案由：关于教育兴国须严惩学术腐败的提案
提案人：王敏贤戴希立王鸣邓兆棠卢文端冯华健吕明华庄启程刘汉铨刘诗昆汤伟奇苏泽光李文俊杨海成汪明荃张信刚张家敏陈玉书陈永棋陈振东林淑仪罗祥国罗康瑞郑维健胡经昌钟瑞明施祥鹏郭炳湘黄守正黄英豪梁钦荣蔡冠深廖长城包陪庆王国强
审查意见：建议国务院交由教育部办理
主题词：教育管理
十年树木，百年树人。学术腐败对社会有深远的消极影响，毒害下一代青年学生的良知，摧毁社会对教育界的期望、民族的价值观，甚至会动摇国家的根本。学术腐败和学术不端行为的泛滥，成为近年内地学术界的热门话题，对此国内外媒体曾发表过大量报道，揭露时见的从院士到大学校长、教授剽窃、抄袭造假的现象，可见向来被视为象牙塔的学术界也不再是一块净土，学术风气极待整肃。
实际上学术腐败所造成的危害，比其他领域的腐败后果更为严重，它破坏公平竞争规则，败坏社会风气，严重伤害我们的民族诚信、道德精神和科学精神，扼杀学术公信力、创新力，最终使社会对科学研究丧失信任，直接损害国家、民族的根本利益。究其原因，有如下几方面：
一是个人的道德品质问题。学术界人士本应独立自律地潜心做学术研究，但是现在有些学术界人士不再置身于象牙塔，更多的是受到社会的诱惑和浸染，利益的驱使，让他们走下学术的圣坛，广泛地参与到市场经济里。当一个人只把获得利益的多少作为自身的价值标准，把所有东西都纳入商品的轨道时，学术腐败就成了不可避免的事情了。
二是现行的监管力度不够。在我国现行的体制下，想评职称、涨工资、申请科研基金，都必须要有一定数目的论文发表在一定级别的期刊上。部分学者无法在规定的时间内发表规定数量的文章，但为了达到名利双收的目的，他们不惜以身犯险，抄袭、盗窃他人成果、权钱交易找人代写、伪造实验数据等。同时由于国家的监督制度不完善，起到的约束作用有限，甚至出现学校包庇老师抄袭造假等现象，这样做虽然有风险，但是一旦成功就会名利双收，收益相当可观，以致学术腐败的现象愈演愈烈。
三是受社会各种不良思想的影响。改革开放以来，市场经济迅速发展，社会正处于转型和过渡的时期，容易导致人们价值观的偏离。在追求物质的同时，如果没有足够的自我约束力，纯粹的物质追求会使人不择手段地进行各种活动和交易，这也是社会上出现各种腐败行为的原因。学术界也是社会的一部分，学术界的人也是社会人，社会上的不良思想必然会影响到他们。随着社会上各种不良思想和腐败现象的产生，学术界也难以置身事外。
为此建议：
一、加强学术道德和学术规范教育，建立有效的奖惩制度
在当今信息化和数码技术时代，知识生产的速度日益加快。如没有严格的发表制度把关和评估机构的监管，学术成果产出程序中的种种弊端就难以避免。为避免这一可怕的结果，迫切需要加强学术道德和学术规范教育，同时建立切实有效的奖惩制度。
二、减少学术运作中的政府行为，保证学术的自主发展
在观念上要淡化学术运作中的官本位意识，使政学分开，逐步实现学术自治和学术运作的独立。在学术领域，政府应在大方向上把握学术的发展，用社会发展的需要和国家的方针、政策引导学术界，用学术道德督责学术界，用法律手段约束学术界，而不需要用行政手段来管理学术，学术的事应该交给学术界和学者自己去管。让大学和学术机构逐步走向法人化，校长和各级机构主管由民主选举产生，主要负责行政事务，而学术问题由专家组成的学术委员会负责，行政和学术分道而治，互相监督，这样就可以大大减少行政权力转化为资源和利益的腐败行为。
三、加强法律约束和舆论监督，开展有效的学术评审，形成严肃的学术风气
学术作为社会文化生产活动的一部分，应该像其他经济行为一样受到法律的约束。学术资源的配置、使用和效益也应该具有透明度，处于社会舆论的监督之下。而在学术界内部，则需要开展有效的学术评审。正常的、认真严肃的学术评审是保证学术良性发展的重要机制。学术界应逐步形成一个宽容、开放而又严肃、认真和习惯于正常的商榷、争论和反驳的评审环境，使真正有价值的成果受到关注，假大空的学术泡沫受到谴责、得到遏制。什么时候这样的学术环境形成了，学术腐败和学术不端行为即使不能根除，也自然会大大减少。
