视察团了解企业动力电池及储能系统领域研发情况。

科技兴则民族兴，科技强则国家强。中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央高度重视科技事业发展，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。“十五五”规划纲要指出，“培育壮大科技领军企业，提升整合创新资源、构建产业生态能力。”

为深入贯彻落实中共中央有关部署，了解有关部门和地方学习贯彻习近平总书记关于科技创新、培育壮大科技领军企业的重要论述精神相关情况，6月9日至12日，全国政协副主席、农工党中央常务副主席杨震率全国政协特邀58组界别视察团赴江苏省，围绕“培育壮大科技领军企业”开展界别视察，督办相关重点提案。

强化企业科技创新主体地位

江苏，人才荟萃、科技动能充沛。

2023年7月，习近平总书记在江苏考察时指出，江苏要在科技创新上率先取得新突破，打造全国重要的产业科技创新高地，使高质量发展更多依靠创新驱动的内涵型增长。

殷殷嘱托，重任在肩。

“新时代以来，习近平总书记多次对江苏省科技创新与产业创新融合，发展新质生产力作出重要指示，寄予深切厚望。”视察团副团长、全国政协提案委员会主任刘家义表示，“此次视察，我们将结合督办的相关重点提案，深入了解江苏省各地区、各部门学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的有益经验，围绕政策落实中遇到的难点、堵点问题积极建言，为推动科技强国建设、培育壮大科技领军企业广泛凝聚共识，助力科学决策、有效施策。”

座谈交流中，视察团了解到一组关于“第一”的数据：“十四五”以来，江苏集成电路、新型电力装备等新兴产业规模位居全国首位。截至2025年年底，江苏入围国家专精特新“小巨人”企业数量突破3000家，总数全国第一；科技型中小企业达9.4万家，数量全国第一；拥有14个国家先进制造业集群，实现13个设区市全覆盖，数量全国第一；信息化与工业化融合发展水平指数连续11年全国第一。

深挖亮眼成绩背后的发展经验，委员们实地走访当地科技企业、重点实验室，直观感受科技创新与产业创新一线的生动实践。

走进位于江苏常州市的天合光能股份有限公司展示大厅，委员们端详着眼前的光伏组件实物。据工作人员介绍，该公司光伏智慧能源整体解决方案全球领先，近40次创造和刷新光伏电池转化效率和组件输出功率世界纪录。

“你们在低空经济领域有应用吗？”“清洁安全效能如何？”……委员们纷纷提问。

“目前在低空领域已经有适配的场景应用。此外，我们研发的全场景至尊系列组件，通过轻量化、防积灰、防眩光、极端抗候四项技术优化，助力区域清洁能源项目安全高效建设。”该公司负责人回答。

企业是推动技术创新的主体。这样的感受，在中车戚墅堰机车车辆工艺研究所股份有限公司（以下简称“中车戚墅堰所”）同样明显。

展厅内，一个个“大块头”“小零件”彰显着这里的“硬核”实力。“自2007年起，中车戚墅堰所开始攻坚高铁齿轮传动系统，成功突破产品设计、材料工艺及试验验证等方面的瓶颈技术，完成高铁列车齿轮传动系统全面自主化研制。”工作人员详细介绍着核心产品和技术成果，“我们已建成国家级企业技术中心、国家级博士后科研工作站等4个国家级研发机构，制定国家级企业标准687项，拥有专利950余项。”

“培育和壮大科技领军企业，要明确科技型骨干企业的主导地位，打造具有全球影响力、世界一流的领军企业。”全国政协委员、国际民航组织前秘书长柳芳有感而发。她还建议，科技企业要积极参与国际标准和规则制定，主动对接国际创新资源，特别是在同“一带一路”共建国家的合作中，推动创新资源、规则标准的共商共建共享。

“培育和壮大，是帮助企业实现‘由小变大’‘由大变强’的过程。”全国政协委员、九三学社中央副主席张旭说。今年全国两会期间，九三学社中央提交了《关于完善激励机制推动科技领军企业加强基础研究的提案》，该提案被列入重点提案。结合前期调研和此次视察情况，张旭建议，发挥新型举国体制优势，出台倾斜性扶持政策，引导科技领军企业特别是科技创新类国有企业建立“创新特区”，让从事前瞻性、探索性基础研究的团队和人员实行区别于产品开发的“长周期考核”、里程碑式的评价激励体系。做好科技金融这篇大文章，完善针对科技企业的全周期精准滴灌式扶持机制，畅通人才、项目等创新资源向企业集聚的通道，保障科技企业在重点领域基础研究类项目中的参与度与决策权。

打通科技成果转化“最后一公里”

科技领军企业身处技术研发与市场应用最前沿，是攻克核心技术的关键。

视察期间，委员们看到有很多科技企业在行业内完成了从“跟跑”到“并跑”，甚至“领跑”的转变。

在中简科技股份有限公司，委员们走进生产车间，近距离观摩了智能化的高性能碳纤维原丝生产线。大家得知，通过长期自主创新，公司研发的新一代碳纤维产品解决了高端装备结构选材“无米之炊”的难题，达到世界先进水平，在部分性能指标上实现超越。

