调研组在贵州省六盘水市凉都体育中心调研。

习近平总书记指出，“体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段，是促进经济社会发展的重要动力，是展示国家文化软实力的重要平台。”党的二十大报告提出“广泛开展全民健身活动”，“十五五”规划纲要对开展全民健身活动作出明确部署。‌近年来，人民群众对健康、健身的需求持续旺盛，群众体育赛事活动已成为推动全民健身事业、保障和改善民生的重要载体。

为深入贯彻习近平总书记关于体育工作的重要论述精神，推动群众体育赛事活动高质量发展，9月20日至23日，全国政协副主席、民进中央常务副主席朱永新率全国政协调研组赴贵州开展调研。调研组认为，贵州立足山地资源、民族文化和乡土社会基础，群众体育赛事丰富多彩，走出了一条以群众为主体、以赛事为纽带、文体旅融合、城乡联动的全民健身发展路子，为体育强国、健康中国建设提供了基层样本。

扎根人民沃土，绘就全民健身鲜活图景

调研组认为，贵州群众体育事业蓬勃发展，群众精神面貌昂扬向上、充满活力，基层体育实践体现了以人民为中心的发展思想。

“贵州群众参与体育活动的内生动力充足，群众自发参与体育锻炼、投身赛事活动的热情高涨。同时贵州充分依托山地资源、多民族聚居优势，打造富有民族特色的群众体育活动，赛事扎根乡土，拥有深厚群众根基，实实在在提升了群众幸福感。”调研组组长，全国政协委员、教科卫体委员会副主任丁学东认为，贵州群众体育工作生动践行习近平总书记关于体育工作的重要指示精神，牢牢坚持以人民为中心发展体育事业，持续完善全民健身公共服务体系，不断增强人民群众的获得感与幸福感。

贵州深挖多民族文化禀赋，创新打造“五色体育”赛事体系：以“红色体育”铸魂，传承红色基因；以“绿色体育”赋能，发展生态体育；以“蓝色体育”破题，做强山地户外运动；以“金色体育”出圈，培育“村超”“村BA”“村马”等群众喜爱的金牌赛事；以“银色体育”惠民，丰富老年人体育生活。“依托这一总牵引，贵州推广‘五会’办赛模式，搭建起‘省级示范引领、地方特色打造、乡村赛事品牌、基层普惠活动’四级联动群众赛事运行体系，这套体系实现了从省级品牌赛事到乡村小微赛事的全覆盖，让体育赛事真正下沉乡土、惠及全民。”全国政协常委、贵州省政协副主席张光奇表示，贵州坚持以群众为主体、以赛事为纽带、以多业态融合为路径，既筑牢了全民健身的基层根基，也孕育出具有山地民族特色的群众体育发展样板。

全国政协委员，中共贵州省六盘水市钟山区委常委、办公室主任杨松认为，群众体育赛事扎根乡土、贴近生活，把传统民俗、民族文体活动融入竞赛过程，增强了群众的参与感、认同感和归属感。

“群众自发参与是贵州群众体育最鲜明的底色。”全国政协委员、贵州师范学院校长王蜀黔以紫云苗族布依族自治县“五峰杯”足球赛为例说，这项赛事历经38年坚守，从尘土飞扬的简易赛场起步，依靠群众自发组织、持续参与，成长为地方知名赛事，充分说明唯有热爱才能长久，唯有群众支持才能行稳致远。

在全国政协委员、国家体育总局原副局长周进强看来，贵州群众体育的发展路径清晰：顺应群众体育需求，政府主动推动、社会各方协同支持，赛事规范有序发展。贵州群众体育赛事朝着品牌化、常态化、特色化、系统化方向稳步迈进，价值内涵不断拓展，群众基础持续巩固。

深挖多元价值，激活赛事经济融合动能

调研组认为，贵州群众体育赛事不仅具有民生价值，也具有显著的经济带动作用。要推动群众体育赛事从“活动型”向“发展型”升级，从单一赛事向“体育﹢旅游﹢文化﹢消费”融合发展，把赛事流量转化为经济增量，把群众参与转化为发展动能。

