程萍委员：
您提出的《关于加快推进新一轮“菜篮子”工程建设的提案》收悉。经认真研究，现答复如下：
一、关于加强对菜篮子工程的领导问题。按照《国务院办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》(国办发〔2010〕18号)的要求，已经建立了我部牵头，国家发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、交通运输部、商务部、卫生部、税务总局、工商总局、质检总局、银监会、证监会、保监会等部门参加的菜篮子食品管理部际联席会议制度。从我们掌握的情况看，各地特别是大中城市都强化了菜篮子市长负责制，成立了菜篮子工程领导小组或联席会议，明确了菜篮子工作机构，落实了工作职责。下一步我部将通过研究制定《菜篮子市长负责制考评办法》、组织开展多部门联合监督检查等多种方式，推动各地落实菜篮子工程的各项政策措施。
二、关于加强农业基础设施建设、农产品质量安全监管、农产品流通体系建设等问题。近年来各地各部门在加强农业基础设施建设、强化农产品质量安全监管、完善农产品流通体系等方面开展了大量工作，取得了积极进展。“十二五”规划纲要提出，要将菜篮子建设工程作为新农村建设12项重点工程之一。根据纲要要求，我部已经制定了《新一轮菜篮子工程建设总体规划(2011—2015年)》。下一步我部将努力推动规划尽早通过审批，积极争取落实项目资金，协调出台扶持政策，重点支持各地建设一批园艺产品标准化生产基地、畜禽标准化规模养殖场(小区)和水产健康养殖示范场，改善菜篮子产品生产基础设施，提高菜篮子产品综合生产能力；建设一批国家级重点大型批发市场和区域性批发市场，大力发展“农超对接”、“农校对接”等流通方式，加大品牌建设和产销信息体系推进力度，提高物流集散能力和产销对接水平；大力推广标准化生产，完善菜篮子产品标准体系、检测体系、认证体系和监管体系，严格产地准出和市场准入，确保菜篮子产品质量安全。
三、关于设立菜篮子工程专项资金问题。多年来国家为支持菜篮子产业发展，在预算内固定资产投资和财政资金方面已经开辟了一些投入支持渠道，如农产品质量安全体系建设、批发市场升级改造、冷链体系建设、园艺作物标准园创建、农民专业合作组织培育等，这些项目已经基本覆盖了生产、流通、质量等各个环节。但就总体推进菜篮子工程建设而言，目前国家尚未设立相应的专项资金。今年以来我部正在与有关部门研究建立菜篮子工程考核激励约束机制，下一步将继续加强与有关部门的沟通协调，争取能够安排一定规模的财政专项资金，采取以奖代补形式，加大对地方的转移支付力度，进一步推动各地抓好菜篮子工程实施。
四、关于发挥媒体和社会监督作用问题。我部历来高度重视发挥媒体作用，主动自觉接受社会监督，积极营造有利于菜篮子工程实施的舆论氛围。自《国务院办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》(国办发〔2010〕18号)印发以后，我部多次组织对重点城市、典型做法、先进经验等宣传报道，引导各地结合实际推进菜篮子工程。同时我部先后与中央电视台、中央人民广播电台等媒体开展战略密切合作，不断加大生产、价格、质量等信息发布力度，引导农民合理安排生产和农产品跨区域合理流通。今后我部将继续鼓励媒体加大对菜篮子工程政策措施的宣传力度，全面、客观、准确、及时报道农产品供求信息，引导农产品生产稳定发展和市场平稳运行。
感谢您对“三农”工作的支持，希望多提宝贵意见。
