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2895号提案复文

2012-02-24

中华人民共和国铁道部

2011年8月23日以〔2011〕铁政复字第43号文函复:

林圣雄等委员:
    你们提出的《关于加大对新疆铁路运输支持力度的提案》收悉。现答复如下:
    近年来随着西部大开发战略的深入实施和中央援疆工作会议精神的贯彻落实,新疆自治区新型工业化进程进一步加快,罗布泊钾盐、独山子炼油、八一钢铁、新疆天业、中泰化学、乌鲁木齐石化、库尔勒化肥等一批企业相继投产、扩建,产品运输需求急剧增加,铁路运力紧张的矛盾十分突出。据新疆自治区经信委统计,2011年新疆地区铁路棚车需求增加近50%。
    我部对出疆物资运输工作高度重视。针对出疆物资运力紧张的状况,铁路部门与自治区经信委建立了沟通协调机制,优化运输组织,加大运力支持,优先保证石化、盐化、煤化深加工产品的外运,出疆物资运量逐年增长。2010年新疆自治区货物发送量完成6777万吨,较2009年增加388万吨,增长6.1%。
    尽管铁路部门做出了很大努力,但出疆运力不足的局面很难在短时间内改变。一是出疆运输的两条主干线陇海线、宝中线能力已基本饱和,无法全部满足出疆物资外运的需求;二是由于长期以来出疆物资运量远远大于进疆物资,新疆地区空车严重不足,需要从南方铁路局长距离向新疆调运空车;三是新疆农产品主要集中在每年的一、四季度上市运输,与多品类出疆货物运输需求叠加,进一步加剧了出疆运力的紧张状况。
    我部将深入贯彻落实中央新疆工作座谈会的精神,进一步采取有效措施,全力做好出疆物资的运输工作。一是加大向新疆地区空棚车的调整力度,实施运力倾斜,最大限度地保证新疆地区外运物资的需求。二是认真落实与自治区政府有关部门的定期协调会议制度,加强沟通联系,优先保证重点物资、重点企业的运输需求。三是对兰新线进行电气化改造,由现在的内燃机车改为电力机车牵引,南疆铁路改为大功率和谐机车牵引,进一步提高铁路运输的能力;科学有序地推进兰新第二双线、南疆二线的建设,从根本上缓解出疆铁路运力紧张的矛盾。四是稳步推进口岸建设。近年来铁路部门投入近10亿元对阿拉山口站进行改造扩能,增加了线路、换装场地、库房等设施,目前阿拉山口进出口能力已达到2000万吨。中国已和哈萨克达成协议,两国近期将同时建设新的铁路口岸霍尔果斯(中国),阿尔腾科里(哈萨克),霍尔果斯口岸站预计投资17.6亿元,设计能力进出口1800万吨/年,预留3150万吨/年。这些项目实施后,将大幅提升新疆铁路运输的能力和质量,为促进新疆经济社会发展提供可靠的运输保障。
    感谢你们对铁路工作的关心和支持。