全国政协十二届三次会议第3658号提案
案 由：关于设立我国“全民阅读日”的提案
主 办：新闻出版广电总局
提案形式：个人联名
联名人数：6
第一提案人：聂震宁
联名提案人：欧阳常林 黄友义 黄国柱 唐 宁 黄扬略
内 容：
党的十八大报告明确提出要“开展全民阅读活动”，充分体现了中央对这项文化民生工程的高度重视。深入开展全民阅读活动，对于践行社会主义核心价值观，提高国民科学文化素质和思想道德素质，建设社会主义文化强国，全面建成小康社会具有重要意义。
我国全民阅读活动目前已经取得了一定的进展，打下了良好基础。1997年文化部即组织开展以全民阅读为主要内容的“知识工程”建设，至今仍在实施中。中央、国务院11个部委连续9年发布开展全民阅读活动的年度通知，指导各地开展全民阅读活动。2013、2014年度，国务院法制办把《全民阅读促进条例》起草工作列入立法计划。2014年，江苏省人民代表大会常务委员会《关于促进全民阅读的决定》、湖北省人民政府《全民阅读促进办法》公布并于2015年实施。全国各地各类阅读活动广泛开展。“深圳读书月”“江苏读书节”“书香荆楚”“书香八闽”“书香岭南”“三湘读书月”“天山读书节”“三秦书月”“书香龙江”“书香八桂”“北京阅读季”“书香重庆”等各地读书节、读书周、读书月、阅读季等阅读活动逐渐成为地方开展全民阅读活动的主体平台。与此同时，各地阅读设施建设日益完善。各类图书馆及图书馆分馆建设，农家书屋、职工书屋、社区书屋、连队书屋、寺庙书屋、城乡阅报栏（屏）等全民阅读设施数量不断增加，配套日益升级，制度不断完善，推动全民阅读服务标准化、均等化，努力满足人民群众多层次多样化的阅读需求。
尽管我国全民阅读活动取得了一定的进展，但是，由于我国经济社会发展水平制约和文化建设水平相对滞后，目前，我国国民阅读能力仍然落后于许多发达国家，全民阅读公共服务能力与人民群众日益增长的精神文化需求之间尚存在较大差距。这与拥有五千年灿烂文明的中华民族的历史地位很不相称，与社会主义文化强国建设的战略目标很不适应。全民阅读是一项长期的历史任务，需要持之以恒地开展下去。为了改善国民阅读状况，提升全民阅读水平，确保全民阅读活动广泛、深入、持久进行下去，我们建议：
1.设立国家“全民阅读日”。
尽管1994年联合国教科文组织已经确定每年的4月23日为“世界读书日”，可许多国家仍然设立有本国特色的国家读书日、读书周。我国是拥有五千年文明的泱泱大国，具有独具特色的阅读传统，值得继承和弘扬，而当前，推动开展全民阅读活动的需求十分紧迫，设立具有中华文化特色的全国性读书日很有必要。我国读书节日倘若鲜明地确定为“全民阅读日”，则更能体现我国构建现代公共文化服务体系的文化建设特色。
2.“全民阅读日”可以定在每年的9月28日。
9月28日是中华民族文化巨人孔子的诞辰日。把孔子诞辰日确定为我国“全民阅读日”，既体现中华文化的传统和特色，又有利于在世界上受到广泛关注和认同。每年9月正处于我国大中小学生新学年的开始，距离我国教师节不远，适于开展广泛深入的读书活动。
3.由国家确定“全民阅读日”，有利于将目前全国各地自行开展的读书节、读书日、读书周、读书月等统一规范起来，形成全民阅读活动的集聚效应。
在“全民阅读日”期间，可以由国家有关部门和社会文化团体向全国公布推荐的优秀书目，并在全国各地开展形式多样的鼓励阅读、帮助阅读、指导阅读的活动，通过广播、电视、报刊、网络等媒体进行广泛宣传，推动基层图书馆以及各类书屋建设，鼓励群众多读书、读好书、善读书，形成全民阅读热潮。与此同时，这也利于全球各地孔子学院在每年的这一天举行各种活动，纪念孔子诞辰并开展阅读中国图书的活动。
