调研组在安徽舒城县毛主席视察舒茶纪念馆调研红色文化传承与乡村振兴工作。

习近平总书记强调，人民政协要“加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，多做知民情、解民忧、暖民心的工作，当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者”。这一重要论述为新时代人民政协履职为民工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

委员履职“服务为民”工作是贯彻落实习近平总书记重要要求的创新举措。为切实发挥政协专门协商机构作用，彰显委员专业优势与责任担当，9月16日至18日，全国政协常委、人口资源环境委员会副主任易军率队赴安徽，在六安市舒城县、阜阳市颍东区开展委员履职“服务为民”活动和定点帮扶调研，以精准履职、贴心服务助力民生改善与乡村振兴。

三天时间里，委员步履不停，足迹遍布医院病房、田间地头、生产车间、水利防汛闸站，全方位察实情、听民声、解难题、谋长远。

病房查房送健康

9月16日下午，吴楠、韩清华两位委员走进舒城县人民医院肿瘤科、心血管内科病房，开展教学查房、技术指导和病例研讨，精准帮扶基层医疗提质增效。

心血管内科一位年过百岁的患者病例，让本次教学查房更具针对性与指导性。老人反复胸闷气喘4年，此次病情加重1天入院，合并心力衰竭、心脏瓣膜病、冠心病等多种基础疾病，病情复杂、诊疗难度大。韩清华俯身握住她的手，细致询问饮食起居，又取出听诊器反复听诊。

“超声报告说二尖瓣重度反流，可我听到的杂音和这个程度对不上。”她提了两条建议：复查超声把诊断核准；房颤抗凝从半量起步，“这么高龄的老人一般不做，你们如果想试，从1/3剂量开始也行”。

另一张病床上的患者69岁，心梗后刚植入支架，术后第二天突发消化道出血。缺血与出血并存，如何权衡？韩清华建议改用单抗治疗，并明确要求将该患者纳入重点随访台账，术后持续跟踪一至两周，保障术后康复安全。

查房结束后，专家一行与医院开展座谈。舒城县人民医院有关负责人介绍，这家与共和国同龄的县医院开放床位1019张，牵头的县域医共体覆盖近40万参保居民，是守护当地群众健康的重要阵地。

“县域医疗怎么发展，得先把总账拿出来算一算。”吴楠接过话头。在他看来，县医院的出路不在跟大三甲医院比高低，而在立足区域定位、找准发展赛道、打造差异化优势。比如，聚焦肿瘤筛查前移，把CT、胃肠镜做起来；走“大专科小综合”的路子，把慢病共病一站式管起来；畅通进修通道，夯实基层医疗人才根基。

“基层医疗机构要充分体现救死扶伤的情怀，要凭借自身优势，靠一两项特色技术补上大三甲的缺口。”吴楠进一步阐释了县域医疗的发展路径与逻辑。

韩清华则把目光聚焦医保和医疗设备。她表示，舒城离合肥近，县级和省级报销比例差距不大，群众就医选择倾向明显，基层医院面临较大患者分流压力；而全县只有一台DSA（数字减影血管造影系统），需同时满足急诊、心内、神内等科室诊疗需求，严重制约县域急症救治能力提升，设备提档升级迫在眉睫。

9月17日下午，吴楠转赴阜阳市肿瘤医院开展调研。这家以大专科小综合为定位的医院，年服务肿瘤患者超3万人次。

在胸部肿瘤外科住院部，他与医护人员讨论了一例食管癌病例：患者术前接受新辅助治疗，微创手术后咳痰困难，团队提前干预，避免了呼吸衰竭。病床前，吴楠把这一例的处置过程又捋了一遍。患者术前完成三个周期新辅助治疗，病灶明显退缩；术后出现咳痰不畅，科室在尚未出现呼吸衰竭时就做了两次床旁气管镜吸痰，感染指标和肺部体征随之好转。

吴楠肯定了这种提前介入的判断，结合病例诊疗实际，并进一步建议胸外科应当配备一台自己的气管镜，实现术后痰多患者的就地快速处置。他还围绕人才培养、技术协作、科研提升支招，建议医院规范科研流程、积累科研经验，以优势专科为抓手，逐步提升县域医院科研能力。

“委员们来到一线，查房问诊、把脉支招，对学科建设和人才培养的帮扶很实在。”舒城县人民医院副院长任永宏感慨道。不少患者家属也表示，以前对政协委员的履职服务没什么概念，“今天能有这么大的专家来查房，给我们提出诊疗意见，很激动”。

村头帮扶办实事

舒城县城北3公里，城关镇青墩村是全国政协机关的定点帮扶村。该村2014年曾被确定为贫困村，2017年顺利脱贫出列。全村现有632户2029人，耕地1100亩。多年来，在定点帮扶力量的持续加持下，村里基础设施持续完善、特色产业稳步发展、民生保障更加坚实。

9月17日上午，调研组进村，看望驻村挂职干部，察看帮扶成果。调研现场，周超男委员完成8.6万元帮扶资金捐赠交接，该资金将用于村民活动室筹建及村级“救急难”救助金扩容等项目，进一步完善村级公共服务、筑牢民生兜底防线。

