应急车道不应急 谁来为生命开道？

  ● 急性心肌梗死在半小时内送到医院救治，甚至能使患者像正常人一样生活，这样来看堵塞应急车道就是堵塞生命。

      ● 不应顾虑“法不责众”的问题，对违规占用应急车道车辆全部进行处罚。

      ● 对故意占用应急车道的驾驶人员，特别是造成伤病员死亡的，追究刑事责任。

2月23日，媒体报道了四川雅西高速冕宁段发生车祸，堵车数十公里。由于不少车辆占用应急车道，运送伤员的凉山州紧急救援中心救护车被堵在路上，急救医生呼喊上百遍恳请让出应急车道。“类似事件每天都在发生，这么多年一直呼吁保障应急车道畅通无阻，可始终未得到改观。”部分医卫界全国政协委员和急救专家在接受记者采访时建议，加大对占用应急车道行为的惩罚力度，故意占用应急车道者可追究刑责。

堵塞应急车道就是堵塞生命

应急车道是专供工程救险、消防救援、医疗救护或民警执行紧急公务等处理应急事务的车辆使用的车道，被称为“生命通道”。“救护车上搭载的主要是心脏性猝死、心肌梗死、严重外伤以及中毒患者，这些疾病或症状都是致命的，必须及时送医救治。但是目前我国急救的成功率是比较低的。”全国政协委员、北京大学第一医院心内科主任霍勇表示，以急性心肌梗死为例，我国每年新发急性心肌梗死患者近70万例，可有效救治率不足5%，重要原因之一就是应急车道经常被占用，救护车无法及时将患者送到医院。

全国政协委员、阜外心血管病医院心律失常诊治中心主任张澍介绍，对于急性心肌梗死在半小时内送到医院，一小时内通过支架等方式开通堵塞血管，这样可有效改善患者预后，甚至能使患者像正常人一样生活，减轻社会负担。但是我国心肌梗死患者中，只有20%～30%的急性心肌梗死患者安放了支架，而美国这个数字是70%～80%。“这里有患者及时就医意识差、救护车网络不健全等方面的问题，但应急车道不畅通、救护车不能及时转运也是一个很常见的原因。”

“在北京，救护车的平均到达时间为16分钟，欧美国家平均时间在10分钟以内，我们的差距很明显。”北京市急救中心副主任范达表示，在北京，除了春节假期以外，几乎每天都在发生应急车道被占的现象。“堵塞应急车道就是堵塞生命，2012年北京市海淀区一伤者因救护车被堵而死亡就是惨痛的教训。”

安装行车记录仪解决“执法难”

按照《道路交通安全法实施条例》规定，非紧急情况时走应急通道，罚款200元并扣除6分。可是占用应急车道的车辆有很多，如何追责？

“与美国相比，我国公路包括高速路上的摄像头和交警较少。”张澍说，在美国开车，每隔一段就会有高速交警出现，在这方面我们还有差距。

“增加摄像头和警力效果有限。因为这些措施不是无缝的，不可能起到震慑作用。”范达认为，此次雅西高速应急车道被占，有热心市民向四川高速交警提供了照片，但能够采用的很少，所以靠过往司机提供证据也不可行。最好的方法就是给所有救护车及其他应急车辆安装行车记录仪，全程记录行车状况和前后方路况。不要考虑“法不责众”的问题，对违规占用应急车道车辆全部进行处罚。

张澍认为，抢救生命最重要，必要时救护车可以呼叫警车开道。

故意占用应急车道可追刑责

霍勇则认为，现有处罚无论是扣分还是罚款金额在宝贵的生命面前，力度都太轻了。建议对故意占用应急车道者直接扣满12分并吊销驾驶证。

“在欧美等西方国家，占用应急车道不仅会面临巨额罚款，甚至会追究刑责。”张澍表示，要想提高法律法规的震慑力，应效法醉驾入刑，对故意占用应急车道的驾驶人员，特别是造成伤病员死亡的，追究刑事责任。

另外，保证应急车道畅通不仅仅是法律层面的事情，也是道德层面的事情。霍勇建议，可通过公益广告或警示牌的形式加强宣传，提高公众意识；同时从娃娃抓起，让禁止占用应急车道的宣传进课堂、入课本。另外，还要适当增加急救设备，如救护车、专业救护人员以及大型的区域性的急救中心网点，这些都是提高急救效率的有效措施。