通过中国移动、中国联通、中国电信手机阅读平台定期向北京、上海、广州、深圳等地1000万进城务工人员手机用户免费推送优质内容的电子图书和期刊，着力保障其基本阅读需求。
（六）完善机制促进阅读。2013年3月，启动《全民阅读促进条例》的立法工作。目前已起草完成《全民阅读促进条例》（草案）及其立法说明。2015年5月，正式征求了发改委、财政部、教育部、文化部的意见。此外，经过大力推动，江苏、湖北、辽宁已经先后出台了本省的全民阅读法规。广东、福建、湖南等25个省（区、市）成立全民阅读活动组织领导机构，在整合资源、开展活动、宣传推广等方面发挥了重要作用。
二、下一步工作安排
根据你们提出的建议，我局将采取以下措施进一步深入推进全民阅读工作。
（一）积极推动设立阅读节日。目前，4月23日“世界读书日”已经在一定程度上成为广大群众读书的节日。《全民阅读促进条例》（草案）第十九条也明确提出“各级人民政府及有关部门应当在每年4月23日‘世界读书日’、9月28日‘孔子诞辰日’及其他重要节庆日期间组织开展全民阅读活动”。此外，江苏、辽宁等地已通过立法将每年的4月23日正式定为本省的“全民阅读日”，有力推动了当地的全民阅读活动。为此，我局将和中宣部、国务院法制办等部门进一步研究，广泛听取社会各方意见，在4月23日“世界读书日”和9月28日“孔子诞辰日”中选择一天，积极推动设立为我国的阅读节日。
（二）加快推进全民阅读立法。目前，《全民阅读促进条例》（草案）及其立法说明已经起草完成。按照相关立法程序，将与国务院法制办积极协商，尽快向社会公开征求意见，争取年内正式提交国务院审议。
（三）推动建立组织领导机构。与中宣部、财政部、教育部等部门进一步协商，尽快推动建立国家层面的全民阅读组织领导机构（国家全民阅读促进委员会）和工作协调机制，邀请中央领导同志担任委会员主任，推动各地各部门在各自职责范围内组织开展全民阅读工作。
（四）实施重点群体阅读工程。一是加快实施“书香·童年”阅读工程。2014年12月，邀请出版、教育、心理、儿童文学等领域一流专家学者和高水平作者组建专家团队，启动了阅读书包（0—3岁）研制工作。2015年6月，项目组赴青海、甘肃等地调研，目前正根据调研情况对阅读书包（0—3岁）产品进行改进。8月，将组织相关领域专家召开论证会。预计于10月正式向青海、甘肃等中西部贫困地区试点发放。二是继续推进“书香中国e阅读”工程。在已有基础上，进一步扩大该工程的覆盖范围并增加推送内容，预计2016年覆盖3000万进城务工人员。
（五）认真制订全民阅读规划。结合国家“十三五”规划编制工作，加快组织编制全民阅读规划，进一步明确全民阅读的战略目标、重点任务等，就加强优质阅读内容生产供给，加大全民阅读基础设施建设力度，加强全民阅读活动宣传推广，着力保障重点人群基本阅读需求等方面作出规划。
（六）加强各类优秀图书推荐。在“六一”儿童节前，继续向全国青少年推荐百种优秀图书，并组织开展暑期少年儿童读书活动。重阳节前，做好向全国老年人推荐优秀图书活动。春节前，组织重点媒体开展年度“大众喜爱的50种图书”推荐活动，组织开展春节读书活动和文化惠民活动。做好中国优秀传统文化出版物、少数民族优秀出版物等推荐活动。
（七）引领全民阅读良好风尚。重点组织开展好“书香中国”系列活动、“书香之家”推荐活动、全民阅读公益广告投放工作、“书香中国万里行”系列宣传报道、“百社千校”阅读活动等项目。继续指导和支持各地开展“读书月”、“读书季”、“读书节”等阅读活动，努力营造良好的社会阅读氛围。
感谢你们对新闻出版工作的关心和支持！
新闻出版广电总局
2015年8月21日
