案由：关于加大农民职业技术培训的提案
提案人：王舰
审查意见：建议国务院交由农业部办理
主题词：农民 培训
随着我国农业产业化进程的推进，农业中各种专业技术人员的需求日趋紧张，各级政府都结合自身的特点和优势，确立了做好本地区现代农业发展的目标和任务。但就目前的发展形势来看，政府主要做的是硬件的投入，特别是在农业的基础设施建设方面，国家、地方和个人进行了大量的投入，建设起了一大批农业高新技术园，连排的智能温网室，新品种展示和新技术展示区等等。现在看到，为了加速农业现代化和产业化，各级地方政府投入了大量的人力、物力和财力，但就投资效果来看，效果差、效率低是比较普遍的现象，特别是在西部的欠发达和落后地区，农业产业化和现代化才刚刚起步，如何提高投资效率，用好现有的投入，是亟待解决的问题。
用现代工业的理念去做农业，这种说法由来已久，但很多人不知道，农业是最复杂的工业。在现代农业发展的过程中，我们和西方发达国家相比，无论从资金、技术、管理等方面都有很大的差距，但从现实的情况看，我们和他们最大的差距应该在从事农业生产本身的人员素质上，我们现在最奇缺的是从事现代农业的专业技术人员上。为了尽快提高农民的素质，国家在人、财、物等方面进行了大量投入，每年都有大量的专项资金对广大的农业从业人员进行培训，但从培训的方式、方法和效果看，现在的培训结果很难满足现代农业发展对高素质人员的要求。
一、现有培训的问题
1.培训方式简单。现在每年的春、冬两季，国家都安排大量的资金对乡村农民、农业技术人员进行技术培训，往往安排1—3天，专家讲课，包罗万象，这样的培训每年都有，年复一年，主要以讲课为主，培训方法简单；
2.培训内容落后。每年的培训内容主要是技术和成果的示范和宣传，基本是已经成熟的技术，主要是新品种、新药剂、新机械的示范和推广；
3.培训效果差。由于没有实际的操作，只是听老师讲，总的来说，听完就忘，真正掌握和应用的技术少，培训效果差。
二、解决的措施
现代农业，特别是现代的集约化农业生产和保护地的农业生产，已经越来越脱离原有的农作方式。保护地的栽培种植需要专业的技术人员，大规模的土地经营需要专业的农业技术人员，农业专业合作社需要专业的技术人员等等。青海省现在每年建设3万座日光温室，但真正掌握日光温室生产、管理技术的农户寥寥无几。对农业专业人员的需求，依靠现有的农业大专院校和技术学校的培养已经无法满足需求，现在对农民的培训必须像培训产业工人那样，有目标、有计划、有目的的进行培训，要像培训产业工人那样培训“产业农民”。
1.培训方式实践为主，掌握一门实用技术。应该通过培训，让受训的农户真正掌握一项实用技术，最多不超过两门。现代农业专业化程度高，让农户掌握包罗万象的农业技术既不现实也不必要。
2.培训内容以实用为主。主要是新的栽培技术、新的栽培方式、新的品种引进，新的管理理念等等。比如在青海省，大果樱桃栽培、保护地蘑菇、蔬菜生产、农民经纪人等等；
3.政策措施要建立对产业农民培训的长效机制，加大资金支持力度，每年制定完善的考核指标，确定培训农民的人数、内容，效果。培训农民的效果以下一个生产季节，已经培训农户是否已经掌握生产技术为主要标准，进行考核落实。