“贵州拥有‘村超’‘村BA’等具有全国影响力的群众体育IP，具备较强的传播力、引流力和带动力。”全国政协委员、湖北省社会主义学院院长丁亚琳认为，要持续丰富赛事体系，办好群众身边“小而美”的基层赛事，同时打造具有国际影响力的品牌赛事，增强赛事引流能力，形成“高端赛事树形象、基层赛事促参与、特色赛事聚人气”的良性格局。她建议，要健全政府引导、社会参与、群众协同的赛事运行机制，办好基层小微赛事，吸纳社会体育指导员广泛参与，吸引更多普通群众走进赛场、参与锻炼，夯实体育消费基本盘。

全国政协委员、中国帆船帆板运动协会原主席张小冬建议，进一步加强贵州群众体育赛事宣传，吸引赛事运营、竞技体育人才和高水平赛事资源汇聚贵州。要以“村BA”“村超”为标杆，引进如“万水千帆赛”等更多优质赛事，充实贵州赛事矩阵，持续擦亮山地体育名片。她认为，贵州群众体育赛事和文旅创新融合已取得较好成效，要进一步完善社会化运营机制，探索分时段差异化收费，推动场馆运营更加灵活高效，让群众在家门口就能参与体育活动。

王蜀黔认为，应打造一批朗朗上口、辨识度高的群众体育赛事IP，提升传播影响力，推动“体育﹢旅游”深度融合，形成城市品牌、赛事活动、文旅消费相互促进的良性循环。

“贵州群众体育赛事流量优势突出，文体旅融合发展潜力巨大。”全国政协委员、中国国际工程咨询有限公司董事长苟护生表示，要立足山地、植被等独特自然禀赋，积极争取国家级、国际赛事落地，提高资源利用效率；统筹政府引导与经营主体作用，坚持体育发展首先惠及本地群众，同时广泛吸引社会资源参与，扩大体育事业发展合力。

丁学东指出，当前贵州人均体育消费支出仍有提升空间，要依托免费、低收费开放体育场馆，持续引导群众养成体育消费习惯；强化政府部门数据治理能力，完善运动码APP等数字化体育服务平台，以数字化手段赋能全民健身。要培育更多规上体育产业主体，做强体育产业底盘，推动体育产业提质增效，带动地方经济发展。

补齐发展短板，构建可持续体育治理体系

调研发现，贵州群众体育虽然发展势头好、群众基础牢、特色亮点多，但在设施管护、人才队伍、产业主体、长效运营等方面仍存在短板。推动群众体育赛事活动高质量发展，必须坚持问题导向，打通堵点、补齐短板，构建系统化、常态化、可持续的体育治理体系。

周进强建议，要持续加强体育专业人才队伍培养；大力扶持培育群众身边体育社会组织，壮大社会体育组织力量；深化教育、体育部门协同联动，持续扩大中小学生赛事供给，夯实青少年体育根基。他特别强调，发展群众体育不能丢掉初心，要始终坚持群众为本，防止赛事“重包装、轻参与”“重明星、轻群众”。

杨松认为，基层是群众体育赛事活动的主战场，要鼓励乡村、社区盘活闲置广场、空地、校园场地等公共资源，常态化举办接地气、有特色的群众体育赛事，推动群众自主办赛、主动参与，把传统民俗、少数民族文体活动融入体育竞赛全过程，打造地域特色鲜明的体育赛事品牌。

全国政协委员、首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院副院长郭媛媛以贵州体育实践为样本，给出了提质增效的具体方向：一是夯实设施质量，探索将体育公共设施完好率、群众使用率纳入考核体系，在社区体育设施推行一物一码追溯体系，提升精细化管护水平；二是聚焦群众健康成效，推动体育服务与民生健康深度融合，探索运动处方、体育与医保医疗联动机制，加强青少年、中老年人等重点人群健康服务；三是建立群众赛事分级培育、动态管理制度，形成政府监管、专业运营、公益服务协同发展框架，为全民健身健康发展提供制度支撑。

调研组表示，贵州发展群众体育的探索，核心在于始终把群众作为体育事业的主角。面向未来，要持续守护群众参与体育的热情，用好山地与民族文化资源，不断完善赛事体系、健全保障机制，推动文体旅深度融合，让体育红利源源不断惠及更多群众。贵州的实践证明，群众体育赛事不仅是强身健体的活动平台，也是凝聚人心、促进融合、带动发展的重要载体。只要始终坚持以人民为中心，群众体育就一定能扎根乡土、生生不息，为健康中国建设绘就更加生动鲜活的民生图景。（记者 陈晶）