“这些资金可以根据村里的实际需要调配。”周超男希望通过精准帮扶助力青墩村的集体经济越做越壮实，让“村民的日子越过越红火”。

据了解，青墩村“救急难”机制依托医保系统动态监测村民大额医疗支出，对个人自付费用超过3万元的农户逐级预警、精准摸排，村里核实后从账户里列支临时救助金。该资金池由民政部门和村集体注资建设运营，周超男的捐款将进一步充实救助资金储备，筑牢村级民生兜底保障网。

9月18日上午，调研组来到袁寨镇河北村和同庄村，察看乡村产业发展、和美乡村建设成果。

河北村的一排标准化厂房格外醒目。这是依托帮扶定点资金盘活闲置土地建起的家具生产车间，项目总投资300万元，建筑面积3000平方米，带动16名群众就地就业，每年还可为村集体带来12万余元的租金收入。

相较于产业厂房，一旁的粮食烘干塔则解决了村民秋收的老大难问题。以往秋收时节，一旦遭遇连阴雨天气，粮食容易霉变、减产，是困扰当地群众多年的农事痛点。在全国政协人口资源环境委员会帮扶下，村里配套修建了粮食烘干塔、硬化了道路、新增了地磅，完善了农事服务配套。现在，烘干塔日烘干能力达300吨，可辐射周边四五个乡镇，每年为村集体增收12.5万元；投运后吸纳本地务工60余人，其中脱贫人口16人，人均月工资4500元，实现了农事服务提质、群众就业增收、集体经济壮大的三方共赢。

同庄村是另一番景象。这个2025年度的和美乡村精品示范村，现有5784口人，村集体年收入约120万元。村里依托原有的生态底子，打造起“翠竹康庄”，配套休闲步道、健身广场和村民议事亭等公共设施，持续优化人居环境、丰富村民精神文化生活，绘就宜居宜业和美乡村新图景。

调研途中，委员深入脱贫户家中倾听民情。姜运明家有两口人，姜运明在家做棉花糖的小生意，妻子罗苗患先天性疾病，没有劳动能力，家里享受着低保和重度残疾人护理补贴。谈及生活现状，姜运明坦言，该享受的政策一样没落下，生活得到了保障。

马巨才家四世同堂，共9口人。老两口领着养老金，马巨才还有高龄补贴；儿孙在省外务工享受着跨省交通补贴，曾孙辈在外地上学享受着教育资助。

“政府对我们很关心，各项政策落实得也到位。很多我们想不到的问题，各级干部都帮我们解决好了，现在日子幸福感满满的。”临别时，老人拉着委员的手由衷感叹。

现场建言谋长远

9月16日，调研组来到舒城县张母桥镇，实地察看输电通道运行保障情况，章建华委员就能源转型和新型电力系统构建作政策解读。

舒城地处安徽中部、大别山东麓，境内有国家级跨区输电通道过境，承担着“西电东送”的重要使命。通道的安全稳定运行，关系区域电网互联互通和电力互济互助水平，也关系长三角区域电网安全稳定运行。近年来，当地按照上级统一部署，落实属地保障责任，扎实做好通道周边环境治理和风险防范，为通道安全稳定运行提供了有力支撑。

谈起输电通道的意义，章建华谈得最多的是安全。他表示，这类通道输送任务重、影响范围广，一旦发生故障，波及的不是一地一域，安全管理的优先级必须往前放，对重点部位要特别加以关注。“最大的保障就是不要出问题。”在他看来，这类通道的安全管理已有成熟的制度安排和专业力量，属地要做的是把各项要求落细落实。

“能源安全事关发展全局，要为群众生产生活守好电力保障底线。”章建华表示。

9月18日上午，调研组的脚步停在颍东区魏沟排灌站。长期以来，这片区域汛期易受颍河高水位顶托，涝水难以外排，“关门淹”的难题困扰当地多年。作为颍东区有史以来规模最大的排涝泵站，魏沟排灌站也是国家150项重大水利工程之一“安徽省沿淮行蓄洪区等其他洼地治理工程”的组成部分。排灌工程于2024年2月开工建设，概算投资1.09亿元，设计自排排涝流量70立方米/秒、抽排流量33.3立方米/秒，可保障3万亩农田灌溉。目前，工程已经投入使用。

马建华委员把关切指向了“后半篇文章”。他说，这类工程是纯公益性的，谈不上向农户收排涝费，运行经费主要靠上级专项资金和县级财政配套，可县级财力不一，有的地方配套难以足额保障。“如果能建立一种机制，跟政府财政结合起来，可能就更有保障一些。”他建议进一步探索财政保障机制。

建管并重，是马建华反复强调的四个字。“水利工程建设要求建管并重，但往往更重建设，管护方面问题比较多，管理人员不到位，管理经费不到位。”他提出，要从事业编制、专业人才招录、优惠电价、日常运维经费四个方面，把管护短板补起来。

“履职为民没有终点。”活动结束时，易军对本次调研作了总结。他表示，此次活动，委员把专业所长送到群众身边，也把一线实情带了回来。这既是委员履职“服务为民”的一次具体实践，也是一次深入基层的调研。

人口、资源、环境事关国家发展大局，更关乎群众美好生活。从医院病房到乡村车间，从输电线塔到灌渠闸站，委员把专业所长用在群众最需要的地方。委员纷纷表示，将系统梳理本次调研掌握的情况，把基层的期盼转化为务实建言，持续发挥委员专业优势，践行“人民政协为人民”的初心使命。（记者 张家铭）