案由：关于加强高校教师队伍建设、发挥教师主导作用的提案
提案人：司富春
审查意见：建议国务院交由教育部办理
主题词：学校教师
当今世界，随着社会经济的不断发展，“以人为本”的现代人本管理思想业已成为管理的一种价值取向、一种思维方式。大学管理最根本的对象都是“人”，学校的一切管理活动都应围绕如何识人、选人、用人、育人与留人而展开，高校的管理要围绕“人”而展开，实施“以人为本”的人本管理。高校建设不仅要把教师作为管理和服务工作的主要对象，而且要把教师视为学校发展的不可或缺的资源，要紧紧依靠教师办学，科学地发掘教师的潜能，营造和谐的尊师重教氛围，最大限度地保护、调动和发挥好教师的积极性，从而为实现学校又好又快发展提供坚强有力的人才支撑。在教师队伍建设和管理中，在强调教师的人格力量、学术魅力、奉献精神、自律意识的同时，也要考虑教师自身的发展与需求，真正把教师作为教育事业的第一资源，充分发挥教师在教育教学中的主导作用。努力为教师办实事，努力提高教师的福利待遇，努力改善教师的工作、生活环境，为教师创造学习、提高的机会和条件。学校事业的发展与教师个人的发展是互为因果的关系，科学、合理地用人本管理思想来认识和加强教师队伍建设不仅是教师自身的客观需要，而且是引导高校取得改革成功、能够持续发展的关键。一个学校的教师是否把全部精力和时间投入到工作中，已经越来越取决于学校本身能否最大限度地满足他们各方面的合理需求；教师在不断地追求高一级的需求中取得进步和激励，学校也在不断地满足他们的需求中得以发展。所以，当前的教师队伍建设以教师为主体的管理思想，能够充分的调动教师潜在的积极性和创造性。为此提出以下建议：
一、采取有力措施，改善教师待遇
除了所在的单位外，教学、科研、组织、财务、后勤、学科建设等职能部门，以及医院、附属中小学等其他相关单位也要为教师队伍建设提供方便，让教师生活无后顾之忧。加强对教师队伍建设工作的统筹规划、政策研究和综合协调；牢固树立为教学、科研第一线服务和为教师服务的思想；充分发挥校学术委员会、学位委员会、教代会等在学校科学决策、政策咨询、民主管理和民主监督中的重要作用。只有通过全方位的力量组合，采取有力措施，才能保障教师的地位、维护教师的权益，改善教师的待遇，从而调动并保护好教师参与学校建设与发展的积极性。
二、提高高校教师业务水平，优化队伍结构
为了提高教师业务水平，要完善并严格实施教师准入制度，严把教师入口关，完善教师退出机制；加强学校岗位管理，创新聘用方式，完善激励机制，完善教师培养培训体系，通过研修培训等造就一批名师。除了自己培养外，高校可以通过引进人才，优化高校人才队伍结构，将大师、教授纳入教学规划内。二者互相促进，相得益彰。采取切实有效的措施，通过“内培”把“未来人才”的潜力尽快挖掘出来，注重“外引”人才，达到汇聚创新人才、整合科技资源、营造竞争环境，从而达到优化队伍结构的目的。总之，必须坚持引进和培养并举，加速提升教师的综合素质和学术水平。
三、为高校教师的发展构筑更宽阔的平台
促进教师发展，关键还是要通过一系列人性化的制度设计营造好适合人才发挥作用的机制和环境。人性化的制度设计应当具有前瞻性、现实性、系统性和稳定性，确保制度最大限度地体现管理中的人文关怀。例如允许教师参与学校的民主管理，使教师成为学校与学生之间的桥梁纽带。顺应高等教育改革潮流，通过改革创新，不断完善岗位聘用制度、收入分配制度和绩效考核制度，构建顺畅的运行机制，为教师的发展构筑宽阔的平台，充分发挥教师的主导作用。
