案由：关于应大力支持我国完全自主知识产权的高新技术、推广中央广播电视在庞大移动人群中的有效覆盖的提案
提案人：赵化勇 王乃坤 王连生 刘振英 海霞 李瑞英 杨波 杨澜 马胜荣 李东东
审查意见：建议国务院交由国家广电总局办理
主题词：广播管理
随着经济的持续发展和交通运输的建设提速，中国已经是目前世界上最大的人口流动国家，乘用各种交通工具的移动客流2010年末已超过285亿人次，其中全国铁路客运超过16亿人次/年。
这一庞大的移动人群，如果能够在移动中及时收听收看到中央广播电视的新闻和其他节目，及时了解党和政府的大政方针，在我国具有重大的社会和政治意义。
目前在世界各国尚没有成熟的技术解决高速移动广播电视的正常传输。为攻克这一技术难关，2003年中广电信有限公司和中央电视台开始合作进行“央视全国移动传送系统”项目的技术研发和建设。
在项目论证专家组的指导下，中广电信移动通信研究中心组织各方工程技术人员进行大量相关研发。
2005年3月完成了上海磁悬浮列车431公里时速实时传送中央电视台节目的测试。
2008年11月完成了南京到上海包括在1500米栖霞山铁路隧道内实时传送的央视新闻的“卫星干线和地面基站转发相结合”的技术测试。实现了央视关于列车实时收看电视新闻包括通过隧道时不中断的技术要求。
2009年3月25日，李长春同志在中央电视台内参片2009年第2期“全国铁路移动电视传送系统沪宁试验示范段优化工程”的情况汇报上批示：
“云山并太华同志，要加快在铁路、地铁、工交、民航、出租车等推广移动电视的步伐。”
中央领导要求在各种交通工具上都实现移动覆盖的要求，推动技术团队将原方案升级为“卫星直传十全遮挡地面转发（简称卫星直传）”。
2009年7月15—18日，中广电信技术专家采用升级方案，在海拔5000米的青藏线上，从西宁—拉萨往返4000公里进行历时53小时列车移动连续测试，获得重大成功。在车上收看到的中央电视台新闻联播图像清晰，画面稳定，伴音响亮。
10月9日李长春同志在9月27日央视上报的“青藏铁路卫星直传列车测试成功”的央视内参片报告上批复：
“这是一个革命性的技术，可以解决中央电视台在全国各种交通工具的移动覆盖，关键是保证系统和国产接收设名的稳定可靠。请云山太华同志关注，支持。”
根据李长春、刘云山同志的指示，目前中广电信的技术团队已经完成了“超宽波束雨衰补偿、超宽接收角度、免维护车载移动卫星接收天线”，包括大功率上行系统、隧道同步转发系统等国产技术设备的自主研发。
测试表明，国产技术设备的各项性能远远超过同类进口产品（例如移动车载天线增益超过一倍，仰角扩展超过5倍），成本的降低则超过10倍，可适应未来我国各种交通工具低成本大规模的应用。
该系统在传输体制和图像编码方面，完全使用国标直播卫星传输体制。该项技术已经申报国家知识产权局并获得国家核准的技术专利。
“中央广播电视全国移动传送系统”项目，是解决中央广播电视在火车等交通工具广大移动人群中覆盖基本空白的公众服务项目。是一个用党的宣传占领全国移动旅客文化宣传市场的社会政治项目。
技术研发单位中广电信是拥有国家牌照的卫星通信公司，基础电信运营企业，曾先后为国家司法部、文化部、财政部等中央部委承建专用通信网，拥有十年卫星通信的应用经验，熟悉国家卫星通信的管理政策及具备全国卫星专网系统的建网和管理经验。希望国家有关部门给与切实支持，尽早实现中央领导和广大群众期盼的我国跨地区庞大移动人群的中央广播电视的有效覆盖。
