张亚忠委员：
您提出的“关于在现代国民教育体系中系统设计高考制度的提案”收悉，现答复如下：
考试招生制度是国家基本教育制度，是人才培养的枢纽环节，关系到国家发展大计，关系每一个家庭切身利益，关系亿万青少年学生前途命运，牵一发而动全身。深化考试招生制度改革，对于办好人民满意的教育、建设人力资源强国，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有特殊而重要的意义。
党中央、国务院高度重视考试招生制度改革工作。党的十八届三中全会作出全面部署。习近平总书记多次作出重要指示，强调必须通过深化改革促进教育公平、提高人才选拔水平，适应培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的要求，先后主持召开中央全面深化改革领导小组会议、中央政治局常委会议、中央政治局会议进行审议。李克强总理在今年的《政府工作报告》中明确要求，积极稳妥改革考试招生制度，并专门听取汇报，主持召开国务院常务会议进行审议。刘延东副总理多次开展专题调研、主持召开国家教育体制改革领导小组会议进行研究。教育部会同有关部门认真落实党中央、国务院的部署和要求，突出问题导向，把握改革重点，深入总结实践经验，广泛听取社会各界意见，充分论证，反复修改，不断完善，形成了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）。9月4日，国务院公布了《实施意见》，标志着新一轮考试招生制度改革全面启动。
《实施意见》明确了这次深化考试招生制度改革的总体目标。即：到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。
这次深化考试招生制度改革，立足基本国情，着眼长远发展，着力把握以下基本原则：一是坚持育人为本。把促进学生健康成长成才作为改革的出发点和落脚点，扭转片面应试教育倾向，深入推进素质教育，践行社会主义核心价值观，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。二是确保公平公正。把公平作为第一要求，加强宏观调控，完善法律法规，健全体制机制，切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果公正。三是体现科学高效。增加学生选择权，促进科学选才，确保考试招生工作有序实施。四是积极稳妥推进。整体设计从基础教育到高等教育考试招生制度改革，促进普通教育、职业教育、继续教育之间衔接沟通，统筹实施考试、招生和管理制度综合改革，试点先行，稳步实施。
《实施意见》提出了这次深化考试招生制度改革的5个方面主要任务：一是改进招生计划分配方式，进一步促进机会公平。二是改革考试形式和内容，更好地引导素质教育，促进学生健康成长。三是改革招生录取机制，规范考试加分、自主招生，改进录取方式，拓宽多种形式学习通道。四是改革监督管理机制，加大信息公开力度，加强对违法违规行为的查处。五是在少数省份开展高考综合改革试点，重点探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制，更好地贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，增加学生的选择性，分散学生的考试压力，促进学生全面而有个性的发展。以上5个方面涉及的主要改革措施，都有明确时间表和路线图，努力解决人民群众关心的热点难点问题。
您在提案中提出的建立“纵向贯通”的学校教育体系、设立针对初中后分流教育的高考、纵向延伸高考改革、构建人才成长的“立交桥”等意见建议，对于今后进一步完善我国考试招生制度，加快发展现代职业教育，推进完善我国现代学校教育体系具有重要参考价值。教育部对此高度重视，将在今后的教育改革发展中深入研究，积极吸收借鉴。
感谢您对教育工作的关心和支持。
教育部
2014年10月23日
