民革中央：
贵党提出的《关于大力发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱型产业的提案》收悉。现答复如下：
贵党在提案中提出的6点建议十分中肯，值得我们认真研究并吸取借鉴。现将文化部在这6个方面所做的工作和下一阶段的思路作一简单介绍。
一、关于转变观念、拓宽文化产业的发展思路和空间
文化部鼓励文化产业与其他产业的结合发展，在内容和形式上实现突破和变革，打破文化产业门类的边界，延伸文化产业链。近年来通过促进文化产业与信息产业的紧密结合，推动了我国动漫游戏产业的发展。2009年文化部与国家旅游局共同印发了《关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》，制定了一系列政策措施促进文化与旅游深度结合发展。2009年文化部发布的《关于加快文化产业发展的指导意见》，提出了文化产业的发展方向和发展重点，包括演艺业、动漫业、文化娱乐业、游戏业、文化会展业、文化旅游业、艺术品和工艺美术业、艺术创意和设计、网络文化、文化产品数字制作与相关服务，进一步拓宽了我部发展文化产业的领域和空间。
今后文化部将进一步促进文化与旅游、商贸、通信、会展、教育培训、健身休闲等行业融合，提高相关行业的文化附加值。支持各类企业加大创意设计投入，在纺织、轻工、包装、服装等行业中融入文化元素，推动创意设计向家具、家电、家纺、家饰生产设计延伸。推动文化与科技结合，通过应用高新科技开发更多的高艺术内涵、高科技含量的新型文化产品和服务。
二、关于学习国际先进的成功经验
我国文化产业与发达国家相比，仍然在资金实力、科技水平、市场运作能力、创新能力和市场竞争能力等方面存在着比较大的差距。国外发达国家的文化产业经过多年的探索和发展，已经形成了一套成熟的运作模式，这无疑对发展我国文化产业有着积极的借鉴意义。
今后文化部将结合国情和实际，进一步研究、学习、借鉴文化产业发达国家的成功经验，加强与它们的交流合作。积极鼓励文化企业开展海外高端文化产业经营管理人才的引进。加强与国外学术、研究机构的合作，建立交流合作机制，培养文化产业人才。充分发挥中国—东盟文化产业合作论坛、中日韩文化产业论坛和上合组织文化部长会晤机制的作用，积极推动区域性、双边和多边文化产业合作。
三、关于增强我国文化产业的原创力
文化产业所生产的主要是精神产品，它的源头是创意，核心是内容。近年来随着我国文化产业的蓬勃发展，涌现出《印象·刘三姐》、《喜羊羊与灰太狼》等一大批优秀原创作品。但总体看来，我国文化产业原创能力依然偏弱，知名文化品牌依然偏少，原创不足、品牌缺失已成为制约我国文化产业进一步发展的重要问题。
“十二五”期间，文化部将把鼓励创意、创造、创新作为加快文化产业发展的重要抓手，进一步激发人们的创作热情，生产出一批既叫好又叫座的优秀精神文化产品。实施国家文化创新工程，全面推动文化内容形式创新、文化科技创新、文化业态创新。研究设立国家艺术基金，繁荣艺术创作，打造和推广原创精品力作。制定一系列政策措施，支持演出节目原创，加大对原创动漫游戏产品的扶持力度。
四、关于协调我国文化产业发展的区域不平衡
近年来全国各地发展文化产业的热情高涨，东中西部地区都依托各自文化资源发展优势文化产业，文化产业日益成为区域经济新的增长点。但与此同时，文化产业发展也存在着较大的区域不平衡发展态势。文化部通过培育西部地区文化产业骨干企业和园区、举办西部文化产业经营管理人才培训班、实施原创动漫边疆推广计划等手段，不断加大对中西部地区文化产业发展的扶持力度，有效地推动了中西部地区文化产业的发展。
今后文化部将进一步优化我国文化产业布局，统筹区域发展，引导中西部及限制开发的主体功能区，依托文化资源优势，重点发展民族演艺、文化旅游、艺术品、工艺美术、节庆会展等产业，促进特色化、差异化、集聚化发展。鼓励各地在产业发展中加强区域间合作，形成东中西优势互补、良性互动的发展格局，推动我国文化产业全面协调发展。
五、关于努力构建文化产业的人才优势
文化部牢固树立人才资源是第一资源的观念，采取多种措施，着力培养懂经营、懂策划、会管理的高端管理人才和懂操作、重实用的普及型人才。为培养国际化、专业化人才，2005年和2006年连续两年组织国内演艺界高层管理人员到美国肯尼迪艺术中心进行专业培训。2007年联合中国社会科学院研究生院开办了文化产业管理方向的MPA班。2008年以来通过开设培训班、研修班、与教育部联合进行教材建设，广泛开展动漫人才培养工作。2010年启动文化产业投融资培训工作，接受培训人员近600人。同时文化部命名的10个国家文化产业创新与发展研究基地和研究中心也主动组织了文化产业人才培训工作。据不完全统计，已先后举办了150期左右的文化产业培训班，累计培训学员近万名。
今后文化部将进一步加强文化产业人才工作，注重领军人物和各类专门人才的培养。计划在“十二五”期间，在全国范围内建立5—10家左右的国家文化产业人才培养基地，培养既懂理论又具有实际操作能力的综合性人才。制定相关的政策措施，吸引各领域的优秀人才进入文化产业。同时支持和鼓励社会资本进入文化产业人才培训领域，扩大培训规模，提高培训质量。
六、关于健全完善发展文化产业的保障机制
党的十六大以来，文化体制改革不断深化，为文化产业的繁荣发展提供了体制机制保障。文化市场主体数量逐步增多、实力大大加强。政府职能发生了显著的转变，建立服务型政府的理念深入人心，文化部门主要承担提供公共产品、公共服务和弥补市场缺陷的角色，改变了以往在市场方面介入过多的“越位”和在提供公共产品方面明显“缺位”的现象，服务于文化产业发展的能力明显提升。文化市场综合执法改革加速推进，为文化产业的发展提供了良好的市场环境。
下一步文化部将按照“加大力度、加快推进、巩固提高、重点突破、全面推进”的总要求，积极推动文化体制改革不断深入。同时将进一步完善文化产业政策体系，打造政策支撑、公共服务、投融资、贸易合作、人才培养五大平台，加大扶持中小文化企业发展力度，对具有较强原创能力、知名品牌形象、成功盈利模式、成长性好的企业予以重点扶持，支持其做大做强，着力打造一批有实力、有竞争力、有影响力的文化企业和企业集团。
贵党一向重视和支持我国文化产业发展工作，热心为我国文化产业发展出谋划策，通过实际行动有力地支持了文化产业工作。希望贵党今后继续关心和支持文化产业工作，对文化部工作多提宝贵意见和建议。
