全国政协十二届二次会议提案第5231号
案 由：关于加快实施质量兴国，品牌强国战略的提案
主 办：质检总局
会 办：工商总局 民政部 财政部
提案形式：个人提案
第一提案人：徐安碧
内 容：
质量是科学发展的生命线，是经济社会发展的重要基础，是民生幸福的基本保障。《质量发展纲要（2011—2020年）》鲜明指出：“质量发展是兴国之道、强国之策。”
企业竞争，品牌先行；国际竞争，品牌先行；城市发展竞争，也必然是品牌先行。城市品牌是城市的核心竞争力，是城市硬实力和软实力的最集中体现。缺少品牌支持的城市，永远只能被冠以“世界加工厂”的劣名，永远居于产业价值链的底端，只能永远做跨国公司的血汗“打工仔”，永远为他人作嫁衣裳！谁拥有品牌，谁拥有财富，谁拥有未来。因此创建城市品牌，打造品牌城市是城市发展的必由之路。
从宏观层面看，质量、品牌就是生产力。从国际上看，设立标准和质量等技术贸易壁垒，已经成为国际贸易保护的一种惯例。从国内看，区域竞争已经从“政策竞争”、“环境竞争”逐渐转向“质量竞争”、“品牌竞争”。很明显，质量、品牌所蕴含的科技、管理、文化等发展内涵，已经成为聚集要素、抢占市场的有力武器。从这个角度看，质量和品牌就是一种现实的生产力。
从中观层面看，质量、品牌就是影响力。一个地区的质量水平，品牌影响力是其经济、社会和公共管理等方面综合实力的反映。质量工作、品牌工作做得好，就能形成良好的地方形象和影响力，增强地方发展对人力资本、货币资本、商品资本、技术资本等生产要素的吸引力；相反，如果质量出了问题，将会影响地方形象，阻碍经济发展。开展“市长质量奖、省长质量奖”评选等质量奖励制度，就是从政策导向上引导全社会，特别是广大企业重视质量工作。
从微观层面看，质量、品牌就是竞争力。企业是质量进步的生力军，是质量安全的第一责任者。企业重视质量工作、重视品牌工作，其市场竞争力就强，就能在市场竞争中赢得主动，抢得先机。企业如果不重视质量，忽视品牌，将会被市场逐渐淘汰，失去生存空间。可以说，质量和品牌就是企业竞争力。我们必须牢固树立“质量至上、品牌至上”意识，努力在新起点上增创质量建设新优势。
对此，我们建议：
一、深入贯彻落实科学发展观，强化质量兴国、品牌强国意识，突出重点，打造亮点，全面提高各行业产品质量总体水平，全力推进国家企业品牌建设。
二、强化质量、品牌激励措施，引导企业以质取胜、以牌取胜。开展政府质量奖评选和品牌评选活动，进一步完善奖励机制，全力扶持质量、品牌经营。充分发挥企业重视质量、提高质量，创建品牌的主力军作用。每个企业既是质量和品牌的创造者，又是城市的品牌。积极鼓励越来越多的企业追求质量，打造品牌。
三、更进一步加强质监工作和工商管理。以推进依法行政为重点加强法治质监建设，同时全面开展商标专用权保护工作。严厉打击粗制滥造、偷工减料、以次充好、假冒伪劣等不法行为。
四、坚持积极鼓励成立国家和地方行业商会，简化审批流程，加强指导服务，成为市场和政府的助手。发挥商会协会作用，进一步整合商业资源，打造质量、品牌，培育产业集群，壮大企业规模，提升企业核心竞争力。
五、建立诚信体系，倡导以性价比好和优质优价为导向的全社会特别是政府招投标制度，尽快改变劣币驱逐良币现象，实现可持续发展。
