案由：关于加强老年人体育活动组织指导竞赛培训一体化的提案
提案人：杨静之
审查意见：建议国务院交由国家体育总局办理
主题词：体育 机构 管理
我国是人口大国，老年人的数量已居世界之首。老龄化引发出来的社会问题已经表现出来，诸如“当代老年人虽长寿，却并不健康”，“退休人员的退休金支出增大，国家财政负担加重，赡养系数提高，养老保障的需求加大，劳动力不足，国家积累下降，在职人员负担加重，代际交换矛盾突出，生产者数量下降，消费者数量增加，从而影响社会生产力的发展”等等。人口老龄化不仅会对社会、经济、文化等带来不同程度的影响，而且对老年人自身的角色、身心健康和生活方式等也会带来变化。如何提高老年人的生存质量和生活质量，是摆在全社会面前亟待解决的关键问题。
针对人口老龄化出现的新情况和新问题，党和政府采取了一系列的政策和措施。即从我国实际出发，参照老龄问题国际行动计划草案的要求，提出“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”的奋斗目标。实现“健康长寿、老有所为、安渡晚年”对于维护社会的安定团结，促进我国经济可持续发展，创造社会主义和谐社会，有着非常重要的意义。而以健身娱乐为主要特征的体育活动，可以有效地提高老年人的体质水平、维持和增进健康、建立良好的心理状态、充实生活、改善老年人的生活质量，已为人们所共识。因此，如何倡导科学健身，用科学知识指导老年人的健康与健身行为，对老年人的生活、健康等一系列的问题予以充分注意和关怀显得尤为重要。
目前对老年人健身情况的调查显示老年人重视体育锻炼，且深知体育锻炼对身体健康起到积极的、重要的作用，但是由于老年人体育活动经费短缺、活动场所条件较差、活动项目单调、缺乏组织、管理混乱、参加有组织的培训机会不多、缺乏专业技术指导、体育竞赛开展较少等因素成为影响老年人参加体育活动的主要障碍。如何解决这些问题，实现“健康养老”是老年健身亟需解决的现实问题，具体建议有以下几个方面：
一、建议有关政府机关、民政及福利机构与部门重视老年体育，切实解决老年体育设施不足和活动经费短缺的问题。设立老年人体育活动专项基金，从物质上保障老年体育活动的开展。把老年体育工作和老年活动场所建设纳入总体发展规划、同社区建设结合起来，进一步加大老年体育活动场所建设力度。根据实际，建设适用、方便老年人参加体育活动的场所，充分利用各种资源，努力解决老年人活动场所不足的问题。现有的国家公共体育场馆设施要按照规定免费或优惠向老年人开放，以满足老年人就近、就地参加体育活动的需要，努力营造科学、文明、就近、方便的老年人体育健身环境。
二、要积极组织开展老年人体育健身活动。成立社区老年体育活动俱乐部和专项体育协会，加强组织机构建设，定期开展各种健康知识讲座与体育活动学习班，讲解体育锻炼与健康的关系，组织老年人学习正确的锻炼方法，对老年人活动给予及时科学的指导。将开展老年人体育活动的工作纳入政府体育事业发展规划，给予应有的关照。组织引导广大老年人进行体育锻炼，定期、不定期举办老年活动项目的展示与竞赛。指导老年人健康有序地进行体育活动，积极开展老年运动项目的交流、联谊活动等。同时要进一步发挥社区辅导站（点）、老年文体健身示范队伍和体育活动水平整体上提高。
三、加强研究开辟适合老年人的体育活动项目，并设专人向老年人传授体育技术，以提高老年人对参与体育锻炼的兴趣，帮助老年人掌握一定的体育活动技巧，本着“重在参与、旨在康乐、养生保健、贵在坚持、安全第一”的理念，加强老年人体育活动组织管理，实现老年人体育活动层层有组织，事事有人管，按照现代与传统项目相结合、运动型与休闲型项目相并举，以体为主、文体结合，户外为主、户内与户外相结合的要求，积极开展形式多样、丰富多彩的适应老年人的体育活动，使老年人在轻松愉快的氛围中感受到健身活动场所带来的快乐，使我们的社会真正成为安康和谐之家园。
