黄格胜委员：
您提出的《关于加强农村卫生基础设施建设、确保西部地区新农合的有效实施的提案》收悉。经研究，现答复如下：
为改善农村卫生机构服务条件，2004—2008年我部会同相关部门组织实施了以乡镇卫生院建设为重点的《农村卫生服务体系建设与发展规划》，由财政投入资金，尽快改善农村医疗卫生条件。截至2008年年底中央已安排专项资金169亿元，建设县级卫生机构2613个，乡镇卫生院2.9万所，村卫生室8823个。
2009年国务院《关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）的通知》（国发〔2009〕12号）提出，完善农村三级医疗卫生服务网络。发挥县级医院的龙头作用，三年内中央重点支持2000所左右县级医院（含中医院）建设，使每个县至少有1所县级医院基本达到标准化水平。完善乡镇卫生院建设标准。2009年全面完成中央规划支持的2.9万所乡镇卫生院建设任务，再支持改扩建5000所中心乡镇卫生院，每个县1—3所。支持边远地区村卫生室建设，三年内实现全国每个行政村都有卫生室。
2010年国务院办公厅《关于印发医药卫生体制五项重点改革2010年度主要工作安排的通知》（国办函〔2010〕67号）提出，进一步加强基层医疗卫生机构建设。在2009年基础上再支持830个左右县级医院（含中医院）、1900个左右中心乡镇卫生院、1256个左右城市社区卫生服务中心和8000个以上村卫生室建设。2009—2010年中央通过专项转移支付安排补助资金72亿元，支持中西部地区基层医疗卫生机构按“填平补齐”的原则购置必要的设备。
2011年国务院办公厅《关于印发医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排的通知》（国办发〔2011〕8号）提出，继续加强基层医疗卫生机构建设，提升基层服务能力。完成农村三级卫生服务网络建设任务，在前两年支持建设的基础上再支持300所以上县级医院（含中医院）、1000所以上中心乡镇卫生院和13000个以上村卫生室建设，使每个县至少有1所县级医院基本达到二级甲等水平、有 1—3 所达标的中心乡镇卫生院，每个行政村都有卫生室。为中西部边远地区、山区配置流动巡回医疗服务车。
下一步我部将继续积极配合有关部门，加大对农村卫生机构基础设施的建设力度，完善农村卫生服务网络，健全县、乡、村三级卫生服务体系，确保西部地区新农合制度的有效实施。
感谢您对卫生工作的关心和支持。
