案由：关于国家将进一步完善《国家基本药物》制度的提案
提案人：菊红花
审查意见：建议国务院交由卫生部办理
主题词：医药制度
从2009年4月青海省实施《国家基本药物制度》以来，再次进一步缓解了老百姓“看病贵”问题，规范了药品销售渠道和流通环节，保证了药品质量。我所在地区（青海省海西州）州级及州级以下所有医疗机构都实行了国家基本药物零差价制度。但目前也存在着一些有待解决的问题：
一、药品价格不统一。例如同一种药品由于生产厂家不同，价格就不同；同一厂家生产的同一个药品由于投标企业不同，价格也不同；有些药品价格反而高于制度实施以前的价格，所以基层医疗机构很难选择或确定到底哪种药的临床疗效、产品质量才有保证。
二、补偿机制不健全。基本药物的补偿（15%）都能按季度得到补偿，但补偿当中忽略了药品损耗和失效损失等的补偿。
三、现有的《国家基本药品目录》中的品种数量不能有效满足基层基本医疗保健需求。例如儿科、妇科及社区慢性病的防治药品数量十分有限。
为此建议：
一、由国家统一《国家基本药物目录》中的药品价格，同一种药品在原材料选择、工艺流程、外包装材质等方面也要统一的要求，不能以商品来对待。
二、国家出台药品损耗的补偿办法。
三、根据实际需求适当增加国家基本目录数量。
