全国政协十二届二次会议提案第3694号
案 由：关于建立全流程追溯机制，保护千万母婴健康的提案
主 办：食品药品监管总局
提案形式：个人提案
第一提案人：张近东
内 容：
据国家统计局数据，2013年全年中国新生儿达1640万。随着单独二胎政策的放开，中国新生儿又将迎来一个增长高峰。母婴市场尤其是食品市场迅猛发展的同时，也出现鱼龙混杂的现象，既威胁千万母婴安全，又影响行业的健康发展。
一、保证母婴食品安全不仅是生产商的责任
母婴食品安全问题是每个家庭首要关注的重点，更关乎民族的未来。解决母婴食品问题，需要行业、企业加强自律、提高产业水平，更要靠法律制度的完善。近年来，国家对母婴食品的生产环节加强了监管，但流通环节仍存在很多不规范的现象。作为连接生产与消费的咽喉，流通环节必须与生产环节一样纳入严格监管，建立全流程追溯机制，实现闭环管理。
二、加大渠道监管力度，维护母婴健康与行业秩序
1．明确零售商对商品质量的法律责任。正规渠道、正品行货应是起码的要求。同样，网购、实体的平台商，要切实承担对零售商的经营活动的监管职责，不能置身事外。
2．经销商要承担先行赔付的责任。一旦发生经销商所销售的产品违反国家标准、行业标准的情况，造成消费者人身、财产损害时，经销商要先行赔付，及时保障消费者权益，然后再向生产者或服务者追溯。
3．严格母婴食品市场准入与日常监管。工商、质监等部门要加强对经销商，尤其是中小经销商的资质审核和经营监督。必须采取零容忍的态度，一经发现问题，必须采取严厉措施予以查处，让消费者能够买到安全的母婴产品，促进整个母婴行业健康稳定快速发展。
