农工党界：加强东北多年冻土研究 支撑构筑向北开放新高地

当前，我国东北多年冻土研究基础资料获得了一定积累，部分研究成果已经在工程建设中得到应用，东北多年冻土退化对生态系统和碳循环的影响也受到了关注，但仍存在一些问题。建议——

一、完善现有观测网络，成立监测联盟，加强经费支持，开展台站交流，形成数据共享的多要素、高精度多年冻土监测网络。

二、加大财政投入力度，提升科研水平，培养和吸引科研人才从事东北多年冻土研究。

三、加强顶层设计，形成服务地方发展的协调机制。鼓励和引导科研单位根据国家和地方需求确定研究选题和内容，切实发挥支撑国家和地方发展的作用。

全国政协委员陈赤平：加大复合应用型专利人才培养力度

中国专利代理师的缺口巨大，建议——

一、推进“知识产权﹢法学﹢管理﹢工科”的复合，培养兼具专利代理师资格和法律职业资格的“双证”专利人才。

二、坚持理论与实务一体化融合，高校与实务部门共同设计培养方案、编写特色教材、打造精品课程、搭建高端平台。

三、积极探索“订单式培养机制”，探索实习—就业、高校—社会无缝对接的“绿色通道机制”，快速、精准地回应市场需求。

四、建好知识产权实验室，引入专利分析软件和法律数据库，将实训贯穿于人才培养全过程。遴选具有专利代理师资格的学生，组成服务社会的专业团队入驻产业园区，与园区管委会和园区企业共同打造实战平台。

全国政协委员王立平：大力支持全国高校区域 技术转移转化中心建设

2024年，首个全国高校区域技术转移转化中心（以下简称区域中心）落地江苏，面对总目标，区域中心建设仍面临政策协同不足等挑战。建议——

一、优化顶层设计，构建协同政策体系。建立中央部委之间的统筹协调机制，针对区域中心建立专项支持机制，进一步改革高校科研评价体系，适当提高科技成果转化考核占比。

二、深化改革创新，全力提升服务效能。扩大“尽职免责”政策的适用范围，支持区域中心与其他地区高校成立跨区域知识产权转化联盟。

三、强化资金支持，完善金融服务网络。对区域中心先期给予一定的引导或建设资金，在现有基础上设立更大规模的科技成果转化引导基金。

全国政协委员李林：加强生物混合机器人的科技与产业布局

生物混合机器人已经成为科技制高点和未来产业竞争的焦点。为加速推进我国生物混合机器人技术发展，建议——

一、在科技布局中，将生物混合机器人技术纳入国家“十五五”科技和教育布局重点方向，将“生物—非生物”融合技术纳入国家重大科研计划，建立跨学科攻关机制，建设高能级的生物混合系统研发平台。

二、在产业布局方面，国家和地方综合引导，出台产学研融通创新布局的政策，培育生物混合机器人的世界级龙头企业。将生物混合机器人作为未来制造、信息、材料、能源、空间和健康六大产业的融合方向进行布局，从研发、生产到应用，打造完整产业链。

全国政协委员蒋颖：加大大型国有企业基础研究投入

近年来，我国科研成果数量的国际排名呈现稳步上升趋势。然而在某些国际产业竞争的关键核心技术领域，我们仍面临“卡脖子”挑战。建议——

一、提高国家科学基金对企业联合研究项目的资助力度和行业覆盖面。逐步提高企业联合基金项目的预算占比；扩大企业联合基金资助项目的行业覆盖面。针对产业发展被“卡脖子”、国有企业具有明显优势的研究领域，加大基金资助力度。

二、建立国有企业基础研究评价体系，推动企业建立基础研究投入合理增长机制，充分调动企业从上到下的积极性。

三、建立健全国家基础研究项目立项和评审机制，支持国有企业在国家基础研究体系中扮演更重要的角色。吸纳更多国有企业科技人员进入国家基础研究项目“专家库”，全流程参与到项目关键环节，让国企在“阅卷人”层面发挥更大作用。

全国政协委员陈仙辉：进一步打通高校院所科技人员到企业的绿色通道

当前，高校、科研院所和企业之间的人才交流通道还不够顺畅。建议——

一、探索“校企共用”打破科技人员地域、身份等限制。利用高校院所平台优势，高校院所聘才、企业付酬、校企联用。

二、建立理工类省属高校与地方结对创新机制。持续深化高校学科专业结构改革，推动高校院系与市、县（市、区）建立紧密创新联合体。

三、优化科技人员与企业精准匹配渠道。鼓励企业凝练技术难题、梳理人才需求，通过“AI﹢大数据”将企业需求与科技人员信息进行精准匹配和推送，鼓励引导科技人员为企业提供科技服务。

四、支持科技人员合法合规获取在企业创新创业的收益。支持科技人员将在职创办企业取得的业绩作为其职称评审、岗位竞聘、绩效考核等的依据。