“科技领军企业能敏锐洞察技术变革趋势与未来需求，精准回应产业发展痛点。”全国政协委员、江苏省生态环境厅厅长蒋巍说。他建议，结合产业实情因地制宜，精准把握企业发展定位与核心内涵。引入长期耐心资本，精心培育营商环境，持续加大对民营企业的扶持力度，让民营科创力量成为培育领军企业的重要生力军。

在溧阳天目先导电池材料科技有限公司，视察团还看到了“一个实验室长出一条产业链”的典型案例。原来，该公司是2017年依托中国工程院院士、中国科学院物理研究所研究员陈立泉领衔的科研团队孵化成立，实现了将纳米硅碳负极材料核心技术从实验室推向万吨级规模化生产的转化。2026年一季度完成产值超2亿元，同比增长近68%。

科技成果能否走出实验室、落地生产线，产业需求能否有效牵引科研攻关，直接检验着科技创新与产业创新融合发展的实效。

“建议持续深化企业与高校、科研机构、产业链上下游的协同合作，加强成果转化的专业化机构和人才队伍建设，打通科技成果转化的‘最后一公里’，形成和发展新质生产力。”全国政协委员、中国拍卖行业协会副会长祁志峰说。

全国政协委员、广州市政协副主席王桂林建议，支持科技型骨干企业牵头或参与国家科技攻关、重大创新平台建设。支持有能力的民营企业牵头承担重点领域攻关任务，构建“企业出题、联合答题、市场阅卷”的创新链条，围绕国家战略需求、市场需求、企业需求开展有组织科研，推进产业关键核心技术攻关，抢占前沿重点领域技术发展制高点。

持续营造良好创新生态

如同种子生长离不开沃土，科技创新同样离不开完备的政策扶持、制度保障和优质创新生态的滋养。

在苏州生物医药产业园展厅，电子屏幕上播放着园区发展历程。依托苏州工业园，2007年打造的生物医药产业园，聚焦创新药物、高端医疗器械、大健康等发展方向。园区围绕人才、技术、产业、服务、知识产权等不断推出扶持政策，如今，这里已形成密集的生物医药创新集群，入驻各类生物医药创新企业680余家。

“良好的科创生态有助于激发科技创新内生动力。”全国政协委员、中共中央统战部秘书长桑福华建议，进一步优化政策供给，打通资源流通壁垒，推动人才、资金、平台等创新资源精准、顺畅向创新型企业集聚，围绕考核激励、科研项目管理、税收优惠扶持等关键环节推出更多突破性制度设计，以制度革新为培育壮大科技领军企业打造良好创新生态。

环境好，则人才聚、事业兴。

当视察团来到位于无锡的深海技术科学太湖实验室，室外陈列的三型载人潜水器模型——“蛟龙”号、“深海勇士”号、“奋斗者”号依次排布，在骄阳下熠熠生辉。它们的名字家喻户晓，而每一个名字背后，都有一群默默奉献、不畏困难的科学家、工程师和一线操作人员。这些“国之重器”的成功，离不开中国载人深潜团队几十年来矢志不渝的持续攻关。

“激活科技创新‘一池活水’的一条重要经验就是大力弘扬科学家精神，充分确立科创企业、科研人员创新主体地位，最大限度调动科创企业、科研人员的积极性。”全国政协委员、中共中央纪委国家监委驻中央统战部纪检监察组原组长周小莹说：“现在顶层政策框架已搭建，指导方向清晰明确，但配套落地实施细则有的不到位、实操指引有的不具体。建议进一步细化完善政策落地配套举措，补齐执行环节短板，以全方位、实打实的要素保障，推动各类科创扶持政策落地见效、扎根基层。”

全国政协委员、中国华电集团有限公司原董事长江毅建议，用好人才评价指挥棒，进一步优化企业考核评价体系，革新分层分类考核激励制度。“特别是央企、国企作为产业链龙头深耕各重点产业赛道，具备强劲的带动作用。针对关键核心技术攻关、原创性基础研究、长周期研发项目，要建立契合科研客观规律的单列当期考核机制，破除简单量化的短期评价束缚，配套完善差异化激励政策，让科研人员能够心无旁骛深耕原创技术。”江毅说。

针对企业留不住人才的问题，全国政协常委、全国工商联原副主席黎昌晋建议，地方政府要结合实际，将企业急需的创新人才纳入引进目录，加大政策与资金支持保障力度。同时，企业通过实施股权激励、技术入股、成果奖励等方式，提高从事科技研发及成果转化的薪酬竞争力，让企业能招得来、用得上、留得住高端技术人才。

为期四天的视察行程紧凑充实。委员们的共识是，培育壮大科技领军企业是提升我国自主创新整体效能的应有之义，这是一项系统工程，必须多措并举、久久为功。面向“十五五”，委员们期待着，将涌现出更多科技领军企业，为加快建设现代化产业体系、实现高水平科技自立自强注入源源不断的强劲动能。（文/图 记者 刘彤）